大接访活动看市北

                                                                                   　　查询方式：
　　1、青岛有线电视数字传媒政务频道。
　　2、青岛政务网各区市及市直重点单位网页。
　　天天得到领导接待
　　事事得到妥善处理
　　区（市）委书记大接访活动系列报道之一
　　根据中央关于开展县（市、区）委书记大接访活动的要求，市北区扎实开展“四访”活动，建设“民情在线”系统，积极推进领导大接访活动。全区34名区级领导、26个相关部门主要负责人和16个街道党政主要领导，共接待群众来访371起1129人次，召开各类信访工作协调会60余次，解决信访案件283起，解决群众实际困难230余件；78件重信重访案件结服率，由大接访活动前的29.9%提高至93.5%，群众满意率达到95%。主要做法是：
　　一、领导带头，层层落实，确保“四访”活动扎实开展
　　一是书记区长定期接访。在接访前，先向社会公示接访时间、地点、主题。“四访”活动以来，书记、区长接待来访群众25起186人次，解决了52项重访积案。二是区级领导带案下访。区级领导对分管范围内的疑难信访案件实行带案下访，截止到目前，副区级领导带案下访120多次，接待信访群众289人次。三是部门领导处理信访。需要多个部门共同协调解决的问题，通过职能部门联合接访、联合受访、联合处访，以最快的速度得到了协调解决。四是街道领导包片走访。“四访”活动开展以来，各街道领导参与走访657人次、接访772人次、走访457户，排查（自查）各类信访隐患295起，化解矛盾203起。同时，按照“天天得到领导接待，事事得到妥善处理”的目标要求，在全区还开展了“局长每周接访日”活动。
　　二、转变作风，提高效率，建设“民情在线”系统
　　为扎实开展县（市、区）委书记“大接访”活动，进一步转变工作作风，提高工作效率，该区正在建设“民情在线”系统，计划于10月底正式开通。该系统的核心是运行于政务外网的、覆盖全区各部门、街道、社区的网络多媒体即时通讯和视频会议系统。主要功能包括音视频交流（即可视电话功能）、文字交流、留言、文件传输、协作办公、视频会议、监控录像等。社区居民可到社区居委会直接与相关职能部门值班人员对话、办事、反映问题、咨询政策、投诉建议等，形成全区虚拟网上服务大厅，提高各部门办事的透明度和社会公信力，确保民情、民意、民智的顺畅上达。
　　三、开拓思路，创新机制，推动“大接访”活动取得长效
　　该区坚持以维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，以健全和完善强基治本、排查预报、诉求表达、办信接访、会商会办、应急处置等机制为重点，大力推进信访工作的制度化、规范化和法制化，研究制定了《中共市北区委 市北区人民政府关于建立信访工作长效机制的意见》。其中：为彻底解决欠薪欠费、劳保医保等相对集中的信访问题，归纳了“分类梳理遗留问题、分户***讲清政策、分头化解对立情绪、分步推进工作进展、分级落实工作责任”“五分工作法”，逐步形成了由一案一议变为成批次解决问题，缩短了解决问题的时间。对诉求合理但时间跨度久远、责任主体不清、政策依据不足的信访问题及困难群众，根据信访案情和困难情况给予一定的民政救济或信访救助，促成“息诉罢访”。区委、区政府督查室对接访过程中确定解决的事项，及时下发《督查通知》，每周对处理进展情况进行全程督查。通过派人督办、发函督办、电话督办以及网上通报等形式，做到每件必督、一督到底。经几方鉴别，对合理上访的群众，根据信访案情和家庭困难程度给予一定的救助；对提出无理要求、闹访缠访的，按有关政策法规，进行教育引导，不为求得一时一事的解决而突破法律和政策底线。严格落实“行政问责”制和“治庸计划”，对在解决信访等问题过程中，推诿扯皮、漠不关心、态度生硬等现象，从严处理。今年以来，共处理和处分了13名干部，在机关干部中引起了较大震动，机关干部的工作作风得到明显好转。
