县人民政府党组党的群众路线教育实践活动整改落实情况

县人民政府党组开展

党的群众路线教育实践活动整改落实情况

党的群众路线教育实践活动中，县政府党组结合工作实际，认真贯彻落实县委相关工作要求，对四风方面突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众最后一公里问题确定了23项整治任务，已完成整改项目15个，正在整改项目8个，取得了明显成果。

一、已经完成整改的项目（共15个）

1．坚定理想信念。  

整改措施：加强思想政治建设，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。毫不动摇地坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路，在任何时候、任何情况下都保持头脑清醒，坚定不移地在思想上政治上行动上同***保持高度一致。     

整改时限：立行立改、长期坚持

整改进度：完成

主要成效：党组成员坚持走中国特色社会主义道路的信念更加坚定，头脑更加清醒。

2．严守政治纪律。

整改措施：加强党性教育，增强班子成员始终坚持党的领导，在思想和行动上与***保持高度一致的纪律意识，确保政令畅通。

整改时限：立行立改、长期坚持

整改进度：完成

主要成效：党组成员政治敏锐性、纪律意识不断增强，上级各项决策部署得到更加高效落实。

3．抓好依法行政。  

整改措施：建立完善党内组织生活制度，加强民主集中制执行力度，进一步健全政府工作模式和决策流程，推进各项工作科学化、制度化、规范化。      

整改时限：2014年12月底前

整改进度：完成

主要成效：已经建立政府重大行政决策制度，确定了重大项目决策、重要招商项目上政府常务会议集体讨论研究机制。

4．严格财政管理。  

整改措施：一是严格预算管理。完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法，提高预算执行均衡性。采取计算机等先进手段，深化财政预算执行审计。二是严格审批程序。完善国库集中支付流程，构建相互制约、相互协调的监管机制。三是严格资金使用前后监管。将财政资金的预算指标、使用计划、运行支付环节分离，从源头控制支出行为。四是认真执行厉行节约有关规定，严格按标准审定办公经费、车辆费用、招待费用和会议费等非生产性支出。五是加强经济责任审计。积极探索经济责任审计方法，加强部门联动，确保审计实效。

整改时限：2014年9月底前

整改进度：完成

主要成效：2014年三公经费预算编制在去年初预算基础上下降5%。对全县68个单位开展了以小金库、三公经费、津补贴为主要内容的检查工作，检查面达到100%。

5．摒弃片面政绩观。   

整改措施：摒弃比数字、比速度、比位次的想法，结合我县实际，对各乡镇、部门下达考核任务时，降低单纯GDP所占比重点，大力倡导绿色GDP、民生GDP理念。同时努力打造全省第一个真正意义上的低碳示范区。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：完成

主要成效：我县打造低碳示范区的理念已经获得省委主要领导、省直相关部门认可。

6．严格招商引进。

整改措施：一是坚持项目预审制度。定期召开联席会议，对每个招商项目进行认真预审，确保项目投资的准确性。二是坚持项目保证金制度。不断完善项目进入运行的保证金制度，继续坚持项目履约保证金制度，建立项目用地预申请缴纳履约保证金制度，根据项目建设情况分类收取，依项目进度分次返还。三是坚持项目督办制度。对已签约未落地项目进行清理督办，对意向性项目责任到人，建立政策兑现台账，确保招商项目顺利推进。

整改时限：2014年9月底前

整改进度：完成

主要成效：今年引进一大批如致远软件项目、新能源节能环保电动车项目等高新技术型、税源型和成长型项目。前三季度，全县招商引进15个项目，协议投资额13.5亿元。

7．狠抓服务项目建设和企业发展。

整改措施：一是项目争取上加大力度，拟定了58个重大政策和重点项目争取活动方案，开展了重大项目汇报衔接月活动，建立了县级领导和部门项目争取工作手机信息平台。二是在项目审批上，落实简政放权，认真做好国家、省、市项目审批简政放权政策对接，实行网上审报。三是搭建经信通工作平台，创建规上、限上企业联系群，加强与各企业的沟通联系。

整改时限：2014年9月底前

整改进度：完成

主要成效：累计共为91个项目快捷办理了项目审批、核准、备案手续，投资总额51.7亿元。对全省法定权力七类166项行政审批和服务事项实行了网上申报，省级联网审批。

8．营造良好金融环境，搭建融资服务平台。

整改措施：建立金融联席会议制度，不定期召开金融运行形势分析会，实现金融信息互通共享。积极支持银行业机构创新发展，开展对银行业金融机构年度综合评价，并对支持地方经济发展先进单位进行表彰。在小微企业应急互助机制基础上，探索设立小微企业应急周转资金制度。加强对信用环境建设工作领导，加快社会信用体系建设步伐。

