全力以赴贡献司法行政力量——全市司法行政系统2020年度工作综述

　　2020年，市司法局党组带领全市司法行政系统全面落实“一个统筹、四大职能”工作布局，围绕“巩固提升年”，助力“六稳”“六保”，履职尽责、务实创新、善作善成，各项工作取得新成效。

　　党的政治建设得到新加强

　　强化政治引领。全市司法行政系统始终把党的政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实“首题、首训、首查必政治”制度，遇事想政治要求，办事讲政治规矩，处事看政治影响，成事求政治效果。

　　落实政治责任。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，切实履行“一岗双责”，及时召开党组会议研究重大事项，开展党建述职评议工作，扎实开展律师行业“双强六好”示范党组织创建活动。

　　建设政治机关。深入开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动，建立“三服务”工作制度。同时，在律师、公证、司法鉴定等领域干部队伍中开展集中学习、案例教育、专项监督，力促整个司法行政队伍有清新之风、浩然之气和向上之力。

　　严肃政治生活。严格执行民主集中制、民主生活会和党员领导干部双重组织生活制度，及时向上级机关请示、报告重大事项。

　　疫情防控攻坚呈现新常态

　　全市司法行政系统始终把疫情防控作为重大政治任务，按照中央及省委、市委部署要求，坚决落实“五严五防”要求，持续实现“五零”目标。

　　政治引领，下好先手棋。提高政治站位，肩负“前哨任务”，建立防控机制，落实“1记7账”制度，时刻绷紧防控之弦，统筹疫情常态化防控和日常工作。

　　精准施策，打好主动仗。坚持“责”字上肩、“封”字切入、“防”字当头，严管强制隔离戒毒场所和社区矫正对象、刑满释放人员等“两类”重点对象，强化人员排查和监测监管。

　　尽锐出战，答好防控卷。充分发挥政治功能和组织优势，广泛动员党员带头遵守防控规定冲锋一线，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。市戒毒所三个大队党支部写出请战书，成立全封闭期间临时党支部，把堡垒驻扎在防疫最前线，被评为全国司法行政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体。

　　法治阳泉建设取得新成绩

　　履行好依法治市统筹职责。制定年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，推动年终述法和年度报告工作制度化。组织开展了全面依法治市专项考核，推进各项工作落地落实。

　　加强法治政府建设。强化行政决策制度建设，出台了重大行政决策程序“1+7”制度和行政规范性文件“1+5”制度，建立依法决策机制，推进科学民主决策。紧抓关键人员，组织全市依法行政专题培训班，严格落实行政执法人员资格管理制度，新申领和换发行政执法证件2579人。明确执法主体，对市县两级执法主体进行全面清理公示。依法履行行政复议应诉职责，畅通行政复议受理渠道，妥善化解行政争议，全年办理行政复议案件12件，行政应诉案件17件。坚持问题导向，将落实中央依法治国办、省委依法治省办督察反馈意见与深化法治政府建设紧密结合，通过专项督办、实地督察等形式，整改问题11个，整改率100%，受到中央依法治国办、省委依法治省办高度肯定。积极推进全省法治政府建设示范创建活动，经过积极申报，我市被推荐为省级法治政府建设综合示范候选地区，“法治引领护航国企国资改革”被推荐为单项示范候选项目。

　　周密组织法律职业资格考试。阳泉考区法考客观题通过145人、主观题通过102人，通过人数、通过率均创历史新高，法考工作实现了零事故、零投诉，受到司法部通报表扬。

　　普法规划落实收获新成效

　　深入学习宣传***法治思想，大力弘扬宪法精神。开展“12·4”国家宪法日宪法宣传周系列活动，举办民法典漫画展、宪法和民法典讲座、青少年模拟法庭，开辟宪法学习专栏，悬挂宪法学习宣传标语，播放优秀法治微视频作品，推送宪法宣传短信。

　　“七五”普法依法治理工作全面收官。省委全面依法治省委员会督查组对我市的“七五”普法依法治理工作开展情况进行了实地考核并给予肯定。

　　普法宣传覆盖面不断延伸。全市360所中小学校法治副校长覆盖率100%。全市选聘“法律明白人”2318人，覆盖全市777个村（社区）。全市各级各部门按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，开展各类普法宣传活动700余场，发放各类普法宣传品5万余份。