　　大接访活动看黄岛
　　黄岛区领导大接访活动开展以来，共接待群众来访56起251人次，成功结服52起，“钉子案”、“骨头案”数量大幅度减少，信访形势明显好转。山东省《信访情况》以《做细做实四个环节，力求接一件服一件》为专题推广了黄岛区的具体做法和成效。
　　一、书记亲历亲为，大接访活动扎实有序
　　常委会专题部署，明确目标任务。市委常委、开发区工委书记姜杰于6月30日主持召开黄岛区委常委（扩大）会议，专题研究通过了《黄岛区关于开展县（区、市）委书记大接访活动实施意见》。姜杰强调，大接访活动要精心组织、狠抓落实，结合“领导包案”、“归口接访”等制度要求，提高“大接访”活动的针对性和工作效率；进一步加大督查力度，确保接访确定事项落到实处，切实解决一批信访疑难案件，推动辖区范围内信访工作的长治久安。
　　书记以身作则，带头坐班接访。从7月份开始，每月第一个星期三，姜杰书记都准时到区人民来访接待室，带头坐班接待群众来访，耐心听取每位上访群众提出的问题，细致周到地给予解答；对确定的处理意见，要求陪同接访的责任单位列出办理的时间表、限期答复。经过书记现场接待，多起困扰多年的疑难信访问题得到彻底解决，信访人萦绕心头多年的思想症结得以彻底解开，为大接访活动的扎实推进发挥了表率作用。
　　二、坐班接访与带案下访相结合，推动问题解决
　　重点约访与随机接访并举，面对面倾听群众诉求。对涉及部门较多、涉及财政资金、涉及历史政策等疑难案件，建立约访案件库，便于区领导有针对性地解决重点案件。纪敏区长主动约访反映供热问题的金盛小区、武夷山小区居民代表和反映石化区污染的居民代表，提出了妥善的解决意见。其他区领导轮流坐班接访，认真倾听群众呼声，把问题纳入快速有效的解决渠道。据统计，平均每起案件的接访时间都在60分钟以上，通过面对面深入交流，铺平了解决问题的道路。
　　带案下访到基层，现场解决问题。从7月份开始，苟训林副书记深入6个街道走访并与“一把手”谈话，逐件梳理存在的矛盾隐患，当面落实了信访责任。针对不少排水道由于项目建设被考虑不周的施工方堵塞，导致有的地段的居民住宅进水问题，区领导每次都是带领责任单位主要领导在第一时间查看现场，责成责任单位在最短的时间内疏通排水口，还居民一个良好的生活环境。
　　三、完善解决问题机制，全面提高信访工作水平
　　信访工作实行“网格化”管理，强化基层矛盾纠纷排查化解。出台了《关于实行信访工作网格化管理的实施意见》，以区领导包街道、分管领导包部门的形式，加强基层矛盾纠纷的排查和超前化解。排查出的疑难案件随时纳入领导约访案件库，并及时向分管区领导汇报，在矛盾激化前重点约访相关群众，强化了领导接访解决实际问题的效果。“网格化”管理办法实施以来，大量发生在基层的矛盾纠纷得到超前有效化解。
　　重大疑难案件实行三级会商，提高处理质量。出台了《关于对重大疑难信访事项实行会商制度的意见》，成立了纪敏区长牵头的“区重大疑难信访事项会商委员会”，对疑难信访事项的解决实行区领导、信访局、部门和街道三级会商。对接访的涉及面广、情况复杂的案件，区领导按照会商程序，现场组织陪同接访的相关单位专题会商，细致梳理案件情况，全方位研究适用的相关法规、政策，吸纳各单位意见，为案件的一次性结服奠定了坚实基础。
　　及时***督办，推动处理意见的落实。对区领导在接访过程中确定的处理意见，区信访局按照《关于加强信访督查工作的试行意见》的规定，向责任单位发书面督查单，实行“一案一督查”，要求责任单位限期书面反馈办理情况。同时，建立起领导接访案件通报制度，对在大接访工作中不负责任、推诿扯皮，不能认真贯彻领导要求及未能按时对来访人做出答复处理意见的责任单位，及时给予通报批评并要求限期改正。