充满激情的追逐——写在胶州市跃升至全国百强县(市)第三十三位之际
在国家统计局近日公布的全国百强县(市)最新排名中,胶州市位列全国第三十三名、全省第四名、青岛市郊五市第一名,一下前进了二十五个位次。
高定位的胶州
对外开放是胶州的先发优势。在这台发动机的牵引下,胶州经济列车呼啸前行,连年跨入全国百强县行列。
殷实富足的经济,让胶州人骄傲的同时,也让不少人背上了自满的包袱:主要经济指标的人均占有量在青岛领先,省内挂号,这样发展下去就行了。
但走出胶州看胶州,走出青岛看胶州,走出山东看胶州,说话的底气就不那么足了:不但国内发达地区县市“龙争虎斗”,省内和周边县市的发展态势也咄咄逼人,其奋起直追的锐气扑面而来。胶州没有理由自我陶醉。
胶州必须找准在区域经济乃至中国经济中的准确定位,珍惜难得的先发优势和战略机遇期,锻造一个高速奔跑的新胶州。
2003年,胶州以追赶国内第一方阵的勇气,提出了一个雄心勃勃的“三五一”新目标:经济综合实力进入全国百强(县)市前三十名,全省前五名,成为江北对外开放第一(县)市。在百舸争流的激烈竞争时代,这是一副沉重的担子,需要接力棒式的继承与追赶;在全面建设小康社会的今天,这是令人鼓舞、叫人憧憬的奋斗目标,激励着每一个胶州人为之拼搏。
加速度的胶州
胶州人在“三五一”的追赶之路上表现出足够的智慧和勇气。
动力从何来?搭设赛马平台比出来。他们成立了专门的考核办,拿着红外线测量仪月月考季季评,分三个方队定期通报。三个“末位”单位的“一把手”大会点了小会点,还要在电视上露脸表决心。如此一来,谁不想方设法快马加鞭呢?
项目从何来?在创新变异中求实效。胶州市成立了六个专业招商局,探索实施委托招商、产业链招商、以商招商等新办法。他们还积极组织大型对外招商活动,先后组团赴韩国、日本等以及欧洲部分国家举办大型投资说明会,到上海、苏州、深圳、东莞、中山、西安、浙江等省市开展“团队招商”。重点瞄准国外有影响的产业协会和企业公团,集中力量开展组团式、集群式招商。
项目落哪里?突破点放在内部挖潜上。胶州对容积率低于30%的项目,通过“促”、“收”、“招”、“并”等办法,盘活闲置土地3000多亩。工业区每平方公里项目投资额达到4.1亿元,产生税收4000多万元。
在大量内外资注入的同时,胶州本土企业全部改制成股份制、民营企业,初步建立起现代企业制度。产权明晰的中小企业群体迅速膨胀,带来了3万多名大小老板、10万个就业岗位和数万“蓝领”。家家无闲人,纷纷挣钱忙,胶州人的腰包鼓起来了,衣食住行都在发生着深刻变化。青岛利群、国货等大型超市日日人头攒动,一年销售额达到了3亿元;小绍兴、九龙、世纪、青岛菜馆相继开门纳客,天天爆满;服装消费成衣化、成衣消费品牌化的新潮流,吸引着“花花公子”、“梦特娇”、“罗蒙”等国际、国内品牌云集胶州;在公交线路日益密集、公交车日趋舒适便捷的同时,福特、本田、帕萨特等轿车飞入寻常百姓家。资料显示,2004年胶州市人均零售额达到了6000多元。
“胶州能够跃升到全国33位,很重要的一个原因就是特别注重经济和社会的协调发展。”去年以来,胶州对乡镇经济社会发展综合考核标准进行了重大调整,新考核体系在过去“经济增长”和“社会发展”两大主要指标体系的基础上,强化了对“富民工作”“和谐社会”“生态环境建设”以及“社会事业投入”等方面的考核,争取早日实现六大目标:人人有保障(生活保障、医疗保障、教育保障、安全保障),户户都安居,村村有积累,镇镇都富裕,城乡均发展,全市建小康。
困难和挑战比预想的大,成绩和进步比预想的好。一组数据可以佐证胶州市精彩的2004年:合同利用外资15.5亿美元;实际利用外资6.6亿美元。实际利用内资57.5亿元。其中新引进过千万美元外资大项目40个,过亿元内资大项目10个。落户世界500强企业达到10家。外贸出口额15.6亿美元。全市生产总值达到217亿元,人均生产总值3410美元。完成全社会固定资产投资143亿元。实现税收总额14亿元,地方财政收入超过8亿元。
奋进中的胶州
现在,离“全国三十强”只有三个位次,胶州人依然不敢有丝毫懈怠,毕竟追兵很多标兵很强。
决策者的眼光投放到更长远的明天。在青岛产业结构布局和定位中,胶州是重要的加工制造业基地和仓储物流基地,随着投资7.1亿元的中铁物流项目的建设,其仓储物流基地可以说实至名归。作为青岛市综合陆路物流中心,一些大进大出的加工企业将以更快速度更大规模聚集胶州。策应这种趋势,近日出台的《胶州市发展产业集群的实施意见》,排出了现代物流、装备制造、家电电器等最具发展活力和潜力的主导产业,并初步规划了部分产业示范区,快速推进加工制造业基地建设。一段时间以来,一批大块头、含金量高的重大制造项目纷纷落户:4月8日,总投资4000万美元的信一机电开工投产;7月19日,投资8亿元的青岛海源合金新材料有限公司在李哥庄镇正式开工建设;8月12日,投资5000万美元的以色列以星综合航运有限公司集装箱项目落户……今年以来,100多个投资过5000万元的大项目先后在胶州开工建设。
与此同时,关系胶州城市未来发展走向的基础工程正在稳步实施。总投资5亿元的“一环四线”道路,勾勒出230平方公里的中等城市框架。专业人士讲,这是前人栽树、后人乘凉的大工程,胶州十年内不用大修道路,只需在东西南北外环勾画的黄金圈内精雕细琢,就可以打造出一个产业聚集、生态良好、环境优美的新胶州。
总投资6.8亿元的东部滞洪区一期工程经市场化运作,已经完工蓄水,目前已形成了2平方公里的浩荡水面,二期工程也即将展开。这是继2001年建设新城区以来,胶州实施南进战略、对接青岛的又一大手笔,其前景比新城区还要恢弘。7月份以来,先后有山东邦建、台湾经贸考察团、日本广岛交流机构访问团等闻声而至,前来洽谈投资事宜。在老城区,以电影院地段拆迁改造为代表的旧城改造正在进行中,取代破旧平房的,将是现代气派的商业中心、居住小区和绿地。一个以新城区为重心,东连东湖新区、西带老城区的现代中等城市框架明晰地摆在世人面前。
思路既明,重在实干。今年8月召开的胶州市委(全委)扩大会上,市委书记李皓向全市干部群众发出号召:“决战一百天,提前完成全年目标任务!”强势发展中的胶州市举起了更快、更好、更强的旗帜,擂响了快步疾走、大幅跨越的战鼓。抢抓机遇、加快发展、向“三五一”目标奋力冲刺的创业激情,正在胶州1210平方公里、78万干群中涌动。