巧打组合拳天下第一难

    威宁自治县岔河乡距该县县城94公里，全乡总人口26306人，育龄妇女6686人，平均海拔2280米，沟壑纵横，山多路陡，“一山有四季，十里不同天”，特殊的地形地貌给当地的人口计生工作开展带来不小的困难。然而这里的工作者却有着如大山一样不屈的精神力量,历年以来与自然抗争，始终贯彻“围绕民生抓计生，抓好计生促民生”的工作理念，全乡上下理清思路，因地制宜，巧打组合拳，制定严格的考核措施，大力实施各项惠民工程，推动了人口计生工作健康发展，并提高了群众的幸福指数，连续六年获该县人口与计生工作一等奖。

    “4+2”、“8+3”把难事变简单

    人口与计生工作是“天下第一难事”,可是确立了一切为了群众利益的工作思路后,就把这一“难事”化成了“简单”的事。

    今年年初，该县岔河乡结合全县的总体目标和任务，通过调研、讨论,在深入分析全乡人口发展和人口工作形势的基础上,确定了当前和今后一个时期“4+2”人口计生工作思路：坚持以“少生、优生、民生”为主线，以控制人口增长为首要任务，以“村为主”管理为抓手，突出抓好计生民生、人口信息化建设、服务体系职能建设、阳光计生行动四项重点工作；攻克流动人口计生服务管理、出生人口性别比偏高问题综合治理两项难点工作。

    此外，该县岔河乡还结合自身工作实际创造性地提出了“8+3”工作措施：“8”即“八心”：干部上下齐心、政策深入人心、考核催生责任心、克难攻坚表决心、服务对象称心、长效机制显恒心、相互信任有诚心、纽扣效应求细心；“3”即“三宣，三问，三找人”：“三宣”即文艺队宣传、资料宣传、群众大会宣传；“三问”即一问父母，二问兄弟妹妹，三问邻居；“三找人”即以人找人，以报纸找人，以电视找人。

    思路决定出路。该乡“4+2”工作思路与“8+3”的工作措施以民生为核心，以落实好各项计生惠民政策为百姓特别是计生群众搞好服务成为重心，促进了人口计生工作开展，确保了人口计生整体工作水平稳步提高，为实现同步小康创造了更加有利的人口环境。

    “两个考核”助推工作深入开展

    “无规矩不成方圆。完善考核机制，制定考核方案，实施两个考核（对村干部和计生特岗考核），目的是让我们奋战在一线的人口计生工作人员，以更加饱满的精神状态投入到工作中去，更好地完成全乡人口计生工作任务。”该县岔河乡计生协会副会长杨自国说。

每年年初，该县岔河乡在制定人口计生工作实施方案，下达全年的工作任务，明确相关工作要求和奋斗目标的同时，便会制定奖励性目标考核方案，对计生特岗和村干部进行考核。据了解，每年对村干部的绩效考核中，计生工作的分值占50%；计生特岗的绩效工资也纳入目标考核范围，并组织成立专业的计生工作督查小组，定期或不定期对各村和计生特岗的工作情况进行督查，严格兑现奖惩。且每月初，乡党委政府都要召开党政联席会议，对人口计生工作进行安排部署，制定人口计生月工作方案，把工作任务量化到村到户，落实到计生特岗和村干部身上，月未进行总结，查找问题与不足，对计生特岗和村干部的工作任务完成情况进行通报。

    “岔河乡的计生工作之所以连续六年荣获全县人口计生工作一等奖。关键就在我们制定了一整套完整的工作方案和一整套完整的考核方案。”在谈到人口计生工作“六年冠”时杨自国给出了这样的答案。

    利益导向促“和谐计生”

    近年来，该县岔河乡以“提高家庭发展能力，促进家庭幸福和谐”为目标，实施了幸福工程救助贫困母亲、“阳光爱心助学行动”等一系列帮扶政策，全方位、多角度建立起奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的人口计生利益导向、社会保障机制和政策体系，让计生户在组织上有依靠、经济上有实惠、生活上有保障，引导群众树立新型婚育观念，促进了全乡人口计生的和谐发展。

    “多亏了计生部门，我们才能住进新房，儿女才能好好上学，家里的收入才能一年比一年高，生活才能越来越好！”站在自家整齐漂亮的房屋前，该县岔河乡利毕村计生户赵德全从过去对计生部门的不满和抵触变成了由衷的感谢。据他介绍，在各种优惠政策的扶持下，今年他家种植烤烟9亩多，即将出栏的肥猪有8头，年收入近6万元。如今，赵德全不仅新建了二层黔西北别墅式民居，还新购了电视机、饮水机等家电，楼下开起了小卖部，一家人生活其乐融融，一改以前贫困落后的生活状况。

    赵德全一家的幸福生活，在该县岔河乡只是一个缩影。据当地计生部门介绍，自该乡幸福工程救助贫困母亲启动以来，利用20万元帮扶了岔河、利毕、金钟3个村40户计生家庭，发展养殖业。截至目前，每户养殖户已获得收入2万多元，3年后预计人均纯收入将达7000元左右。开展“阳光爱心助学行动”，帮助计生两户子女成材，近年来发放给计生户品学兼优的子女助学金近1万余元。争取到毕节工校、贵阳医学院、省医护校的帮扶，免费输送计生户子女近100余人入校进行职业教育。

    如今，在一系列优惠政策、人口计生利益导向政策的帮扶下，该县岔河乡很多群众真正走向了“少生优生幸福一生”的致富路，幸福指数逐年提高。