阳泉经济技术开发区2020年成绩单

发展和统计部

　　亮数据

　　（开发区80平方公里范围）

　　●2020年固定资产投资增长29.7%，高于全市平均水平19.7个百分点。

　　●2020年工业投资增长161.8%，超目标任务（22%）139.8个百分点。

　　●2020年转型项目完成投资占工业投资比重91.8%，超目标任务（80%）11.8个百分点。

　　●2020年规模以上工业增加值增长5.1%。

　　●2020年“四上”企业数达140家，增长17.6%，超目标任务（12%）5.6 个百分点。

　　●2020年高新技术企业达到40家，增长14.3%，超目标任务（12%）2.3个百分点。

　　●2020年实际利用外资累计到位28400万元，增长39.4%，超省考核目标（5%）34.4个百分点。

　　●2020年产出强度305.5万元/亩，超全年目标任务105.5万元/亩，同比增长122.9%。

　　●2020年投资强度406.27万元/亩。

　　●2020年税收强度6.06万元/亩。

　　亮举措

　　全力以赴对冲疫情影响，推动经济复苏

　　●抢先一步实现企业、项目复工复产，2020年3月底，25个续建项目全部复工，复工率100%；15个新建项目开工8个，开工率53.3%。疫情期间，帮助7个项目申报战“疫”情稳投资专项贷款。

　　●开展企业生产经营情况问卷调查20余次，掌握企业运行和恢复情况。

　　●面对氧化铝停产、疫情影响等不利因素，积极推动工业经济企稳回升，工业增加值由年初的下降13.9%提升至全年的增长5.1%。

　　●与财政管理运营部、开创集团积极向上争取资金，共争取到国家、省、市各类资金3.35亿元，其中地方政府专项债券资金2.6亿元，标准厂房补助资金831.6万元，新基建项目补助资金400万元，争取专项债券资金名次位居全市前列。

　　全力以赴推进项目建设

　　●全年固定资产投资增长29.7%，高于全市平均水平19.7个百分点，为近10年来最高增速。

　　●实施项目定期调度机制，每周对重点项目进行调度管理，及时协调解决项目难题，全力推动项目早开工、早建设、早投产。庙堰新材料工业园一期建设项目、高品质蓝宝石长晶及晶加、中电阳泉数字经济产业园等一批项目开工建设。自动驾驶车路协同示范区项一期、大直径高强度圆环链制造等一批项目竣工投产。2020年全年开工项目31个，投产项目23个。

　　全力以赴加强经济运行预警、调度

　　●对重点指标逐月***调度，及时研判预测指标运行趋势，采取针对性举措靶向回补，及时补短促增，各项经济指标持续向好。

　　全力以赴做好统计服务

　　●严格按照时间节点，对统计数据进行收集、汇总、分析、研判，形成经济运行分析报告11篇。

　　●做好名录库更新维护，对“四上”单位基本信息，包括企业名称、主要业务活动、代码等进行适时调整变更，全年共维护“四下”名录基本信息近3000条，变更单位名称4家、属性指标100余条。

