我市出台住建系统效率革命14条措施

　　为贯彻落实国家、省、市拼经济、搞建设部署要求，助力项目快开工、快推进、早见效，近日，达州市住房和城乡建设局出台《住建系统***项目建设卡点堵点难点问题推进全过程效率革命14条措施》（以下简称“措施”），对全市工程建设项目住建领域审查审批事项办结时间再压缩50%以上，倾力构建手续最简、环节最少、效率最优的工程建设项目审批体系。

　　在工程建设项目核发施工许可证上，《措施》针对不同类型的建设项目容缺条件分门别类进行了详细规定，进一步优化手续办理环节。对既有建筑（含危旧楼房）改建工程和市政基础设施工程项目，容缺用地批准手续；对产业园区更新项目，容缺拆迁进度承诺；对装饰装修工程及老旧住宅楼房加装电梯工程，以审批的规划方案代替工程规划许可；对既有建筑修缮（修复小损小坏，保持房屋原来完损等级为目的日常养护工程）和市政基础设施工程日常维护，豁免施工许可办理；工程总承包项目可根据项目实施情况，分阶段进行施工图设计和申领施工许可证。对工程投资额100万元以下（含100万元）或者建筑面积500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施项目，可不申请办理施工许可证。

　　《措施》对城市绿地、树木类审批，建设工程抗震设防专项审查等事项，坚持能减尽减，压减审批申报资料；建设工程勘察文件及施工图设计文件审查告知备案，实行即报即办让企业少跑路。

　　此外，为提高审批效率，助推工程项目按质按量如期完成。自发文之日起，市住建局将对所有建设项目的审批流程严格把关，实行“红黑牌”监督制度，对标规定的审批时限，将责任落实到相关单位或责任人，对超时办理1次的，将亮红牌警示；对累计超时办理2次的，将亮黑牌问责。（王彦力）

　　《住建系统***项目建设卡点堵点难点问题推进全过程效率革命14条措施》

　　第一条简化城市绿地、树木审批条件。工程类项目只提供总平面图或红线图、主管部门批准文件、城市绿化工程设计方案、恢复协议等4项申请材料；其他非工程类项目只提供主管部门批准文件、恢复协议2项申请材料。可与用水用电用气审批并联推进，限时2个工作日办结。

　　第二条优化改变绿化规划、绿化用地使用性质审批。申请材料缩减为政府部门会议纪要、园林绿地补偿方案、建设项目立项批准、选址意见书告知承诺书、建设项目方案设计文本4项。可与用地规划许可证核发并联审批，限时2个工作日办结。

　　第三条压减建设工程抗震设防专项审查资料。建设工程抗震设防专项审申请材料减少为建设工程规划许可证及其配套总图、相关技术资料2类6项，限时10个工作日办结。

　　第四条实行建设工程勘察文件及施工图设计文件审查告知备案。施工图审查备案仅提供保留施工图审查合格书及审查报告书、勘察报告、用地规划许可证和工程规划许可证及立项可研批复、建筑红线图及总平图、全套施工图纸等5项资料，实行即报即办。

　　第五条缩减特殊建设工程消防设计审查范围。《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》规定的特殊建设工程以外的其他建设工程，不再进行消防设计审查。消防设计审查申请材料仅为特殊建设工程消防设计审查申请表、工程规划许可证复印件、带电子签章的施工图3项，可与施工图备案并联审批，限时4个工作日办结。

　　第六条调整建设工程招标投标情况书面报告办理范围。调整建设工程招标投标情况书面报告办理范围。社会投资项目可不办理建设工程招标投标情况书面报告。其他项目申请时只提供招投标基本情况、项目审批核准或备案文件、招标代理委托合同、指定媒介发布的招标公告（资格预审公告）和招标文件（资格预审文件）及其澄清或修改、资格审查报告、评标报告、中标通知书、异议投诉处理等8项材料，可与施工许可证等并联审批，限时2个工作日办结。

　　第七条在建设工程质量监督备案推行告知承诺。建设工程质量监督备案的五方主体项目负责人基本信息表及工程勘察设计文件审查意见书等材料实行告知承诺制，仅提供五方法定代表人签署的授权书及工程质量终身承诺书、建设工程质量报监登记书2项材料，可与施工许可证合并办理，限时1个工作日办结，

　　第八条合并办理安全施工措施备案。非开工报告工程，可不单独办理安全施工措施备案。其他工程办理时仅提供建设（施工、监理）单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书、危险性较大分部分项工程清单、施工合同中约定的安全防护及文明施工措施费用支付计划、省级住房城乡建设主管部门规定的其他保障安全施工具体措施的资料等4项内容。可与施工许可证合并办理，限时1个工作日办结。

　　第九条分类核发建筑工程施工许可证。施工许可证限时3个工作日办结。对既有建筑（含危旧楼房）改建工程和市政基础设施工程项目，容缺用地批准手续；对产业园区更新项目，容缺拆迁进度承诺；对装饰装修工程及老旧住宅楼房加装电梯工程，以审批的规划方案代替工程规划许可；对既有建筑修缮（修复小损小坏，保持房屋原来完损等级为目的日常养护工程）和市政基础设施工程日常维护，豁免施工许可办理；工程总承包项目可根据项目实施情况，分阶段（基坑、地下室、地上部分）、分子项、分单体进行施工图设计和申领施工许可证。工程投资额100万元以下（含100万元）或者建筑面积500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施项目，可不申请办理施工许可证。

　　第十条优化特殊建设工程消防验收（或建设工程消防验收备案）。将特殊建设工程消防验收（或建设工程消防验收备案）纳入联合验收。仅提供特殊建设工程消防验收申请表（或建设工程消防验收备案表）、工程竣工验收报告（含消防查验文件）、竣工图3项资料，限时4个工作日办结。

　　第十一条提速建设工程档案验收。建设工程档案验收仅提供地下管线工程项目准备阶段及监理、施工、竣工验收文件和竣工图，地下管线竣工测量成果，其他应当归档的文件（电子文件、工程照片、录像等）3类，并纳入联合验收事项，限时1个工作日办结。

　　第十二条工程竣工结算备案全程网办。工程竣工结算备案仅提供工程竣工结算书、工程竣工结算扉页2项资料，可与档案验收等合并办理，限时2个工作日办结。

　　第十三条加快建设工程竣工验收备案。非住宅类工程竣工验收备案只提供工程竣工验收报告、规划核验及环保验收意见、《特殊建设工程消防验收意见书》或《建设工程消防验收备案凭证》、工程质量保修书、工程质量监督报告及工程竣工结算文件备案表5项资料，住宅工程增加提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，限时3个工作日办结。

　　第十四条实行“红黑牌”监督审批效率。严格落实各项疏堵破卡措施，相关科室（单位）执行情况纳入目标绩效考核。对标上述审批时限，超时办理1次的，亮红牌警示；累计超时办理2次的，亮黑牌问责。