2007年市办实事三季度进展顺利基本完成三季度目标任务

　　2007年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的10件实事实施三个季度以来，总的来看项目进展较为顺利，基本达到年初确定的目标进度要求。其中，免除义务教育阶段学生杂费，推行中小学校校方责任险和养老服务业“双千”计划已提前完成全年目标任务。
　　一、加快居民住房建设，完善中低收入家庭住房保障，推进旧城区和城中村改造
　　18个旧城区和城中村改造项目中，规划设计方案已全部审批完毕；11个项目单体方案已批准；15个项目已办理土地手续，确定了建设主体；16个项目正在实施拆迁，其中5个项目全面完成，其他项目进入拆迁收尾攻坚阶段，已签订拆迁协议18499户，占总计划的86%。其中，旧城区改造项目签订拆迁协议14219户，完成计划84%；城中村改造项目签订拆迁协议4280户，完成计划97%；11个项目已经开工建设。
　　保障性住房建设进展顺利，一是廉租住房方面，用于廉租住房实物配租房源的杭州支路-鞍山路快速路两侧腾空住房维修改造工程已于8月16日全面开工，改造后可建设廉租住房340套，目前施工工程量达到了50％。五市三区全部出台了廉租住房管理办法或实施意见，明确了管理部门，落实了管理人员。二是租赁住房方面，运作方案已经市政府批准，确定河马石村106亩土地用于租赁住房建设，规划租赁住房建筑面积约15万平方米，共2745套住房，计划投资约4.39亿元。7月11日已全面开工，正在进行基础施工，计划2009年1月竣工。另拟在旧城改造项目中购买250余套房屋，确保完成今年租赁住房建设任务。三是经济适用住房方面，目前,开工在建建筑面积235.2万平方米，完成计划的98%，其中新开工74.7万平方米；竣工建筑面积51.4平方米，完成计划的73.4%。四是普通商品（限价）住房方面，开工在建82.65万平方米，完成计划的96％，其中新开工37.55万平方米，完成新开工计划的92％；已竣工3.5万平方米，完成计划的17.5％。
　　据市统计局统计，9月份房屋销售价格同比上升7.8%，较8月份涨幅升高1.2个百分点，其中新建商品住宅价格上涨8.1%，较8月份涨幅升高1.3个百分点。1至9月份累计平均，房屋销售价格同比上升6.0%，其中新建住宅商品房价格上升6.3%，涨幅分别比去年同期降1.2和1个百分点。
　　二、实施“食品放心工程”，健全食品安全体系
　　强化源头治理方面：在加强对200个高毒高残留农药定点销售单位的规范化管理的同时，全面清查、严厉打击违法生产销售甲胺磷、瘦肉精等禁用农兽药行为。规划的90处农产品标准化生产示范基地已进行了检查验收；新认定无公害水产品养殖基地已经达到10家，提前完成计划；新建和改扩建畜禽标准化养殖基地81处，占年计划的81%；新受理核发了190家企业的213张食品生产许可证，超额完成计划，目前全市共有661家企业获得了751张食品生产许可证。
　　培育绿色市场方面：严格落实以索证备案为主要内容的食品安全市场准入制度，重点督导的50家大型超市、1200家商场超市、6家批发市场和120家农贸市场的食品索证索票率分别提高到100%、90%、90%和80%。10处新建或升级改造市区标准化农贸市场已经全部提前完工，另有3处正在施工。今年新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店达到1035处，占年计划的86%，目前全市标准化农家店总数已达到2761处。
　　保障放心消费方面：加强建筑工地食堂卫生标准化专项执法检查，今年已有40个建筑工地食堂达到卫生标准化获证标准。加快推进“绿色早餐”示范工程，规划设定的80处“绿色早餐”示范网点已经着手进行卫生标准化升级改造。加强食品卫生监督量化分级管理，今年新增食品卫生信誉度A级单位51家，全市A级单位总数达到246个，超额完成计划，目前正在对第二批申报食品卫生信誉度A级资质的餐饮单位进行评审认定。
　　三、全部免除义务教育阶段学生杂费，推行中小学校校方责任险
　　免除义务教育阶段学生杂费方面，新学期免杂费补助资金按进度已全部拨付到位；推行校方责任险方面，全市3***6所中小学校（含托幼园所）校方责任险已全部办理完毕。目前市教育风险管理办公室共接到校方责任险报案112起，索赔88.9万元，已赔付 44.45万元。
　　四、进一步完善城镇居民医疗保险体系，缓解群众“看病难、看病贵”问题