　　●加强上规入统政策宣讲，加大准“四上”企业摸排力度，全年新增“四上”企业26家，其中建筑业16家、批发业3家、零售业2家、餐饮业2家、服务业3家。

产业和科技部

　　亮数据

　　●2020年全区高新技术企业突破38家；“专精特新”企业新增5家，超额完成新增2家的任务；专精特新“小巨人”1家，占全市（3家）33.3%。

　　●2020年全区科技型中小企业入库73家，占全市52.52%。

　　●2020年推动辖区企业股改上市，洋权科技、诺达科技2家企业挂牌晋兴板。

　　●2020年规上工业企业全部开展创新活动，占比100%，完成规模以上工业企业建有研发机构达40%的年度目标任务。

　　亮举措

　　打造创新生态

　　●与清华先进制造研究院和北京中关村智酷合作开展清研（阳泉）科创中心项目及山西（阳泉）智创城项目。

　　●实现阳泉市高新创业服务中心、百度（阳泉）创新中心、晋商汇、众创电子（山城8号）等双创基地提档升级。

　　●培育了山西省碳氢能源国际产业技术研究院、山西省非常规天然气核磁共振联合实验室2家新型研发机构，均被列入山西省工业和信息化领域产学研新型研发机构（培育）库。

　　●积极与省内中北大学、山西大学进行对接，同时搭建产业承接平台，与京津冀高校建立产学研战略合作。

　　●推进能源供给侧结构性改革，开展增量配电业务试点相关工作。

　　强化入企服务

　　●出台《开发区开展干部入企服务工作实施方案》，收集和解决企业反映问题35个，为30余家企业提供贷款约1.56亿元。

　　●疫情期间，积极帮助方大添加剂、亚美水泥、邦奥伟业等公司解决口罩9600余个。

　　●积极推荐企业申报省、市级技改专项资金1017.22万元，兑现2019年度区级科技奖励资金406.1万元。

　　●全年累计交易电4.171亿千瓦时，降低企业用电成本约2445万元。

　　●助力山西航弈生物科技有限责任公司的《基于脑机接口的脑卒中康复外骨骼》项目获得第七届“创青春”山西青年创新创业大赛初创组总决赛一等奖，同时该项目获得省人社厅、省小企业发展促进局主办的“2020中国创翼”“2020创客中国”两项省级大赛三等奖。

　　●助力华鑫电气获得省级智能制造试点示范企业，开展两化融合贯标体系建设。

　　●积极推进“晋材晋用”，推荐上报华鑫电气、华越创力、建工申华等6家企业产品，且均被列入省政府采购目录。

　　●开展企业家学习日活动，成立开发区企业家联合会，组织36家会员单位参加2期培训活动。

　　促消费稳经济

　　●为10家企业兑现2019年外贸专项资金104.65万元。

　　●组织企业申报出口信用保险保费等扶持项目，共争取资金17.57万元。

　　●积极组织80余家商贸企业及个体户参加全市多轮消费券投放活动。

　　●8月举办秋季汽车文化节活动，3天销售汽车约160辆，销售金额达1700万元。

　　●9月组织16家商贸企业参加2020年全国消费促进月活动，开展形式多样的促消费活动，销售额共2973.5万元，同比增长12.6%。

　　●12月下旬组织区内龙鼎、神华奥迪等18家限上企业开展跨年促消费活动。

　　●与掌上阳泉365对接，利用微信公众号、快手、抖音等网络媒体，为企业开展为期一周的促销宣传活动。

投资合作部

　　亮数据

　　●2020年签约项目24个，总投资119亿元，完成目标任务95亿元的125%。

　　●2020年签约当年开工项目20个，开工率为83.3%，完成目标任务的166.7%。

　　●2020年新开工项目总投资74.5亿元，完成目标任务32亿元的232.87%。

　　●2020年固投类到位资金12.43亿元，完成目标任务9.2亿元的135.1%。

　　●2020年非固投类到位资金1.13亿元，完成目标任务1亿元的113%。

　　●2020年落地5亿元以上产业项目5个，完成目标任务4个的125%。

　　●2020年开工1亿元以上产业项目9个，完成目标任务7个的128.6%。

　　●2020年引进主导产业项目15个，完成目标任务12个的116.7%。

　　●2020年引进主导产业项目投资额82.06亿元，完成目标任务66亿元的125%。

　　●2020年主要领导外出招商12次。

　　亮举措

　　招商引资实现新突破

　　●出台一揽子招商引资政策。

　　●成立项目专班，形成全周期服务模式。

　　●构建“投资合作部+专业招商公司+中介机构”的“链条式”招商模式。

　　●设立长三角招商中心，专人长期定点招商、精准招商。

　　●实行“招商+审批”融合，压缩项目落地时间。

　　转型项目建设取得新成果

　　●信息产业方面：山西阳泉物联网大数据云中心（云峰）项目已办理招标拍卖挂牌手续。百度云计算中心二期项目D9—D10模组投产运营。中国电子信创数字经济产业园项目土地平整已完成，正在进行主体施工，同时进行入驻企业招商。北京移动10086呼叫中心、跨境电商等项目已入驻“慧谷”双创中心。电信IDC机房建设工程项目一期已试运行。联通5G无线网工程宏站项目已安装5G基站并完成调试。