整改时限：长期

整改进度：完成

主要成效：发文对金融机构促进经济社会发展先进单位进行表彰，极大提高了我县金融机构服务地方经济发展的积极性。

9．规范旅游秩序。  

整改措施：启动了旅游市场综合执法工作，积极争取市旅游执法支队的支持和指导，以多种方式集中力量严厉打击黑车黑船野导等不法行为；认真参与了鄂渝两省旅游市场秩序互查互检活动。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：完成

主要成效：受理游客咨询1800余人次，劝解并合理引导游客从正规渠道进入景区1000余人次，制止拦车拉客600余人次。对未取得旅行社业务经营许可证的康辉旅行社长阳门市部依法进行了查处。

10．加大考核问责。

整改措施：县政府把今年工作任务分解到各乡镇和县直各部门，各级各部门对工作任务进行层层分解，确定明确的时间表、线路图、作战图。围绕行政审批流程优化再造、提高行政决策和服务效能等深入开展治庸问责，强化责任追究。对重点事项实行***检查、***督办、***问效。       

整改时限：长期

整改进度：完成

主要成效：县政府督查室发出督查通报十四期、督查专报30期，对各项重点工作进行了***督办。

11．狠抓效能建设。

整改措施：在全县范围内开展效能风暴，察担当促有为，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和为官不为的问题。坚决整改门难进、脸难看、话难听、事难办等机关四难问题。针对群众关心的问题进行电视问政，针对反四风突出问题，县政府做出公开承诺。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：完成

主要成效：各部门担当精神显著增强，机关四难问题得到基本解决，争做清廉为官，事业有为好干部的意识深入人心。           

12．贯彻落实党风廉政建设两个责任。    

整改措施：严格落实党风廉政建设一岗双责制度，筑牢拒腐防变的思想防线。严查收受礼金、礼品、商业预付卡等，出入私人会所，接受和持有私人会所会员卡，大操大办，打牌带彩、进出娱乐场所等违规行为。加大督办检查工作力度，定期开展明察暗访，切实加强中央各项规定、禁令执行情况的检查兑现。进一步加大反腐斗争力度，切实抓好各党组成员分管工作范围内的反腐倡廉和作风建设，严肃查处各类违法违纪案件。          

整改时限：长期

整改进度：完成

主要成效：违反党风廉政建设的行为同比大幅减少。

13．密切联系群众。

整改措施：改进调研工作方法，每位党组成员每年拿出不少于2个月的时间深入基层、到贫困村开展不打招呼的调研。完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众述求反映渠道制度，每年领办1件人大代表建议、1件政协委员提案；每半年安排1至2次接待群众来访，包案处理信访件。

整改时限：长期

整改进度：完成

主要成效：党组成员按照县委要求，每周深入基层、企业调研一次。领办1件人大代表建议和1件政协委员提案已经全部办结。

14．全面推行阳光政务。

整改措施：召开政府信息公开工作会议，安排部署政府信息公开重点工作。加强网站建设，明确责任，完善部门管理机制，做到网上公开的信息内容准确、及时更新，服务有效便捷。对全县各部门政务公开工作落实情况进行检查考核，编制政府信息公开年报。

整改时限：长期

整改进度：完成

主要成效：部署了中国长阳网网上办事栏目，明确了行政审批信息、财政预决算和三公经费及保障性住房信息等九大重点公开领域，政务公开工作更加深入。

15．认真开展制度清理。

整改措施：按照适应的保留、过时的废止、需健全的修订或重新制定的原则，对县政府制定下发的规范性、制度性文件进行全面集中梳理，列出清单，认真做好各类规章制度的存、废、改、立工作。按照于法周延、于事简便的原则，适时出台关于建设服务型政府的意见。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：完成

主要成效：经过梳理，县政府党组围绕解决四风突出问题、联系服务群众共修订或建立14项制度，其中修订9项，建立5项，均已完成制度建设任务，通过制度清理，县政府各项规章制度的可操作性进一步提高，办事效率更加务实高效。

二、正在进行整改的项目（共8个）

1．加强理论学习。  

整改措施：结合县委中心组学习制度，建立县政府党组理论学习长效机制，班子成员结合自身工作情况，制订年度学习计划和阶段性学习计划，把学习内容具体分解到每个月，阅读规定的书目，做好学习笔记，写好学习心得体会。不定期开展党组班子集中讨论活动，进行深入讨论交流。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：部分完成，加快实施

主要成效：已经组织集中学习8次，通过学习制度的规范，党组班子成员逐渐从被动学习向主动学习转变，对工作的了解更加深入。

2．精简会议文件。

整改措施：从严控制会议数量、会期和规模，大力整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议活动和文件简报，大力推广电视电话会议和电子公文，切实增强讲话和文件的思想性、针对性、指导性和可操作性。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：部分完成，加快实施

