泰山区全力推进社会治安大巡防工程

   近年来，泰山区高度重视社会治安工作，牢固树立“平安是第一民生、稳定是第一责任”的工作理念，坚持重心下移、综合施策，深入推进社会治安大巡防工程，突出加强治安巡防队伍、巡防平台和巡防制度三项建设，全区可防性案件持续下降，呈现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面。

   加强巡防队伍建设 完善巡防工作网络

   始终把建好巡防队伍作为加强治安防范的主体，不断挖掘传统巡防模式效能，巡逻护院，保群众平安。一是建立道路巡防网。按照“警灯闪烁、先期介入”的要求，积极整合各警种资源，全力推进“网格布警、一警多能、综合执法”合成化警务巡防活动。针对泰城各区域不同发案情况，科学划定了4条重点线路，10个重点区域，以公安干警为主力军，每天出动35个巡逻组共140名警力，以步巡与车巡相结合的方式24小时不间断巡逻，最大限度地提高街面“见警率、管事率”。创新推进“街面全天候协防员”计划，在出租车司机、环卫工人等群体中物色50余名积极分子，畅通信息渠道，加强街面控制。2013年以来，通过合成化巡防抓获各类违法犯罪嫌疑人5561名，其中刑事拘留222人，行政拘留392人，取保候审36人，各类逃犯36人。二是建立社区防范网。持续推进街道（镇）、社区（村）基层治安巡防力量建设，7个处镇、55个社区、75个村全部建立了专（兼）职巡逻队，配发巡防装备和巡防车辆，部分社区（村）安装了指纹考勤机和“巡更系统”。城区推行“网格化”管理机制，由网格管理员牵头组织楼长、治安信息员、治安志愿者、热心的“五老”人员，建立起形式多样的“红袖章”义务巡逻队，在小区楼栋昼夜不间断巡逻。持续推进“六小防范工程”，切实物防建设，全区已有340余个居民小区实行了封闭或半封闭管理，170余个小区建停车棚或有人值守看车处，新建小区楼宇全部安装了门禁系统。210余个小区物业管理比较规范，2013年，有51个小区实现了“零发案”。在农村，建立完善“治安中心户长”制度，每10—20户组成一个防控单元，每晚两人轮流值班，形成了“我为别人保一天，别人为我守一年”的良性循环。三是建立内部安保网。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实属地单位安全责任制，将驻企事业单位内保机构建设，人防、物防、技防建设纳入综治考核内容。今年，广泛开展“企业驻警”活动，分别为220余家企业单位派驻一名政法干警，实行一对一服务，指导派驻单位抓好治安防范。目前，全区各类单位以自建或购买社会保安服务的方式，建立保安队伍450余支、3900余人，单位技防覆盖率达到100%，人员相对密集的各大百货商场、大型超市、医疗单位、学校均建立落实保安员24小时值班，实行昼夜定点和流动巡查，确保了内部安全。创新社企联建、社企联防模式，整合驻地单位资源，研究整改突出问题。

   推进巡防平台建设 夯实巡防工作基础

   始终把搭建防控平台作为加强治安防范的基础，联点控面，人机结合，强化街面控制。一是布局卡口堵截平台。按照市“环泰城防控圈”安全屏障建设规划，结合辖区地理交通实际，在泰城重点路段及单位设立了2个治安检查站和13个临时堵截点，13个治安岗亭，构建打造以治安检查站、临时堵截点、治安岗亭为支点，各巡防队（组）穿点联线，点、线、面结合的“网络化”巡防格局，提高了警情快速处置反应能力，有效挤压了犯罪分子活动空间。深入推进“平安灯”工程，为185个重点防护单位（部位）安装了警灯，在每个“警灯闪亮点”均安排1名值班保安人员，布设治安防范图板，提醒群众做好治安防范。在市、区两级重点项目建设工地、大型企业及旅游景区（点），设置了集服务、管理、查控为一体的民警工作站，有针对性地开展防范排查活动，不断优化治安环境。二是做强社区警务平台。深入实施社区警务战略，全区建立109个警务室，按照“一社一警”、“一社两警”的标准配齐配强 154名社区民警。截至目前，已返聘离岗老民警56人到社区工作，充实了社区警力。积极开展消防、车管、外管、危管、网管、物管“六进社区”工作，建立完善警务进社区工作机制，指导社区加强内部防范，方便群众办理各类事务，真正将社区警务室建设成为打击犯罪的前哨阵地，服务群众的便民窗口。三是搭建科技防控平台。坚持向科技要战斗力，开发建设区社会管理服务综合信息平台，对“人、地、物、事、单位、组织”六大信息实现一网汇集、联通联动、即时掌握。各类巡查队伍运用该平台“移动社管通”，对巡查发现掌握的各类问题实现即时采集、即时报送。同时，将“天网工程”所建全部视频监控探头融合到平台影像图之上，推进网上按图巡查与实地按路巡查，网上网下相结合，即时对接，动态防控，有效提高了整体巡防效能。

   强化巡防制度建设 健全巡防长效机制

   始终把健全制度规范管理作为加强治安防范的关键，力求长效管用。一是完善巡逻督导制度。制定大巡防工作意见和方案，对巡逻队员的组建、职责和日常巡逻加以规范，广泛采取定位签到、定时签到、随机抽查等管理措施，强化日常管理。建立实行领导带班制，分局班子成员、街道镇机关干部、社区村两委成员坚持每天晚上带班上线巡逻，次日早例会互通情况，安排工作。注重抓好督查调度，巡防办公室运用对讲系统和GPS卫星定位系统随时对街面巡防队（组）进行督导，确保巡逻队员巡逻时间到位、巡逻路线到位。二是完善教育培训制度。健全完善“泰山民警讲坛”培训机制，灵活采取流动培训、民警论坛、案例点评、网上直播培训等新颖形式，让民警和巡防队员自选内容加强学习。积极搭建基于虚拟现实技术的3D警务实战技能培训平台，模拟生成立体训练环境，民警以虚拟身份参与训练。每年以街道镇为单位，综治办和派出所联合，定期对专职巡逻队员、社区综治主任、村治保主任等工作力量进行体能和业务培训，不断提高了基层工作队伍的综合素质。三是完善经费保障制度。对社会治安经费区按实有人口每人每年5元的标准列入财政预算并全额拨付。对公安正式干警按照每人每年1万元的标准，从2013年开始，全区每年新增1000余万元保障日常警务开支和招聘协警的工资。城区街道按照每名专职巡逻队员每年2万元的标准，列入街道财政预算，切实加大了保障力度。各社区（村）采取发放工资、给予误工补助、以奖代补等形式，解决专（兼）职巡逻队伍待遇问题，提高工作积极性。