　　●装备制造产业方面：新型铝材汽车配套生产项目完成设备订购。

　　●新材料产业方面：高品质蓝宝石长晶及晶加项目已点火投产。年处理20万吨锆钛中矿及稀土综合利用项目已签约。

　　●环保产业方面：中天智慧环保产业园项目已完成设计规划，设立了1亿元的阳泉开发区环保科技产业基金。

　　●生物医药产业方面：晶赛生物医学中心项目基因检测实验室装修工程已完工。

　　全员招商取得新成绩

　　●全区24家单位推送55条有效项目信息。

　　●财政管理运营部推送中国电子产业园、中天智慧环保产业园项目信息。

　　●产业和科技部推送阳泉智创城项目、清研阳泉孵化器项目、赤泥资源化利用项目信息。

　　●党政办公室推送锆钛中矿及稀土综合利用项目与钕铁硼综合利用项目信息。

　　●行政审批服务局推送信息化环境监测项目信息。

　　●综合执法队推送骏怡连锁酒店项目信息。

建设管理部

　　亮数据

　　●2020年协同相关部门共同推进平台建设，驼岭头科技大街北平台已打造完成，庙堰园区精细化工业园平台打造900亩，已完成工程总量的80%。

　　●2020年保障性安居工程新建开工4栋542套，目标任务完成率为48.22%；基本建成15栋1176套，目标任务完成率为100.51%；完成投资45400.10万元，目标任务完成率为181.6%。

　　●2020年在安全监督管理过程中，检查施工现场2000余人次，共下达停工通知书106份，限期整改通知书***份，发现隐患808处，整改750余处，回复率为90％，移送综合行政执法队案件37起，较好地完成了上级部门下达的各项指标。

　　亮举措

　　扎实推进重点工作

　　●推进智慧公园项目。完成室外设备安装、电缆铺设工作，智能设备已完成调试并投入使用。

　　●推进自动驾驶车路协同示范区项目。完成大连街全线的高精地图测绘工作；测试车辆完成道路适应开发，现已具备接待能力。

　　●开展春季复工疫情安全专项检查、全国两会期间的安全专项检查工作、安全生产月专项活动、安全生产专项整治三年活动及建筑领域安全隐患专项排查、秋冬季扬尘治理专项工作等六个专项行动，牢牢把好安全监督责任关。

　　●全力推进创卫，持续实行“一把手”总负责、分管领导和街路长负全责的工作机制，抓环境卫生、抓市政设施、抓园林绿化、抓建筑工地、抓公厕保洁，按时完成各项创卫督办任务，顺利通过国家卫生城市技术评估。

　　●汛期重点对建筑工地、园区平台、燃气站点、公园游园、市政设施防汛隐患进行了全面排查，共出动100余人次，发现隐患70余处，并在汛期来临前全部整改完毕。

　　开启新的工作模式

　　●建筑工地智慧平台建设。按照山西省住房和城乡建设厅《关于加快推进“智慧工地”建设的通知》要求，在全区在建工地实施“智慧工地”应用平台及指挥中心建设，实现项目管理信息化、实时视频监控和扬尘数据监测等功能，大大提升了监管效率。

　　●推进市场化运营工作。以市场化手段强化开发区园林、市政、环境卫生的日常监督管理。目前，已签订园林绿化基础设施管养维护服务合同、市政基础设施管养维护服务合同、环卫一体化市场外包服务合同等。

　　●“1122”精准化管理。本着“一切为了项目、一切围绕项目”的原则，紧盯数据、平台、队伍三大重点，抓管理、抓服务、抓创新。推行“1122”新型工作模式，即创建一个数据窗口，打造一个智慧化管理平台，打造两支专业化队伍，制定两套管理标准，通过树窗口、建平台、严管理、提效率，进一步转变工作模式，强化部门协调配合，规范管理服务流程，助推全区招商引资和经济社会发展。

　　●出台两个管理办法。为加强政府投资类建设项目工程造价管理，结合开发区实际，制定了《开发区政府投资类建设项目工程造价管理办法》，目前已在全区实施，为进一步规范全区政府投资项目的决策和管理，也为建设、施工单位编制预、结算提供了参考价格依据。同时为规范市政基础设施建设与城市维修项目管理，制定了《开发区市政基础设施建设与城市维修项目管理办法》，以进一步规范优化建设流程，加强工程监管，保证工程质量。

