让就业变得更简单

　　阅读提示：五年来，我市城乡新增就业25万余人，城镇登记失业率稳定在3%左右的较低水平。面对经济下行给就业带来的挑战和压力，我市主动应变，着力创新，不断提升公共就业服务质量，让就业更为简单、精准、高效，确保了全市就业形势总体稳中向好、稳中有进。

　　每年的国庆黄金周前后，是仅次于春节前后的第二个求职招聘高峰期。在9月28日举行的2017年“迎国庆·促就业”暨高校毕业生就业创业专场招聘会上， 260家企业进场，现场共吸引2万余人进场，达成就业意向4100余人，其中，七成为高校毕业生。此外，开展各类咨询服务5000余人次，吸引免费培训报名400余人。

　　面对近年来经济下行给就业带来的挑战和压力，我市主动应变，除了以传统的招聘会形式提供公共就业服务外，不断创新，提升公共就业服务质量，让就业变得更简单、精准、高效。5年来，全市城乡新增就业25万余人；城镇登记失业率稳定在3%左右的较低水平。

　　织密就业对接“服务网”

　　“请各地上报企业用工情况监测数据”、“荆门高新区·掇刀区有企业缺工，请立即***了解情况，及时做好***服务”、“缺工企业用工信息录入公共就业服务系统，并已在掌上求职宝、就业荆门微信公众号、各级人力资源市场信息大屏等同步发布”、“已将系统中符合条件的大学毕业生等求职人员向企业推荐”、“补贴资金已发放，请通知相关单位领取” ……一句句对话，勾勒出的正是荆门就业“服务网”的脉络。

　　服务越精准，就业才能更高效。多年的工作实践，让荆门的就业服务由以往重点抓岗位集中供给向重点抓问需优质服务转变，形成了以企业用工和劳动者就业情况调查为基础、以就业大数据分析为导向、以“线上”+“线下”双渠道就业服务为手段、以社保补贴和稳岗补贴等资金扶持为保障的就业对接“服务网”。

　　2017年“五一”前夕，即将毕业的27岁硕士研究生吕慧云回家乡荆门度假。刚回家没几天，她就接到了社区劳动保障信息员的电话来访，聊的是家乡当前的就业创业优惠政策和即将举办的大型招聘会信息。“接到电话又意外、又感动。我外出求学已经7年，近两年回老家，发现变化非常大，目前确实有意向回来工作。”吕慧云说，她去了招聘现场，是用“手机扫码”等便捷的方式找到的意向工作。

　　目前，我市用工动态月度监测、企业联系人等制度已逐步成熟，用工形势实现定期研判；大型招聘固定化、日常招聘常态化，保证了每日有招聘、服务不断档；在坚持传统线下服务的同时，开辟了线上就业服务“网通车”，湖北掌上求职宝、荆门就业网APP、“就业荆门”微信公众号、网上招聘会等信息化服务广泛推广运用，实现了网上就业、掌中就业。

　　在就业对接“服务网”覆盖下，我市依托市、县、乡镇（街道）、社区（村）四级联通的公共就业服务平台，年均开展劳动力资源调查50万余人次、监测企业用工岗位11万余个、组织专场招聘活动60余场、登记发布用工信息6万余条、开展职业介绍10余万人次、发放补贴资金3000余万元……全市规模企业缺工率稳定控制在5%左右，有效促进了用工求职的充分有效对接。

　　搭建创新创业“大舞台”

　　2017年9月，荆楚理工学院学生闫岩凭自主研发的“魔法地图——智拍口碑营销系统”参加湖北省大学生创业大赛，获得第四名，获得15万元创业扶持基金。2015年，正在荆楚理工学院上大三的闫岩回到家乡杭州，在假期旅游中产生了这样的想法：“结合自己所学的计算机科学技术专业，通过‘云’技术，在景区和游客间搭起一座即时沟通的桥梁”，解决不请导游无法了解景区情况的问题。经与导师、同学交流，他返校后就注册成立了公司，入驻荆楚理工学院大学生创新创业园，开始研发。目前，该系统获得国家发明专利2项和实用新型专利2项，系统及设备已在全国6家景区部署应用。

