农村基层党风廉政建设的几点思考
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于2022年07月19日发表
九江经济开发经过2003年整合园区资源和今年2月“三区合并”两次管理范围调整后，区域面积由起初的30平方公里扩大到150平方公里，所辖的行政村由2个猛增到24个，农村人口近6万人，农村基层党风廉政建设已成为全区整体反腐倡廉建设的重要组成部分。如何以科学发展观为指导，进一步加强我区农村基层党风廉政建设，是摆在区党委和农村各级党组织面前的重大政治任务。
加强教育，坚持从思想上以科学发展观为指导。各级干部树立正确的政绩观，坚持做到勤政廉政，是落实科学发展观的关键之一。要以街道（乡）、村组班子成员和基层站所负责人为重点，加强科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育，引导广大农村基层党员干部发扬党的优良传统和作风，自觉对照标准，使广大农村党员干部明确行为规范，知道该做什么，不该做什么。
完善机制，从组织和制度上保障落实科学发展观。一是着力构建责任机制。建立党委书记、支部书记为组长的区、街道（乡）、村三级党风廉政建设和反腐败工作领导小组，形成一级抓一级、齐抓共管的领导机制和责任落实机制。二是着力构建预警机制。通过设立基层信访工作站（室）和信访联络员、开展下访等多种措施，及时分析、排查、处理，采取打招呼或诫勉谈话等形式预防违纪违法问题的出现。三是着力构建预防机制。逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系，包括完善农村集体资金、资产和资源管理等各项制度。四是着力构建监督机制。坚持和完善党组织集体领导和个人分工负责相结合制度，健全街道（乡）领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。严格执行农村基层党组织生活会制度、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，认真开展对街道（乡）和村主要负责人的任期经济责任审计。
注重实效，从成果上让农村基层反腐倡廉建设更多惠及农民群众。农村基层党风廉政建设的成果只有让群众得到实惠，才能真正得到群众的拥护和支持。一是推进农村基层民主政治建设，努力将民主监督落到实处。要真正使群众参与管理集体事务，进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约。二是关注民生，切实维护人民群众的利益。加强教育资金、农村合作医疗保障金等专项资金使用情况的监督检查，着力帮助解决农村儿童上学难、上学贵，农村群众看病难、看病贵问题。加大打击坑农害农行为的力度，查处销售假农药、劣质化肥案。要防止和及时纠正征地拆迁过程中侵犯农民合法权益的行为。要重视农村信访问题，妥善解决农民的合理诉求。三是突出抓好农村基层违纪违法案件查处。建立区纪委监察局机关与乡镇纪委捆绑制办案模式，确保办案力度和办案质量。认真查处农村基层党员干部违纪案件，并做到查处一案教育一片的效果。（作者系九江出口加工区管委会副主任、九江经济开发区纪委书记）
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