　　完善医疗保险体系方面，目前已登记并录入信息居民38万，已缴费人数19万。各级各类学校（托幼机构）9月份相继开学，已安排落实各类学校参保人员的登记录入和交费工作。33万张居民医保卡9月底已发至街道劳动保障中心和相关学校。
　　完善“零差率”方面，市政府办公厅下发了《关于加强社区卫生服务机构基本药品采购供应销售管理工作的通知》（青政办字[2007]111号），《社区基本药品使用管理规定》市卫生局正在同财政、物价、劳动、药监四部门会签，《社区基本药品零差率财政补助办法》正由市财政局制定中，准备与市卫生局会签下发。完成了第一批101个品规的基本药品招标采购工作，其余200多个品规的基本药品列入第二批基本药品招标采购计划。配送企业招标文件发布、企业资质材料递交及审核等工作正在进行中，已完成配送企业的遴选工作。社区基本药品零差率销售管理信息软件已开发完成，目前正在部分社区卫生服务机构试运行，10月份将与社区基本药品零差率工作同时启用。
　　健康教育方面，5个市民健康教育基地已全部开工装修，购置了设备，印刷了宣传材料，其中院前急救市民健康教育基地已完成房屋装修、宣传车辆改装等工作。30个健康教育室，定点采购设备已送货，分散采购设备已按程序完成，9月底已全部供货到位；招标采购和单一来源采购设备已由招标公司完成了招标工作，预计10月中旬全面完成健康教育室标准化建设工作。
　　五、全面完成除氟改水工程
　　建设工程已陆续开工，开工村庄254个，完成村庄177个，分别占计划村庄总数的93.4%、65.1%，完成工程量80.6万立方米，占计划总数的49.9%，完成投资4129万元，占计划总数的50.4%。目前汛期已过，各市将加快工程进度，力争11月底基本完成目标任务。
　　六、实施农村镇镇有敬老院和养老服务业“双千”计划
　　敬老院建设方面，19处中心敬老院空白点和30处改扩建敬老院，目前各区市均已经着手办理基建手续，共有34处办理完毕相关手续，其中莱西、即墨、城阳区、黄岛区已经全部办理完毕。目前有44处开工建设，其中34处主体完工。
　　机构养老方面，7月底养老床位数已经完成全年计划，现已累计达到1782张。享受居家养老服务老人累计达到1067人，超过年初确定的“双千”计划。
　　七、改造燃煤锅炉，更新公交车辆，防治扬尘污染，改善大气环境质量
　　改造燃煤锅炉方面，全市共有7台锅炉基本完成脱硫设施安装，13台锅炉开始主体施工。更新公交车辆全面展开，已到位公交车284辆，完成计划的71%。防治扬尘污染方面，共出动洒水车13395车次，累计洒水道路长度52692公里，洒水量206232吨。
　　八、实施农村部分镇卫生院改扩建工程
　　五市已全部完成了新建、扩建和修缮卫生院规划选址、土地审批、环境评价以及工程设计、施工、监理的招标工作。15个新建卫生院中，已开工建设14个。莱西市进展最快，3个新建卫生院主体建设结束。
　　九、实施镇（街道）计划生育服务站和村（居）计划生育服务室基础设施标准化建设工程
　　由市统一采购设备已全部送到各镇（街）计划生育服务站并验收合格投入使用。崂山区、城阳区自行采购的设备已全部到位。黄岛区正在进行设备的招标采购。
　　十、提高应急反应能力，加强社会治安管理，努力建设“平安青岛”
　　应急平台建设方面，设在市政府大楼内的综合指挥室最终设计方案已经完成，有关场地进出证件和手续办理完成，国庆节放假期间开工。110指挥大厅和电子会商室施工方案设计完成并准备开工。概算调整报告，已经报市发改委待批复。已完成公安系统25个二级单位指挥网光纤链接，完成了10个单位的网络设备安装。
　　治安监控设施建设方面，市公安局对1000个监控点进行实地勘查，目前已完成交警62个监控点的基础建设， 35个支架的安装及 183个监控点的光纤配线架工作。
　　治安联防队伍建设方面，市内四区新招聘治安联防队员250人。市南区招聘治安联防队员100人，总数已达200人。市北区招聘治安联防队员50人，总数达150人，李沧区招聘治安联防队员100人，总数达200人。
　　公安派出所、司法所、人民法庭规范化建设方面，全市241个派出所，1030个警务室，除个别派出所、个别警务室因房屋拆迁、城市建设规划改造等原因无法完成规范化建设外，全市派出所和警务室基本完成“四统一”（统一规范内部功能设置；统一规范内部标牌规格样式；统一规范民警岗位职责；统一规范警务室建设）规范化建设；全市171个司法所，71个已达到省厅规范化建设要求，100个下半年力争完成规范化建设；34处人民法庭已有12处达标，3处在建人民法庭正在内部装修，5处人民法庭正在规划中；培训人民法庭庭长38人，其他民事审判人员745人次。