主要成效：会议、文件数量相比同期降幅较大，将确保完成全年会议数量、文件数量下降10%的目标。

3．压减考核检查评比表彰。

整改措施：严格规范管理考核检查评比表彰活动，明确规定除现有一票否决事项、年终综合目标责任制考核之外，一律不得进行其它单项考核。根据市委主要领导指示意见，组织对乡镇、部门考核检查评比项目进行了认真清理。     

整改时限：2014年12月底前

整改进度：部分完成，加快实施

主要成效：检查评比项目明显减少，各类单项考核统一纳入年终综合目标责任制考核范畴，无新增考核项目。

4．加强国土资源管理。

整改措施：加强执法检查，狠抓执法巡查工作。加大案件查处工作，对非法采矿点进行打击取缔，对非法矿产品进行没收，对违法责任人移送公安机关处理。同时组织执法人员深入乡村开展《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规宣传活动。

整改时限：长期

整改进度：部分完成，加快实施

主要成效：打击取缔非法采矿点19处，没收非法矿产品200余吨，移送公安机关处理2起，刑事拘留当事人2人，批准逮捕2人。深入渔峡口枝柘坪、榔坪镇集镇、秀峰桥村等地开展法规宣传6次、张贴横幅10条、发放宣传资料5000份。

5．规范政务活动。  

整改措施：严格遵守中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度，从严执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，从简安排会议和调研活动，从紧规范公务接待，坚决遏制铺张浪费、公款吃喝等行为。加强三公经费管理，严格办理财务报销手续，从严控制差旅、会议和活动费开支。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：部分完成，加快实施

主要成效：三公接待费同比大幅下降，力争实现全年三公接待费下降20%以上的目标。

6．念好衣食住行、业教保医民生八字经。   

整改措施：以万民干部进万村惠万民春风行动三进五访等活动为抓手，着力解决农村上学远、行路难、看病贵等问题。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：部分完成，加快实施

主要成效：加强薄弱学校建设，强化学校规范化管理，城乡教育水平的差距逐步缩小，全县义务教育基本实现均衡发展。加大乡村公路建设力度，完成县乡等级路改造50公里，农村公路危桥改造7座，三级客运站建设1座，农村居民出行更加方便。积极推进医药卫生体制改革，进一步提高新农合保障水平，居民看病更加便宜。

7．办好十件实事。    

整改措施：结合中央政策，整合资金，开展20个村的脱贫攻坚行动，加强对贫困村水电路网等基础设施建设；投资1000万元全力推进154个中心村卫生室产权公有化建设，开展乡村医生定向培养；加大投入力度改善教育基础设施条件，逐年推进教育全面改薄规划；全面实施农村安全饮水工程；抓好城市环境整理，全面开展城市美化亮化工程，加快城市道路黑化工作，开展出店经营、占道摆摊、违章搭建等专项整治行动；开展茶叶、栀果、魔芋、木本油料等重点产业技术指导和培训，强化农业产业发展管理工作；继续实施农村广播电视户户通工程；开展普通公路、农村公路大中修任务，进一步提升交通服务水平；针对偏远地区用电难问题，投资1.3亿元实施新一轮农网改造升级；加快推进农村危房改造工作。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：部分完成，加快实施

主要成效：以七大工程两项计划为载体，坚持不懈实施系列民生工程，群众民生得到持续改善。助学启智工程救助贫困学生40***名。新型农村合作医疗参合率达到99.4%，大病关爱救助工程资助大病患者205人次130多万元，完成农村妇女两***免费筛查14586人。新增就业6000人，城镇失业人员再就业2300人，转移农村劳动力12000人，就业再就业工作成效显著。启动实施了9个重点贫困村整村推进和5个重点老区贫困村项目实施工作，完成扶贫搬迁农户1000人。加大弱势困难群众救助力度，累计发放各类救助资金5000多万元。共落实公租房住房建设8个项目700套，落实率100%，棚户区改造8个项目1100套（户），落实率100%，目前已经改造完毕并安置320户，预计年底可全部改造完毕。

8．加强制度建设和制度创新。

整改措施：全方位建立健全源头治理的长效机制。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，健全严格的财务预算、核准和审计制度，修订完善机关管理制度，进一步推广施行《县级党政机关差旅费管理办法》《县级党政机关会议费管理办法》等规章制度。建立健全严格把关制度，从严落实党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的意见。坚决杜绝办庆典、仪式、剪彩、典礼的现象。积极探索并建立完善选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先，改革和完善干部考核评价制度，逐步形成让好人主义、投机钻营、短期行为没有市场，使信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用的体制机制。

整改时限：2014年12月底前

整改进度：部分完成，加快实施

主要成效：通过建立和完善规章制度，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生四风的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

中共长阳土家族自治县人民政府党组