市区公开征求公交线路线网优化意见

　　4月1日从市道路运输管理局了解到，为提高市区公交覆盖率，高品质和高效率满足市民出行需求，为市民提供更便捷的公交服务，并根据省、市治理城市交通拥堵的相关精神及市政府《关于金华市区优先发展公共交通的实施意见》要求，该局结合市区公交发展实际，于3月21日印发了《2014年金华市区公交线路线网优化方案》。“这是一个原则性方案，市区公交线路线网具体如何优化，还得广泛听取市民意见和建议。”市道路运输管理局一名工作人员说。
　　与此同时，金华公交集团决定从3月25日起，开展“听民声，纳民意，我为公交献一策”金华公交线路线网优化意见征询活动。
　　实施公交线路线网
　　优化的背景
　　公共交通是与市民生活息息相关的服务项目。随着我市经济快速发展、城区不断扩大、城市道路拓宽改造以及市民出行需求发生变化，市区公交布局与乘客的不适应矛盾日益凸显，现有公交线网结构不合理问题也日益突出，影响公共交通在城市交通中的主导地位，市民对改善公共交通的呼声不断高涨。
　　有关人士认为，与其他一些城市相比，金华市区公共交通发展相对滞后，公交线网存在布局模式不合理、功能层次不清的缺点。具体表现在：城区公交线网呈现单轴辐射结构，城乡公交采用二级组网模式，线路缺乏张力；市区公交线路平均配车数量为5.95辆，较省内其他城市偏低；平均线路长度为18.9公里，其中城区为16.6公里，城乡为21公里，高于规范推荐的平均线路长度8~12公里；市区中心城区公交线网密度为1.67公里/平方公里，远低于规范要求2.5 公里/平方公里的平均值；城区公交线网重复系数达3.27，远超规范推荐的重复系数1.25~2.5标准值；非直线系数为1.86，大大超过规范要求的不应大于1.4的标准；二环内300米半径覆盖率为49.6%，而规范要求覆盖率为50%。
　　2012年12月29日，***出台了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，明确提出公共交通出行应占机动车出行比例60%的发展目标。2013年初，全省启动5年“治堵”工程，这为我市公共交通发展迎来新的发展机遇。2013年底，我市编制完成了《金华市区公共交通专项规划》（2013~2020年），并出台《金华市人民政府关于金华市区优先发展公共交通的指导意见》。
　　市区公交线路线网
　　优化目标
　　据介绍，这次市区公交线路线网优化以“扩大覆盖，减少重复，有效衔接，方便出行”为原则，以缩短发车时间间隔和线路长度、降低线网重复系数和非直线系数为重点，采取规划、建设、管理“三位一体”措施，整合城市、城乡公交线路资源，构建层次清晰、换乘便捷的公交网络，力争今年年底前实现公交平均线路长度、线网密度、线网重复密度、非直线系数等指标有明显改善，争取300米半径覆盖率达到51%，从而形成干线、支线协调及结构合理、高效快捷的公共交通系统。
　　线路线网优化
　　方案的主要措施
　　市区已于近日成立公交线路线网优化工作领导小组。市区公交线路线网优化将公开向市民征求意见和建议，并将配合市区胜利街、河盘桥和多湖3个公交首、末站建设及市区快速公交系统建设，计划今年新增公交线路3条，优化调整10条。并将在广泛征求市民意见和建议的基础上，对市区公交线路线网优化采取以下措施。
　　措施一：保留骨干线路。通过对现有线路评价分析，考虑线路途经服务节点及走廊，确定对日客运量、车均载客量等指标较高的K8路、K11路、K12路、K19路等骨干线路，近期予以保留，以保证主要客流方向的公交服务稳定，同时采取增配车辆、缩短发车时间间隔等措施，充分挖掘潜力，吸引更多客流。
　　措施二：调整部分支线。根据市民出行需求、实际客流情况和公交运行成本，采取裁弯取直、延长运营时间等措施，对部分线路进行局部调整，使线路布设更加合理。
　　措施三：适时新增线路。对目前的一些公交服务盲区，将结合公交场站建设和多湖区块开发，适时新增公交线路，扩大公共交通服务范围。
　　据了解，为广泛征求市民对市区公交线路线网优化的意见和建议，金华公交集团决定从3月25日起至4月25日开展为期一个月的“听民声，纳民意，我为公交献一策”公交线路线网优化意见有奖征询活动。
　　市民可通过金华市道路运输管理局网站（http://www.jhygjz.gov.cn）、金华市公交集团网站（http://www.jhbus.cn ）查看金华公交线路优化意见征询活动资料和意见征询表，也可拨打金华公交线路线网优化意见征询活动咨询热线电话82393333和82558888，市区各公交IC卡充值点、主要公交站点将为市民提供相关咨询，并收集市民意见和建议。市民可将自己的意见、建议和方案等在4月25日活动结束前提交到各公交IC卡充值点（包括金华公交集团、太阳城、金发广场、明月街、回溪街等充值点）、主要公交站点站务亭（包括火车西站、公交东站、公交南站、人民医院站、用电管理所站、大学城金职院站等公交站点站务亭），或邮寄到金华市公交集团营运服务部（地址为金华市双溪西路***6号，邮编321017），电子邮件可发送至jhgjfjc@126.com。
　　金华公交集团将组织有关专家对市民所提的公交线路线网优化意见和建议进行分析、评估、论证，并对确定入选的意见和建议，通过媒体公布。金华公交集团将对采纳的合理化建议提案人评选出一、二、三等奖，进行奖励。
　　根据《2014年金华市区公交线路线网优化方案》，今年6月至11月将根据具体实施方案落实责任，有序落实各条公交线路线网优化措施。11月、12月则为巩固提升阶段，主要依据优化效果和群众反馈进行查漏补缺，为远期线路线网优化打下良好基础。

