应县纪委召开第十三届六次全体会议

　　2月16日上午，中共应县纪委十三届六次全会在县党校会议室召开，县委书记兰成国出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻中纪委十八届六次全会和省纪委十届六次全会、市纪委五届六次全会精神，认真总结2015年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年正风反腐各项工作，组织和动员全县上下，坚持以严的标准、实的要求，持续用力把正风反腐工作引向深入，努力为我县推进“五大战略”，全面建成小康社会提供坚强的政治、纪律和作风保障。

　　边润文，赵杰，张玉儒，唐学仕，谭德宝，卢生权，高世亮，武春兰，王金天，等县四大班子领导出席会议。县委常委、县纪委书记谭德宝主持会议，并代表县纪委常委会作工作报告。

　　兰成国在讲话中指出，全县各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻*********以及中央和省、市纪委全会精神，始终以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

　　兰成国指出，刚刚过去的一年，全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻中央和省、市、县委决策部署，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全县党风政风持续向好，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为全县各项事业平稳健康发展提供了有力保证，各项工作取得新进展、新成效。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然我县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制尚未完全形成，反腐倡廉任务依然艰巨繁重。我们要按照中央和省、市委要求，始终坚持全面从严治党、依规治党，强化党内监督，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。一要充分肯定成绩，不断坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心，二要深刻领会中央和省、市纪委全会精神，进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的思想自觉和行动自觉，三要抓住关键，突出重点，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，四要坚持全面从严治党，为正风反腐提供坚强有力保障．

　　兰成国强调，今年是“十三五”开局之年，也是县乡换届之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义特别重大，重点要做好五个方面的工作。一是强化纪律和规矩意识，切实做到从严治党、依规治党。全县各级领导干部必须始终绷紧政治纪律这根弦，自觉做政治上的明白人。要以党章为根本遵循，牢固树立党章党规党纪意识。自觉在党规党纪范围内活动，做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，以严明的纪律维护党章的权威。要认真学习贯彻并自觉执行《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》，切实增强遵守执行纪律的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律。要加强党性锤炼。党性教育是党员正心修身的必修课，全县党员干部要继承和弘扬中华民族优秀传统文化，让崇德向善和遵规守纪同时发力，自律和他律有机结合，确立追求高标毫不动摇，守住底线一寸不让，永葆党的先进性和纯洁性。（二是坚决惩治腐败，下大力气减少存量，持续保持反腐高压态势。严查腐败案件、坚决惩治腐败，是减少腐败存量、遏制腐败增量的有力武器。要继续加大纪律审查力度。始终保持惩治腐败的力度不减、节奏不变，从严查处、严惩严治，对腐败现象“零容忍”。重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是2014年9月以后发生的问题，要从重从严查处，坚决拔掉“烂树”。要注重“四种形态”的实践运用。加强对党员干部的日常管理与监督，及时发现问题，及时作出处理，防止“病树”腐烂。坚持惩前毖后、治病救人方针，深入剖析典型案例，充分发挥警示、震慑、教育作用，达到惩治一小批、教育一大批的效果，最大限度地保护好“森林”。要着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，增强群众获得感。要围绕资金、资产、资源“三资”的管理和使用问题，围绕基层涉及的“三重一大”问题，围绕涉农惠农补贴、救济救灾补助资金发放问题，盯住、盯紧、盯死，坚决查处吃拿卡要、贪腐挪用等问题。特别是继续以查办乡村虚报冒领、套取骗取涉农资金案件为着力点和突破口，坚持建账、对账、查账、销账、交账“五帐工作法”等做法，进一步加强基层正风反腐工作。各级各部门党委（党组）书记要亲自挂帅，一线指挥，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护好群众的利益。（三是持之以恒加强作风建设，防止“四风”问题反弹回潮。省委王儒林书记指出，防止“四风”问题反弹回潮，必须保持高压态势，继续紧盯关键少数、重点部位、关键环节，寸步不让、一抓到底，抓出习惯、抓出常态。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育的成果，进一步拧紧作风建设“发条”，着力铲除歪风邪气滋生土壤，驰而不息纠正“四风”。要突出问责追责。各级党组织和纪检监察机关要严字当头，敢于较真，特别是要按照去年省纪委黄晓薇书记在朔调研时的指示精神，对同一部门反复出现的问题，实行“一案双查”，严格追究相关部门以及领导的主体责任和监督责任，对踩“红线”、闯“雷区”的严查快处，一抓到底。要创新方式方法。进一步拓宽监督渠道，强化明查暗访，充分发动群众，用铁的纪律坚决整治各种顶风违纪行为。特别是对新出现的“隐形”“变种”问题，要有效应对、及时解决，让各种歪风无处遁形。要坚持纠“四风”和树新风并举，推进作风建设常态化、长效化，以优良的党风、优良的作风，带动民风社风，让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。（四是深入推进“六权治本”，着力从源头上防治腐败。省委王儒林书记指出，推进“六权治本”，事关重大，关系到反腐败标本兼治，是长期的战略任务。全县各级党组织要以“党风政风是否好转、人民群众是否满意”为标准，坚定不移深入推进“六权治本”。要加大简政放权力度。要在按照时序进度公布权力清单和责任清单的同时，抓紧编制乡级权力清单和责任清单，积极推进负面清单编制工作，促进权力真正“瘦身”；对集中在县政府及部门的职权，特别是与群众生活息息相关的民生事项，要下放到各乡镇、各单位办理，坚决打破简政放权工作中存在的“中梗阻”和“最后一公里”问题。要进一步向乡村两级延伸。学习借鉴孝义市试点经验，紧紧围绕农村集体“三资”管理和民生服务两个重点，提高乡村治理水平，规范权力运行，满足群众诉求，推动“六权治本”向乡、村两级延伸，切实做到“让基层干部能操作，让人民群众看得懂”，合力形成“乡村治，百姓安”的良好局面。五是积极创新完善管理制度，努力探索强化党内监督的有效途径。******指出，对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。全县各级党组织特别是主要负责同志要坚持党要管党、从严治党，切实加强领导监督、执行监督、推动监督工作，努力提高党内监督的水平和质量。要增强监督合力。坚持把党内监督、行政监察、群众监督结合起来，把党内监督同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，强化合力、增强效果。要完善监督制度。坚持集体领导，严格执行民主集中制，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，把民主集中制贯穿到权力运行各方面，落实到决策执行中，确保党内监督落到实处、见到实效。要用好批评和自我批评武器，严肃党内政治生活，倡导积极健康的思想斗争。要***监督难题。重点强化对“一把手”的监督，努力构建上级“一把手”、党组织、党员、群众共同监督的网络。尤其是要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，以责任倒逼促进“一把手”管好权、用好权。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，必须在全面从严治党中进一步找准职责定位，聚焦主责主业，切实履行好党章赋予的监督执纪问责三项任务，让党内监督不留死角、没有空白。

