用实招啃下硬骨头东兰决战决胜脱贫攻坚结硕果

广西东兰县属于典型的老、少、边、山、穷、库地区，是滇桂黔石漠化片区、国家扶贫开发重点县、深度贫困县、革命老区县。东兰县辖14个乡镇、147个行政村及2个社区。2015年底，全县贫困发生率为23.27%，贫困村90个，其中50个深度贫困村（含8个极度贫困村）。经过不懈奋斗，截至2019年12月底，东兰贫困发生率降到1.66%。

易地搬置点--三石镇长峒村弄洒新村。

自脱贫攻坚战打响以来，东兰坚决把打赢这场“不见硝烟的战争”作为最大的政治任务和“一号工程”，严格落实******坚持精准方略、提高脱贫实效的要求，加强组织领导，强化责任担当，坚持精准发力，配套政策措施，举全县之力不断攻坚拔寨，立志以高质量的脱贫攻坚成果兑现向全县人民作出的庄严承诺。经过奋战，全县逐年顺利完成阶段脱贫目标，并顺利退出贫困县序列。

产业扶贫 鼓起贫困群众“钱袋子”

大力实施产业以奖代补，推进产业发展。东兰出台了《东兰县实施以奖代补推进特色产业扶贫工作方案》《东兰县调整实施以奖代补推进特色产业扶贫工作方案》等文件，引导激励贫困户自主发展核桃、板栗、猪、优质水稻等种养产业。目前，全县种植油茶26.4万亩、核桃28.9万亩、板栗32.5万亩，桑园种植4.61万亩，优质稻7.9万亩，“三特”水果种植2.3万亩。2019年发放以奖代补资金3501.7万元，贫困户户均增收1787元，群众经营性收入大幅提高，实现全县特色产业覆盖贫困户比例达96.39%。

培育壮大新型经营主体，带动农户增收。东兰引进农业龙头企业探索公司+农户+基地的运作模式，依靠资金入股、托管托养、反包倒租等方式带动贫困户发展肉鸡、食用菌、花椒等特色种养产业。全县肉鸡养殖达280万羽，年产值1.12亿元；栽培食用菌630万棒、产量573.3万公斤（鲜品）、产值3210.48万元。成立农民专业合作社474个，带动辖区内建档立卡贫困户8600多户，带动贫困户增收1290多万元，户均增收1500多元。

东兰三乌鸡。

全面铺开电子商务服务，助推农特产销。东兰建设县级服务中心和县级物流配送中心，每个乡镇都建成电子商务服务站，建成村级服务点100个，覆盖109个行政村，覆盖率达89%，其中有61个站点建在贫困村。电子商务不断完善，加快了农产品流通渠道，进一步推动特色产业发展。2019年，东兰县组织精干力量和专业合作社组成销售团队，分别到宜州、都安、南宁等地参加区内外组织的大型农产品产销会，签订意向销售协议金额达500万元，为农产品销售解除了后顾之忧。

探索发展村级集体经济，强化多元布局。截至2019年12月31日，东兰全年整合财政资金1.3亿元支持村级集体经济产业发展，确保每个贫困村有50万元以上、非贫困村有20万元以上的产业发展资金。东兰以“保底+实体”为总布局，积极探索多元模式，通过入股企业及发展乌鸡、肉牛养殖，桑蚕、花椒种植，食用菌（黑木耳）栽培等产业，大力发展村级集体经济。目前全县149个行政村村级集体经济收入均达4万元以上。

基础设施建设 夯实衣食住行“大底子”

东兰以攻坚克难之势，以抓铁有痕的作风，采取先建后补和引进社会资金参与建设等办法，集中力量、集中资金、集中时间，先后掀起村屯道路建设大会战、住房建设大会战、饮水安全建设大会战等攻坚战，明确“一个项目一个牵头领导、一支工作队伍，一套工作机制”，逐项明确工作重点、目标任务、标准要求、完成时限和推进措施。

河百高速公路东兰出口。

东兰要求各牵头领导一线指挥，密集调度，把脉问诊，协调推进。全县统筹资金，投入29138.2万元建设集中供水工程768处，家庭水柜工程3473座，受益人口14.02万人，其中贫困人口40471人；投入15054.48万元实施农村贫困户等4类重点对象危房改造3550户，有效解决14194贫困人口住房困难；投入79884.07万元，实施了村屯道路建设1811条2619.7公里（含产业路），于2015年底率先在广西实现村村通水泥硬化（柏油）路目标。全县1481个20户以上自然屯全部通达硬化公路，3613个自然屯全部实现屯屯通公路的目标，解决了近20万人的行路难问题。

易地扶贫搬迁 走出顾家赚钱“好路子”

东兰“十三五”期间搬迁建档卡贫困对象2429户、9831人，目前已全部搬迁入住。为保障移民群众收入，除了巩固外出务工、县内就业、参与种养产业发展外，东兰还创新粤桂扶贫协作机制，筹资1.8亿元建设三石镇扶贫大车间和9个乡镇扶贫车间，先后引进了汉科电子加工厂、青春制衣厂、学生校服加工厂等企业，及时推动扶贫车间复工复产，投产运行、产生效益，逐步实现贫困群众搬得出、稳得住、能发展、可致富的目标。

东兰不断完善搬迁安置点、公共服务配套，帮助搬迁群众融入新社区、适应新生活、快步奔小康，进一步增强了搬迁群众的归属感、获得感，提高群众满意度。

粤桂扶贫协作 开创优势互补“新法子”

东兰把东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战、建成全面小康的重大举措，全面落实粤桂两地扶贫协作框架协议，与广东省深圳市龙华区开展了全方位、深层次协作合作。

增进互访交流，拓宽扶贫协作领域。东兰积极与深圳市龙华区对接，构建起互利共赢良好格局。东兰县党政主要领导先后6次率队到龙华区主动对接，龙华区先后有22批、316人次的党政干部和企业家到东兰实地开展扶贫调研活动，深化了干部人才、劳务合作、教育卫生、旅游文化等方面合作协作。

三石镇扶贫大车间。

加强人才支援，提升服务水平。深圳市结合自身人才建设和高效管理、技术指导的优势，派出处级挂职干部2人次，教育、医疗人才17人次，在科教文卫公共服务行业从事支援和帮扶工作。龙华区筹集2300万元援建东兰深圳小学，2019年已招收学生490人，解决了移民搬迁安置点适龄儿童求学燃眉之急。龙华区卫生健康局和龙华区中心医院向东兰卫生健康局捐赠医疗设备折合资金63.653万元，援建东兰卫生监督所项目资金9.2628万元，提供诊治服务2526人次，培训医务人员500余人次，义诊服务5000多人。

优化营商环境，加快帮扶项目落地。东兰出台《东兰县优化营商环境若干政策》，努力营造让投资者安心、舒心、放心的投资环境，有效加快了对口帮扶项目落地建设。对入驻东兰企业，东兰除了出台“一减免二补助三奖励”政策外，还提供一站受理、全程代办、热情周到的保姆式服务，让企业安心入驻，加快了扶贫项目落地建设。目前引进4个企业，引资2.503亿元，带动贫困人口800多人脱贫。

强化劳务协作，助推群众就业脱贫。东兰开展“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”等专项行动，协调龙华区组织30多家企业到东兰县举办8场“深圳-东兰劳务协作专场招聘会”，累计为贫困户提供就业服务岗位5.6万个。与龙华区人力资源局共同建设龙华对口支援东兰培训就业中心，2019年先后开展岗前培训152人，开展乡村扶贫公益性岗位培训959人。