　　打造普法新亮点。推出农村法治宣传教育“六个一”工程、“法律服务便民5351工程”、“法律明白人”培训工程、“银色法苑”工作室等。

　　开展“民主法治示范村（社区）”培养选树工作。选树国家级“民主法治示范村（社区）”3个、省级“民主法治示范村（社区）”14个、市级“民主法治示范村（社区）”33个。

　　法律服务质效得到新提升

　　发挥全市公共法律服务平台作用。整合法律服务资源，依托四级公共法律服务实体平台，实现公共法律服务全覆盖。实施“免费法律咨询便民工程”，全年咨询人数达到14568人，群众满意度为100%。

　　开展“法律扶贫”专项行动。法律顾问共入村（居）服务473次，开展普法宣传217场，提供法律咨询4178人次，协助调解矛盾纠纷159起。

　　助力企业复工复产。组建律师法律服务团16个，开展法治体检28次，编发《阳泉市工业企业复工复产政策宣讲手册》200册、企业复工复产法律指引35件、为重点领域政策优先合法性审查25件，办理民营企业类公证1000件。

　　平安阳泉建设开创新局面

　　创新社区矫正工作。率先完成市县两级社区矫正委员会的设立，加强社区矫正对象“边控”管理，深化“一县一品”模式，探索推进“监矫共建”机制，创新监管手段，推进“智慧矫正”建设，全市社区矫正人员无脱管漏管和重新违法犯罪。

　　守住戒毒场所安全稳定“底线”。切实发挥人防、物防、技防的综合效应，市戒毒所连续16年实现“六无”目标。

　　加强刑满释放人员安置帮教。主持召开了市委平安阳泉建设领导小组刑满释放人员安置帮教专项组第一次会议，专项组各成员单位的职责任务进一步明确，协调配合的工作机制进一步健全。2020年，全市严格落实疫情期间刑满释放人员衔接情况日报告制度，累计衔接刑满释放人员627人，努力实现安置帮教对象无疫情流入、无人员感染的目标，全力维护社会和谐稳定。

　　人民调解工作创新发展。着力构建人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性相互衔接联动的大调解工作格局。到2020年，全市人民调解组织有1035个，行业性专业性调解组织有39个，个人品牌调解室有15个，派驻到公安派出所、法院（法庭）等调解工作室24个，涌现出一批全省叫得响的个人调解工作室。全省首家在市级层面建立了人民调解专家库，组织实施全市首批人民调解员等级评定工作，推动人民调解员队伍的职业化专业化发展。2020年，全市化解矛盾纠纷4247件，调处成功率99.85%，充分发挥了人民调解组织预防矛盾纠纷及时就地化解作用。

　　着力创建“三零”单位。紧盯社区矫正对象和刑满释放人员“两类”重点人群，全覆盖开展“防风险、保平安、促发展”矛盾纠纷排查化解活动，确保底数清、动态明、管得住、服务好。

　　基层基础工作迈上新台阶

　　司法所阵地进一步夯实。以司法所“雪亮行动”“精品工程”专项活动为牵引，全面推进司法所建设。2020年，全市44个司法所完成外观标识和室内标准化改造，15个司法所完成精品示范司法所建设，业务用房面积达标率88%。通过招录、政府购买服务、聘用等方式，积极发展壮大司法所工作人员队伍。目前，全市共有司法所工作人员197人。

　　信息化水平进一步提升。市县两级司法局进一步完善指挥中心建设，全部开通可视电话，并将社区矫正、远程会见等业务系统整合至指挥中心；市县两级法律援助中心视频会议系统全部接入政法网；6个法律援助中心、44个司法所远程视频会见系统在全省率先达到使用标准。全市司法行政系统信息化工作排名全省第一。

　　今年是***成立100周年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是全市“十四五”转型出雏型开局之年，做好司法行政工作意义重大。全市司法行政工作将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***法治思想和******视察山西******，认真贯彻落实省、市决策部署，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，聚焦重点领域，优化提升攻坚，夯基固本、奉法而行，凝心聚力、真抓实干，以新担当新作为奋力书写司法行政新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。（苏青华）

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