　　提高市民对公交满意度
　　市区出台公交线路准点率试点方案

　　“对公交准点率的问题，我平时没怎么关注，只是觉得不要等车太久就行，因为现在路上车多，堵车的情况经常发生，有时候晚点几分钟也属正常，作为乘客我们能理解。当然，如果公交车能做到准点到站就更好了。”前天下午4时多，在金华中医医院公交站点，陪同母亲看病后准备坐公交车回家的钟女士说。
　　近年来，由于市区机动车拥有量不断增加，道路拥堵问题日益严重，因此造成公交车准点率不高，给市民乘坐公交车出行带来了诸多不便，也降低了公交满意度和公交分担率。为切实提高公交服务能力、公交服务质量，满足市民方便快捷的公交出行需求，市运管部门根据市区公交实际，于日前出台了《金华市区公交线路准点率试点工作方案》。
　　准点率目标要求
　　根据《方案》，今年底前试点的公交线路准点率应大于或等于90%，发车时间考核正负3分钟以内，中途大站到站的时间应在正负3分钟以内。
　　实施公交准点率试点的线路在金华公交集团营运的主干线路中选择，具体为城市公交K8路、K19路、K27路，以及城乡公交502路、523路。据介绍，上述线路人流密集，涵盖医院、学校、车站、商业中心，具有较好的代表性，也有较大的影响面。
　　K8路单程运营时间45分钟。下行：公交东站→（10分钟）四牌楼→（15分钟）中国人保财险→（37分钟）金华公交集团→（42分钟）江南中学→（45分钟）金职院公寓；上行：金职院公寓→（4分钟）江南中学→（11分钟）金华公交集团→（28分钟）中国人保财险→（32分钟）四牌楼→（42分钟）公交东站。因金帆街封道施工，至9月20日K8路暂时改道通行，在此期间K8路暂不予考核。
　　K19路单程运营时间30分钟。下行：火车西站→（10分钟）人民广场→（19分钟）江滨小区→（23分钟）东苑小学→（26分钟）金华联通→（29分钟）公交南站（汽车南站）；上行：公交南站（汽车南站）→（4分钟）金华联通→（7分钟）东苑小学→（11分钟）江滨小区→（21分钟）人民广场→（30分钟）火车西站。
　　K27路单程运营时间55分钟。下行：公交南站→（14分钟）商城南→（32分钟）中国人保财险→（38分钟）四牌楼→（51分钟）北苑小区→（55分钟）金华广福医院；上行：金华广福医院→（5分钟）北苑小区→（15分钟）四牌楼→（23分钟）中国人保财险→（40分钟）商城南→（55分钟）公交南站。
　　502路单程运营时间65分钟。下行：火车南站→（5分钟）新农贸市场→（13分钟）老金华理工学院→（32分钟）白龙桥→（46分钟）开化→（54分钟）蒋堂→（65分钟）汤溪；上行：汤溪→（11分钟）蒋堂→（19分钟）开化→（32分钟）白龙桥→（47分钟）老金华理工学院→（60分钟）新农贸市场→（65分钟）火车南站。
　　523路单程运营时间50分钟。下行：汽车东站→（10分钟）仙桥→（27分钟）曹宅→（42分钟）鞋塘→（50分钟）孝顺。上行：孝顺→（15分钟）鞋塘→（27分钟）曹宅→（40分钟）仙桥→（50分钟）汽车东站。
　　金华公交集团人员介绍，如遇路阻、恶劣天气和其他一些无法抗拒的因素，上述线路暂不列入考核范围。
　　考评办法
　　根据试点方案，考评分为月度考评、季度考评和年度考评，标准分为优良、合格、不合格三档。优良的标准为：准点率大于或等于95%，发车考核为正负2分钟以内，中途大站到站的考核为正负2分钟以内。合格的标准为：准点率大于或等于90%，发车考核为正负3分钟以内，中途大站到站的考核为正负3分钟以内。不合格的标准为：准点率低于90%，发车考核为正负超过3分钟，中途大站到站的考核为正负超过3分钟。
　　公交准点率试点工作将从5月份正式开始，前期为宣传准备阶段，5月开始逐项、逐个开展工作，扎实推进试点。据了解，金华公交集团将按照实施方案要求，层层落实责任，并将加强营运车辆维护，确保车况良好，进一步完善服务质量监督管理和服务质量反馈制度，及时处理乘客投诉，纠正不符合要求的服务行为。