毕节市五个聚焦深化党政机构改革释放五大红利

按照中央、省党政机构改革的相关要求，2019年以来，毕节市深化党和国家机构改革落实“五个聚焦”的前半篇文章已经全面收官，改革后的各类机构正在履行全新职责、释放改革“五大红利”。市县两级已初步构建了系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。

一、聚焦“党的领导”，释放“全面加强”红利。建立健全党对重大工作领导体制机制，加强市县党委对深化改革、依法治国、国家安全、网络安全、财经、外事、教育、农业农村、军民融合等重大工作的集中统一领导，优化了组织部、宣传部、统战部、政法委等党委部门职能配置，加强了归口协调职能，进一步增强市县党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

二、聚焦“机构重塑”，释放“精干高效”红利。市级设置党政机构50个，县级设置党政机构37个。机构限额、领导职数等规定得到全面贯彻落实，市县两级均全面清理限额外行政机构，市级减少了行政机构18个，减少县级领导职数50余名。县级共减少行政机构71个，减少科级领导职数214名。通过改革，精干设置市县两级党政机构，科学配置权力，减少机构数量，形成自上而下的高效率组织体系。

三、聚焦“职能优化”，释放“精准履职”红利。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，避免多头管理，职责分散交叉、政出多门等现象。例如组建市级自然资源和规划局、县级自然资源局，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一对市县所有国土空间用途进行管制、保护修复生态，解决了自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。

四、聚焦“职责清理”，释放“服务提质”红利。市县两级将承担行政职能的事业单位改革纳入机构改革同步推进、同步实施，全面清理事业单位承担的行政职能。减少了机构数量，规范了机构名称，事业单位承担技术性、公益性以及为行政机关提供辅助服务等职责，切实做到政事分开，管办分离。通过规范调整，事业单位管理体制和运行机制得到理顺，结构布局得到优化、编制资源配置效率得到提高。在开展事业单位规范调整中，共对市直338个事业单位和县（市、区）506个科级事业单位进行了全面清理。

五、聚焦“执法改革”，释放“高效执法”红利。根据不同层级政府的事权和职能，围绕健全权责统一、权威高效的行政执法体制改革目标，按照精简、统一、效能的原则推进综合行政执法体制改革。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。改革后，市级和各县（市、区）均只保留12支执法队伍，形成了以“一支队伍综合执法”为核心、“十一支队伍专业执法”为支撑的执法新格局。