财政管理运营部

　　亮数据

　　●2020年一般公共预算收入实现3.46亿元，同比增长9.29%，增幅位列市县两级第一。

　　亮举措

　　积极筹措各方资金

　　●2020年争取到债券资金2.9亿元，极大缓解了财政紧张状况，有力保障了云谷科技园、庙堰新材料工业园、科技大街标准厂房、创卫攻坚等重点工程的建设。其中，筹措中央基建资金1420.40万元，有力支持侯家沟棚改、科技大街南侧标准厂房、东区科技园标准厂房、车路协同项目顺利进行。

　　推动预算评审与绩效管理高度融合

　　●2020年全面推开预算绩效管理工作，区财政基本完成了“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系构建。使项目资金绩效目标、使用效果可量化、可衡量，提高了项目预算约束力和透明度。

　　●2020年全年完成22个项目评审，送审金额4.57亿元，审定金额3.6亿元，净审减0.6亿元，综合审减率为14.18%。

　　进一步深化国企国资改革

　　●在市财政、市金融办的大力支持下，投融资环境提升有了可喜突破。圆满完成“环保科技产业基金”设立工作，在2021年1月28日，实现了3000万元的首期投放。

　　●国有融资担保公司按时完成组建和启动任务。经过努力，在2020年底前通过了省市两级三个环节的融资担保机构报批工作，获批成立了玖衡融资担保公司。

　　该公司是开发区第一家主营中小企业融资担保业务的国有担保机构，也是近年来阳泉市唯一获准许可的新增国有融资担保机构。

　　规范行政事业单位资产管理

　　●从加强制度建设入手，会同综合保障服务中心制定了《阳泉经济技术开发区行政事业单位国有资产管理办法》《公务用车编制管理办法》。

　　修订了《阳泉经济技术开发区行政事业单位办公家具和通用办公设备资产配置标准（试行）》。

　　联合审计监督中心、综合保障服务中心对全区行政事业单位国有资产反复清查，摸清了底数，发现了问题，督促各单位制定了整改措施，国有资产管理工作有序推进。

行政审批服务局

　　亮数据

　　●2020年商事审批方面：共办理各类市场主体准入4719户，食品、药械许可1214件，办理特种设备共计401台。

　　●2020年综合事项方面：办理核发劳务派遣经营许可证13个，人力资源经营许可证2个，体育经营许可证12个，娱乐经营许可证1个，高危险性体育项目经营许可证1个，婚姻事项357次。

　　●2020年工程建设方面：共办理规划事项93件，建设类事项72件，生态环境事项52件，豁免环评手续24件，办理环评手续28件，项目立项共办理77件。

　　●2020年公共资源交易：共承办政府采购和建设工程招标业务96项，涉及招标（采购）金额约33759.8万元，中标金额约33145.01万元，节约资金约614.79万元，节资率为1.82%。

　　亮举措

　　●深化相对集中行政许可权改革，积极推动市政府分4次向开发区赋权和授权13***项。

　　●加强“承诺制+并联审批”改革，将承诺制范围扩展至核准类。

　　●“减时限”，推进工程建设项目审批制度改革，将审批类、核准类、备案类和一般性工业项目审批时限在省级目标基础上分别压缩了21%、27%、25%和21%。

　　●“减材料”，将政府投资项目和社会投资项目申报资料减半，制定行政审批事项流程图、标准事项清单和“一张申请表单”。

　　●“优流程”，推进“招商+审批”，实现提前介入、准确定位、精准施策，并联审批，全程帮办。

　　●疫情期间推出“信用承诺+视频勘验”，使用电子印章让群众零接触，落实政策兑现，帮助中小微企业渡过难关。

　　●推进“一门、一次”改革，2020年10月27日正式启用开发区政务服务大厅新址。

　　●建设“工程建设”“一费制”和“政策兑现”综合服务窗口，为企业提供“一站式”服务。

　　●推出“一件事”自助点餐式服务，全面健全12345热线平台服务功能，畅通政企沟通渠道。（赵娉平）

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