　　除闫岩外，柴湖移民后代李志慧回乡建设大柴湖中国花城，带动800名乡亲在产业链上就地就业创业；荆楚理工学院大学生创客张玉鹏创造性推出“宿管盒子”，带动了兼职大学生60人；放牛娃出身的张德华，历经坎坷和磨难，先后三次创出苏州府连锁餐饮品牌、全省新农村建设示范彭墩村、“1+9”大彭墩的中国农谷核心区……荆门的就业方式和观念，正逐步实现着从“外出一人致富一家”向“创业一个带富一方”的方向转型升级。

　　我市先后出台一系列扶持政策措施，着力培育各类创业载体，创新扶持方式，着力引导和激发劳动者的创业热情。5年来，我市累计发放创业担保贷款16亿元，扶持新增创业3.7万人，带动就业14万人，有效帮扶了劳动者通过创业实现更高质量的就业，创业带动就业的倍增效应充分释放。

　　创优人才培育“供给站”

　　2017年5月，荆门高新区·掇刀区与荆门技师学院签订了高技能人才培养合作协议，形成了区校对接平台。通过该平台，荆门技师学院运用优势教育资源更好地为企业人才需求服务，企业也能为学校优质毕业生提供更多的就业岗位，从根本上***企业用工矛盾。

　　“授人以鱼不如授人以渔”。开展高技能人才培养合作只是荆门市在人才培养、培育方面的其中一项有益探索，除此之外，开展“企业新型学徒制”培训、探索“创业+”及长期护理等新型培训模式、劳务品牌培训等不断创新的订单、定向培育工作也正快速推进。依托全市就业培训定点机构，围绕企业用工和劳动者就业创业需求，大力开展技能、创业人才定向培育的荆门步伐铿锵有力。

　　今年来，我市在福耀玻璃、凯龙集团、湖北吉祥、湖北新洋丰集团等4家企业开设的新型学徒制试点相继启动，目前已经开展合作培养“火炸药生产、工业机器人维护”等专业新型学徒 459人。作为新型学徒制试点企业之一，福耀玻璃目前有115名生产技术人员正在参加“企业新型学徒制”班的学习，对新型学徒制培训给予了高度肯定。各定点培训机构积极探索开展的“创业+”、长期护理等新型培训取得阶段性成果，创业+烹饪、创业+西点烘焙、创业+叉车、创业+服装制作、创业+电子技术等系列培训1000余人，长期护理服务培训500余人；围绕“楚天豆腐郎”、“荆楚家政妹”、“湖北的哥”、“旧口建筑加固工”等全国全省优秀劳务品牌打造的劳务品牌领军人物工作室持续优化，订单、定向式劳务品牌培训热度持续增温。

　　开动新型业态“火车头”

　　“要想跑得快，全靠车头带”。在当前新经济、新业态、新模式不断涌现的经济新常态下，我市主动适应这种新变化，大力实施“新业态就业引路”计划，在创新与实践中总结培育出“网淘”、“众创”、“分享”、“智造”、“医养”、“休闲”“居家”、“乡旅”、“物流”、“赶海”等10种就业新模式，并广泛宣传推广，在做好传统经济体就业服务的同时，积极主动扶持就业新形态、新模式成长，引导更多的劳动者从传统业态向新经济业态就业转变。

　　据不完全统计，目前全市网淘就业人数已达3万多人，钟祥的“村淘”、京山的“村掌柜”等已形成规模效应，“小网店大就业”的理念正被更多人认同；物流快递企业达360家，从业人员1万余人；发展乡村旅游直接和间接带动就业人数超过10万人；2万多家新型农业经营主体直接吸纳50余万城乡居民就地就近就业；一些年轻大学生个体或团体，从事创意产品、精神产品、技术产品的研发生产，产生了一批创意设计、写手、玩家。

　　根据这些新就业形态的特点，我市还不断加大工作创新力度，研究将其纳入就业政策扶持和就业服务范畴，对新业态新经济实行项目化扶持，兼顾平衡新就业形态的灵活性和稳定性，促进新经济和新就业良性互动。（记者 周围 通讯员 李勃 汪斌）