对市十九届人大四次会议第52号建议关于招聘农业农村工作人才

提出的关于招聘农业农村工作人才的建议收悉，现答复如下：

一、主要工作开展情况

（一）“三支一扶”计划

“三支一扶”计划是重要的基层服务项目，是引导输送高校毕业生到基层工作的重要途径，是提升基层干部人才队伍整体素质、推动基层经济社会发展、巩固党的执政基础的有效手段，为教育、农业、卫生和扶贫等事业发展输送和培养了大量青年人才。主要招募全日制大学本科及以上学历毕业生，牡丹区、曹县、定陶区、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县可适当放宽到专科学历，可按照乡镇事业单位不高于招募计划50%的比例招募具有本县区或者周边县区户籍毕业生。毕业时取得高级工、预备技师职业资格的高级技工学校（技师学院）全日制毕业生，分别按照全日制大专、全日制本科毕业生享受“三支一扶”招募政策待遇，可以报考符合岗位资格条件且不限专业的招募岗位。计划自2006年开始实施，截至目前，我市共累计招收1760人支援基层。2019年，全省计划招募“三支一扶”人员2118名，其中菏泽计划招募294人。

（二）公费农科生计划

自2018年起，依托省内农业高等院校实施基层农技推广人才定向培养，重点为乡镇农技推广机构急需紧缺专业培养本科生，大学本科学历学制四年。凡热爱“三农”事业，毕业后志愿到乡镇农技推广机构长期从事农业技术推广工作，具备普通高考报考条件的高中阶段毕业生，均可报考基层农技推广人才定向培养生（简称公费农科生）。公费农科生须承诺，毕业后到乡镇农技推广机构从事农技推广工作的时间不少于5年。2018年，全省公费农科生计划数为300人，菏泽计划数为30人，实际招收28人，于2022年毕业服务于乡镇基层。2019年全省公费农科生计划数为360人，菏泽计划数为38人。

（三）公开招聘

在最近几年的公开招聘中，市直事业单位招聘条件一般为大学本科学历，县乡事业单位公开招聘大专学历即可报名。根据省最新精神，县乡事业单位公开招聘工作人员，可结合当地实际适当放宽学历、专业、年龄条件。同时，在高层次人才引进方面，市农业农村局已引进2名农业相关高层次人才，今年继续引进2名高层次人才。目前，《菏泽人才新政30条》中专门对引进的高层次人才有一些优惠政策，比如对于博士，双一流高校本科及以上、国际知名高校毕业的硕士，以及具有副高级以上职称人才，经市人才工作领导小组审核考察后，市属事业单位（参照公务员管理的事业单位除外）可直接办理聘用手续，市财政按照博士、硕士、本科分别给予每月2000元、1500元、1000元生活补贴，连续补贴三年。多渠道解决人才安居需求，对来我市工作满2年的全日制博士研究生、满3年的全日制硕士研究生，购买首套自住用房的，由同级财政分别给予5万元、3万元购房补贴，全日制硕士研究生以上学历人才，购买首套自住用房使用公积金贷款时不受缴存时间限制、并可执行菏泽市公积金贷款最高标准。

在高校毕业生毕业之际，市人才办统一组织市直有关单位去高校设专场招聘会，吸引并招录优秀毕业生来菏工作。

（四）农业农村专业技术人员培训

在专技人员培训方面，全市基层农技人员培训工作分层次、分区域、分批次开展，培训班设置共分为省级班、市级班、县级班三大类。一是省级班，主要开展现代农业理论、宏观管理、经济发展、农业政策和相关法律法规，以及现代农业推广理论与方法、现代农业生产技术、农业公共信息服务和管理统计等方面的培训和实践，培训工作由省农业农村厅科技处会同厅属有关单位及培训机构组织实施，省级班培训时间为5天，40个学时，2018年共计培训113人。二是市级班，主要围绕当地主导产业，对基层农技人员开展新品种、新机具以及急需了解掌握的新技术、新方法等方面的培训，培训工作由市农业农村局负责组织实施，择优选取教学力量强、组织管理规范的培训机构承担，市级班共计划安排5期，异地培训600人，其中普通班由菏泽学院、菏泽农学会培训基地承担；提升班由市局统一组织外出学习，2018年共计培训610人。三是县级班，各项目县区根据主导产业生产周期和关键季节，择优聘请省、市、县有关专家，有针对性地制定切实可行的培训计划，采取异地培训、参观学习、集中培训等各种灵活多样的方式，对全县所有农技人员开展业务技术培训，2018年县级班共计培训277人。

二、下一步工作打算

高度重视，切实增强做好人才工作的紧迫感、压力感和责任感，把人才工作摆在更加突出的位置，抓住现在百年不遇的机遇期，调整思路，进一步解放思想，以当前形势为起点，在市委市政府的领导下，继续做好“三支一扶”招募、免费农科生招生、专业技术人员招聘、农技人员培训等相关工作。

根据省级文件最新精神，一是进一步优化事业单位岗位设置，将县乡事业单位岗位设置方案核准和聘用备案权限，由市下放至县区；提高乡镇基层事业单位专业技术岗位设置比例，建立完善岗位动态调整机制，在总体控制目标内，根据工作实际，重点提高高级岗位设置比例；建立县域统筹的岗位管理使用制度，以乡镇为单位实行总量管理、动态调整、统筹调控。二是提高基层人才待遇保障，落实县乡机关事业单位工作人员工资待遇保障有关政策，允许有条件的地方在省里统一政策基础上，以县区为单位提高乡镇工作补贴标准；支持各地结合实际，提高基层人才待遇保障，按规定制定有利于基层吸引和稳定人才的特殊政策。

针对急需人才设立“特岗”。通过特设岗位，鼓励和引导高层次急需紧缺人才到基层一线工作。积极对接省实施农技推广服务特聘计划，支持各地通过政府购买服务方式，从新毕业大学生、农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募一批特聘农技员。

根据当地基层农技推广队伍现状和工作需求，各项目县区确保本区域内1/2以上的在编基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训，以提高业务能力为重点，有计划、有针对性地组织各级培训班，大力培育一支知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广人才队伍。

开展科技人员下乡活动。每年组织1000名农业科技人员到生产一线，以推广绿色优质、稳产增产和抗灾减灾技术为重点，加大关键时节、关键环节的技术指导和农民培训力度。发挥好农业专家顾问团、现代农业产业技术体系创新团队和农村专业技术协会作用，推动科技进村、入户、到田。

2019年6月20日