离石全面吹响率先脱贫攻坚集结号

 “有了泰瑞农场的带动，家里不仅有了地租收入，还能在家门口打工挣钱。”元宵节刚过，正在离石区信义镇康家岭村泰瑞农林牧场忙碌的农民郭二贵高兴地说。

郭二贵口中的泰瑞农场是由吕梁泰化集团公司投资建立的综合性生态农牧基地，农民把地租给企业，再为企业打工，摇身一变成了产业工人。2000多亩经济林，大棚、养殖、副食加工组合发展，农民收入节节攀升。据康家岭村干部介绍，2012年全村人均收入只有2021元，到2015年已增加到5056元。当地农民实实在在尝到了产业扶贫带来的甜头。

顶着寒风，家住离石区马茂庄村的郭琳琳一大早就骑着电动车来到位于城北的恒大华府小区，当月嫂的她激动地说：“每个月4000多块钱的收入，比我家男人挣得还多。现在正是娃用钱的时候，顶大事了。”经过护工（护理）专业培训的郭琳琳当月嫂比以前挣得多，还更受欢迎。同样在太原一家医院做陪护工的刘瑞红是去年9月份参加家政护工培训的第一批学员，由于家庭条件不好，她曾在饭店当过服务员，工资却没有全部拿到。有了这一经历，她对待再就业显得更为谨慎。去年她得知全市开展吕梁山护工（护理）培训活动，还有生活补贴，就以试试看的心态报了名。经过一个多月的培训，她顺利结业。在市、区两级人社部门的共同帮助下，她来到太原的一家家政服务公司应聘，做了一名医院陪护工。现在一个月能挣3000多元，还包吃包住，又能贴补家里，她已经很满足了……

据悉，离石区已有1428名学员取得了人社部门认可的资格证书，并且有1000人左右在太原、北京、离石等地就业。

在离石区像郭二贵、郭琳琳、刘瑞红等人一样的贫困人口通过产业发展、技能培训走脱贫致富新路子的举不胜举。这是离石区委、区政府全面落实省市脱贫攻坚大会精神，打好产业扶贫、技能扶贫、旅游扶贫、易地搬迁扶贫“组合拳”，着力在城郊农业发展、技能培训、移民搬迁、旅游开发、光伏扶贫、教育扶贫、医疗救助、基础设施建设、社保兜底九个方面集中攻坚，以期力争到2017年、确保2018年如期实现贫困人口“断穷根、摘穷帽”的一个缩影。

离石作为全省唯一的省级贫困区，全区东西两山目前有93个行政村、近1万贫困户、近3万人由于自然条件较差，基础设施落后，信息交通不畅尚未稳定脱贫，这是扶贫工作最难啃的硬骨头。为此，该区按照“双先双区”的战略部署，提出了“生态立区、农业安区、旅游兴区”的工作思路，坚持把“富民优先”放在首位，统筹推进产业扶贫、技能扶贫、旅游扶贫、易地搬迁扶贫，着力打好率先脱贫九大攻坚战，全面吹响了率先脱贫攻坚的“集结号”。

为了做好精准扶贫这篇大文章，离石区首先全面掌握贫困家底，明确了“扶持谁” ;聚焦 “谁来扶”，进一步细化明确区乡村三级责任，落实省、市、区扶贫计划和攻坚工程；聚焦“怎么扶”，着力在九个方面集中攻坚。在城郊农业发展集中攻坚上以城郊服务型农业为抓手，重点发展核桃经济林、设施蔬菜、规模养殖、中药材种植和小杂粮五大主导产业，在全区范围内探索推行“龙头企业+贫困农户”“专业大户+贫困农户”“农民专业合作社+贫困农户”“家庭农场+贫困农户”“农村电商平台+贫困农户”五种基本模式，走出一条“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的产业精准扶贫新路子。重点完善落实200公里核桃经济林建设专项规划，抓好万亩示范基地、千亩精品示范园和百亩示范户建设，通过新植补造形成22万亩的总种植面积，确保林区范围内贫困户人均保有2亩核桃林。在技能培训集中攻坚上以打造吕梁护工品牌为抓手，大力实施护理护工培训。目前，该区已初步与北京西城区建立了协作关系，与北京邦泰家政服务公司达成了合作意向，筹划建立吕梁护工北京联络部，搭建服务平台，（上接 A1 版）提高劳务输出的组织化程度，确保再用两年的时间，全部免费培训6600余名护理护工，全力服务扶贫对象就业创业，实现一人就业、全家脱贫。同时，围绕发展经济林、设施蔬菜、规模养殖等城郊高效农业，对贫困劳动力持续深入地开展实用技术培训，确保贫困家庭至少有一名劳动力掌握1—2门致富实用技术，至少从事一项农业增收项目。在移民搬迁集中攻坚上采取易地搬迁、整村推进、插花安置、就近迁移等多种方式，对扶贫开发和农村最低生活保障两项制度有效衔接识别的户籍300人以下，实际居住人口不足一半的贫困村，实施易地搬迁，做到集中安置与分散安置相结合，优先搬迁贫困户和特困户。力争到2018年底，实现具有搬迁条件和愿意搬迁的贫困户应搬尽搬。在旅游开发集中攻坚上以“美丽乡村离石游”为抓手，挖掘贫困村旅游资源潜力，积极推进休闲观光农业、民俗文化旅游融合发展，大力建设特色鲜明的旅游村镇，发展以“农家乐”为主的旅游项目，开发具有离石特色的旅游产品，集中布局、政策扶持，使更多的贫困户参与旅游开发，实现就业，增加收入。在光伏扶贫集中攻坚上，今年在30个贫困村集中实施总规模为20万千瓦的光伏扶贫项目，解决5000人的稳定增收问题。在教育扶贫集中攻坚上对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童健全学前教育资助制度。对贫困地区农村义务教育阶段学生，实施“两免一补”政策和营养改善计划。对建档立卡贫困家庭，接受普通高中教育的学生全部免除学费并给予生活补助，考入高等院校的学生给予一次性补助。在医疗救助集中攻坚上建立健全大病保险和医疗救助制度，进一步提高贫困人口医疗保障水平，全力保障贫困人口享有基本的公共医疗卫生服务。在基础设施建设集中攻坚上科学谋划、精心组织，实施一批关乎全面脱贫与区域发展的村级道路畅通工程、人畜饮水安全工程、农村危房改造安全工程、农村电力保障工程、基本农田建设工程、重点生态建设工程等重大基础设施建设项目，全面改善贫困地区生产生活条件。在社保兜底集中攻坚上对于完全和部分丧失劳动力的贫困人口，全部纳入农村低保，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准逐步扩面提标，实现低保线和贫困线“两线合一”，同时加快完善城乡居民基本养老保险制度，加强农村低保、五保等社会救助制度的统筹衔接，确保五保供养标准高于低保水平。不断健全完善农村“三留守”人员关爱服务体系，确保小康路上一个不掉队、一个不能少。

精准扶贫率先脱贫的号角已经吹响，目前，离石区正通过运用信息化、清单化、图表化、精准化“四化”模式，绘就精准脱贫“任务书、时间表、作战图”，扶贫建档立卡、驻村入户、技术培训正在紧锣密鼓地进行中，一场决战贫困决胜有期的率先脱贫攻坚战在石州大地拉开。（任建忠）