　　兰成国最后说，同志们，全面从严治党只有起点，没有终点；加强正风反腐，不达目的，誓不罢休。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在省委、市委的坚强领导下，进一步坚定信心、保持定力，尽职尽责、果敢担当，努力推动我县党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效，为全县“十三五”开好局、起好步，与省、市同步全面建成小康社会提供更加坚强有力的保障。

　　会上，县委常委纪委书记谭德宝代表中共应县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作了题为经党章为遵循，以党纪为准绳，不断开创从严管党治党的正风反腐新局面的工作报告，客观回顾总结了2015年纪委工作，并就今年主要工作任务进行安排部署，谭德宝指出，要坚决落实中央省市纪委全会要求，持续压紧压实两个责任，持续保持惩治腐败的高压态势，持续遵八规，反四风，持续解决群众身边的腐败问题，持续加强纪检监察干部队伍建设，努力在全省先走一步中做出新成绩，为落实省委五句话总要求，推动全市两大任务和五新应县建设提供紧强保证．谭德宝强调，要树立党章党规党纪的绝对权威，尊崇党章，敬畏党纪，严明政治纪律，确保政令畅通，严明换届纪律，确保换届工作风清气正，严格执行纪律，强化纪律的刚性约束，要以上率下落实两个责任，落实全面从严治党主体责任，加强对落实主体责任的监督检查，要驰而不息加强作风建设，严防四风问题反弹回潮，持之以恒落实好八项规定精神，要持续保持遏制腐败的高压态势，坚决减少腐败存量，遏制腐败增量，突出执纪监督特点，体现执纪审查的政治性，严肃审查纪律安全文明办案，要坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大对侵害群众利益问题的查处力度，延伸虚报冒领，套取骗取涉农资金自查自纠工作，加强机关下风反腐工作，要进一步加强纪检监察队伍建设，加强县乡纪律班子建设，加强对纪检监察干部的教育，管理和监督．

　　会议通过举手表决的方式审议通过了全会工作报告和全会决议。（摄影报道：张义）