履行主体责任加强廉政建设
高校党委作为党风廉政建设的主体,在主体责任上要突出党委的领导主体、推进主体、支持主体、表率主体四个主体,履行领导责任、推进责任、支持责任、表率责任 四个责任,做到党委工作职责覆盖到哪里,党风廉政建设的职责就应该延伸到哪里。
履领导之责
种好党风廉政建设责任田
以从严治党的政治自觉和对腐败零容忍的态度,切实担负起党风廉政建设的主体责任,真正把主体责任落实在行动上,体现在实效上,做到守土尽责,努力营造学院风清气正的政治环境。
一是高扬龙头,强化书记第一责任人的责任。一把手履责的程度决定着党风廉政建设的力度,引导全院各级党组织书记必须树立"抓好反腐败斗争是本职,抓不好反腐败斗争是失职,不抓反腐败斗争是渎职"的理念,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要信件亲自批示,重要案件亲自督办,切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任。
二是抓好班子,发挥党委的领导核心作用。始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作列为学院党委重要议事日程,纳入学院发展总体规划,融入学院各项中心任务,写进年度责任考核目标,加强源头治腐,形成工作合力。按照分级负责、分工负责、分项负责的要求,将党风廉政建设工作与中心工作力度统一,以目标责任书的形式层层落实廉政工作责任,做到签订目标责任书一个不漏,落实一岗双责一人不缺,年度责任目标考核一项不少,促进了党风廉政建设目标的有效落实。在连续多年的年度民主生活会整改中,采取一名党委委员挂帅、一个部门负责、一把尺子管总、一本台账管理、一个口径问责、一抓到底整改的六个一措施,形成了抓委员、委员抓的工作格局。
三是夯实基础,抓好制度建设这个治本工程。分析当前高校腐败问题产生的客观原因,制度本身不健全、制度建设滞后、制度执行不力是一个重要因素。必须引为鉴戒,更加注重制度建设这个治本工程,学院制定了《随州职院党委议事与决策规则》等40余项制度,在教师招聘、学生资助、基建维修、物资采购等热点部位和关键环节进行制度创新,提高制度的针对性、可操作性,形成覆盖学院全部工作的制度体系,为有效惩治和预防腐败提供制度保障。
履推进之责
当好党风廉政建设发动机
在反腐败斗争中,学院党委发挥亮剑精神,既挂帅又出征,既统筹协调又靠前指挥,既激励士卒又身先士卒,形成对腐败的泰山压顶之势。一是教育层层递进。根据高校腐败的新动向和反腐败过头论、刮风论等模糊认识,教育教师员工客观分析高校四风方面普遍存在的突出问题,提醒全院各级党组织和党员干部充分认清反腐斗争形势的严峻性和复杂性,时刻保持清醒头脑,时刻绷紧反腐这根弦,标本兼治,综合治理,不见成效,绝不收兵。建立与课堂教学相衔接、与校园文化建设相结合、与人才培养目标相一致的廉洁教育长效机制,在潜移默化中培养师生的廉洁理念和廉洁行为,在全院形成干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁从学的清风正气。二是重点层层聚焦。剥茧抽丝,将反腐重点向高校干部选拔、岗位晋升、人事招聘、物资采购、工程建设、学生资助、职称评定、津贴补助等风险点聚焦,向干部职工潜在的精神性腐败聚焦,向个性化腐败聚焦,找准病灶,猛药去疴,集中力量予以惩治。三是压力层层传导。坚持有案必查,有腐必惩,有贪必肃,多管齐下,形成反腐的高压态势。通过干部任前廉政谈话,早打预防针;通过对风险岗位的干部约谈,抓早抓小抓细;通过诫勉谈话,及时扯袖子敲警钟;通过处分违纪干部教师,对有不好苗头的干部形成震慑;通过案件通报,以案示警、以案促防,惩前毖后、治病救人。
履支持之责
当好党风廉政建设砥柱石
学院纪委是学校党内监督的专门机关,在各方面对纪委高看一眼、厚爱三分,支持纪委履行监督责任,是党委履行主体责任的应有之义。一是党委专门就加强纪检工作召开专题会议,出台会议纪要,解决纪检工作的实际问题,使之行而在方。二是通过基层党组织换届,在所辖10个党总支设立纪检委员,明确纪检委员对同级党总支的监督职责,使之监而在据。三是全力支持纪检监察部门开展日常巡查、重点监督、风险岗位约谈、定期审计、离任审计等工作,发挥好监督作用,使之督而有力。四是全力支持纪委转职能、转方式、转作风,当纪委的坚强后盾,使之作而无忧。
履表率之责
树立党风廉政建设新标杆
落实党委的主体责任,关键是领导成员特别是一把手以身作则,以上率下,立好标杆。
一是班子践诺作表率。上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。一个单位的领导干部能够做到一身正气、两袖清风,就能带动广大党员干部廉洁奉公,带出好的党风政风。2012年学院党委响亮提出全院教师向干部看齐,干部向党委班子看齐,班子成员向一把手看齐,全体干部接受师生监督,2013年党委作出信守八项规定的庄严承诺,2014年又作出除陋习、刹歪风、树正气的承诺,班子成员一诺千金,自重、自省、自警、自励,管好自己、家属、子女和身边工作人员,发挥表率作用,带动了校风教风学风的好转。
二是公道用人作表率。致力于深化干部人事制度改革,严格执行《干部选拔任用工作条例》,坚持公道正派,注重德才兼备,推行和完善干部民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、差额考察、任免票决、任前公示、轮岗交流等制度,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,增强了干部队伍的生机与活力。
三是民主集中作表率。把贯彻落实民主集中制作为党委班子自身建设的重大问题来抓,自觉坚持党委领导下的校长负责制,自觉坚持集体领导与个人分工相结合,既突出党委的领导核心地位,又支持校长按照《教育法》的规定独立负责地开展工作,保证教学、科研和行政管理等各项任务的完成。领导班子成员特别是党政主要负责同志之间注意多尊重、多沟通、多理解,互相信任、互相支持,自觉维护领导班子的团结。健全民主决策机制,完善党委员议事规则,严格遵守科学决策、依法决策、民主决策的基本准则和决策程序,凡属三重一大问题,都由党委集体讨论作出决定,坚决防止个人专断。改进和完善民主生活会制度,联系学院实际,确定主题,查找党性、党风、党纪方面存在的问题,积极开展批评与自我批评,切实提高民主生活会质量。
四是接受监督作表率。坚持内部监督与外部监督、组织监督与群众监督相结合,注意发挥师生在廉政建设中的主力军作用,有序推进民主监督。开设党务、院务公开网站和内网公开公示栏,完善查询、咨询、投诉等服务项目,强化上下左右内外监督,做到阳光收费、阳光招生、阳光评职、阳光资助,实现公开透明,防止"权力寻租"。