利川团堡野猫水村践行五共理念建设灵秀村庄

利川融媒记者 石进 通讯员 朱世坤

“屋后这条泥巴路能不能硬化一下，方便我们出行。”“门前这条污水沟是不是治理一下，走在沟边心里不踏实。”“去宜影湖路边的路灯少了，还需要再加一些”…… 10月20日，在利川市团堡镇野猫水村会议室，一场美好环境与幸福生活共同缔造“诸葛亮会”开始了。

“群众利益无小事、一枝一叶总关情。”野猫水村在开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作中，通过“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，努力形成“事事有人想、事事有人干、事事有人管”的乡村治理新格局，不断提升群众满意度，增强群众幸福感、获得感。

坚持党建引领，决策共谋，寻求最大“公约数”

民生事务无小事，群众利益是大事。野猫水村村“两委”、省地方金融监管局驻村工作队以“解民忧”为出发点，想群众之所想，急群众之所急，召开小组会、户主会、院子会、坝子会50多次，收集各类意见建议100余条。

“以前的宜影广场进出口道路狭窄，一栋民房把宜影塔遮挡得严严实实，老广场也高低不平，群众进出多有不便。”“希望村里把广场整修一下，方便车辆行人进出。”一时间，村民纷纷给村委会提建议，要求对宜影广场进行改造。

村党支书记冉从巍远赴浙江金华，找到在此打工的冉从武夫妇，耐心细致地做起思想工作。“我顾全大局为丰富群众文化生活做点贡献……”精诚所至，金石为开，经过反复商议，冉从武全家最终答应拆除遮挡宜影塔的住房。

为了将野猫水村建设成集生态观光、休闲度假、特色民宿于一体的综合康养目的地，村“两委”、驻村工作队还研究制定了《野猫水村乡村振兴五年工作方案》，着力打造“一心一轴两片区”，同时采取“请进来”“走出去”相结合的方式，邀请省市“三农”专家进村与群众面对面交流，组织党员群众代表到浙江、武汉、恩施、红安、宜城等地考察学习，转变思想观念，激发“共同缔造”意识。

“党员干部下沉到村组院坝，与群众同坐一条板凳，问群众需求、听百姓心声，凝聚起干群‘同绘一张图，共下一盘棋’‘各做一道菜，共办一桌席’合力。”省地方金融监管局驻野猫水村第一书记朱世坤说道。

坚持群众主体，发展共建，凝聚多元“向心力”

野猫水村以改善群众房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，发动群众开展“四边四化”（路边、沟边、山边、坡边等区域开展洁化、绿化、亮化、美化）活动，动员村民自筹资金、自主选择、自行栽种，建设菜园、药园、果园、花园、游园“五小园”。

为打造“美丽庭院”，七组小组长覃应成热情高涨，拄着拐杖冒雨带队去群众家座谈了解民意、征询意见。经过反复与群众商讨，村民踊跃筹资22000元用于实施房前屋后环境整治，硬化入户院子路。同时所有村民签订了“门前三包”承诺书，共同努力建设美丽庭院。

野猫水村党支部书记冉从巍说，“通过发动群众参与，原本需要90万建成的宜影广场，最终以60万元建成，节约资金30万元，做到了花小钱办实事。”

在发展共建过程中，野猫水村推行组织设置、党员管理、文明创建、村民自治、公共服务“五进院坝”党建工作模式，构建“党支部+院坝+党小组+党员中心户”四级组织体系，实行党小组动议、村理事会提议、群众代表会决议“三议”机制，发挥党员群众在乡村治理中的主体作用。

坚持最优效能，建设共管，画好治理“同心圆”

“能在村里建个警务室就好了，村民有矛盾纠纷直接在家门口就可以解决。”今年7月份，候鸟们提出在小区门口建警务室的想法。

积极回应群众诉求，经驻村工作队多方争取，最终野猫水村新建了村警务室，并实行“一村一警”。同时，该村还建立起“野猫水平安法治建设交流群”“野猫水中坚力量群”，先后发布治安预警信息30余次，收集各类社情民意信息200余条，为群众办好事实事20余件，为老弱病残人员***送证件10余次。

“我们还统一制作了80幅法治楹联，将其悬挂在村民屋前大门两旁，形成法治楹联一条街，为村民吹来阵阵法治新风。”村党支部书记冉从巍说。

在一次座谈会上，“候鸟”们建议对该村一废水沟进行整治。这一建议很快得到回应。“候鸟”吴茂辉率先带头捐款，并表示自己还要义务参加工程建设。重庆、武汉、遂宁的“候鸟”也积极响应，主动参加“身边七件事”。宜影古镇置业有限公司自愿出资3万余元，修建20立方米三级污水处理池净化污水。10多户村民无偿提供工程建设用地，并出力出劳参与建设。

“我们还设立了道德银行，开设了道德讲堂，组织村民参与点评身边的好人好事，批评曝光陈规陋习和不文明现象。”驻村第一书记朱世坤说，群众共建共管的热情逐渐高涨。

坚持常态长效，效果共评，赋能群众“真权力”

在野猫水村，道德评议会、村民理事会、红白理事会、禁毒禁赌会、乡贤文化促进会等一应俱全。“村民在这些组织中扮演了很重要的角色，他们发挥各自特长，积极参与相关事务管理，给村委会分了很多忧。”村党支部书记冉从巍说，小事不出组、大事不出村、矛盾不上交的良好态势正在野猫水村形成。

在村委会门口，“五务公开”专栏格外醒目。定期公布低保名单、惠农补贴、村级财务收支情况等信息，保障村民的“知情权、表达权、监督权、参与权”，村民个个都成了“明白人”。

野猫水村还结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动，搜集反馈群众意见，处理各级矛盾纠纷，让群众的“揪心事”“烦心事”，成为干部的“操心事”“用心事”。目前，该村党员干部共计走访群众505人次，搜集问题22个，已解决20个。

该村还持续开展乡风文明、身边好人评选活动，先后挖掘群众身边的“好媳妇”“好婆婆”“好少年”“十星级党员”“十星级文明户”等先进典型，用“身边事”教育引导“身边人”，夯实乡风文明坚实基础。

坚持持续发展，成果共享，托起群众“幸福梦”

近年来，野猫水村以争创全国少数民族示范村为引擎，深入实施美丽乡村建设，整合项目资金1600余万元，大力实施特色民居改造、管网铺设、路面硬化、河道治理等工程，实现了村庄美化、亮化。

在村党支部的引导和支持下，很多村民利用自己闲置的空房开起了民宿，景腾山庄仅今年上半年就创收20余万元，小竹园民宿今年单靠住宿一项就收入8万余元。原本是建档立卡贫困户的冉龙满实现了就近就业的愿望，在村党支部的介绍下到宜影古镇务工，每月3000多元工资，实现了稳定脱贫。

在团堡镇党委政府支持下，野猫水村通过多层次引进市场主体，以发展观光休闲、采摘体验农业为突破口，推广以葡萄、蓝莓、西瓜等水果为主的阳光农业，直接或间接带动广大农户增收。同时，大力发展香菇、羊肚菌、金银花、高山蔬菜等经济作物，带动村民就业5600余人次、增收近百万元。

眼下，以“山水野趣，乡村休闲”为主题，野猫水村正大力推进生态休闲度假旅游业开发，按照4A级旅游景区标准，打造特色康养度假区。目前，该村已发展特色民宿60家，床位750张。2021年村民人均可支配收入1.4万元，群众的幸福感不断提升。

责任编辑：陈蔓