去冬今春云南省森林草原火灾创历史新低

6月15日24时，2022年度云南省森林草原防火期结束，防火期全省仅发生13起森林火灾，较上一轮防火期下降71.7%。春节、清明、五一、端午等重点时段全省均无卫星热点、无森林火情火灾，是云南1951年有森林火灾统计记录以来森林火灾发生率最低的一年。未发生扑火人员伤亡和重特大森林草原火灾，为筑牢我国西南生态安全屏障作出了积极的贡献。

4月2日，省森防指组织召开全省绿色平安清明动员部署会。

坚持高位推动 实现责任压实网格化

思想早发动。省委、省政府主要领导高度重视森林草原防灭火工作，多次对森林草原防灭火工作作出批示和召开专题会议部署。在进入防期前，即召开全省森林草原防灭火工作电视电话会议，对新一轮森林草原防灭火工作进行安排部署。金沙江流域涉及的7个重点火险区州市自10月1日起提前两个月进入防火状态。

命令早发布。进入高火险期以前，省长王予波签发防火令，并将高火险期结束日期由往年的4月30日延长至5月31日。3月24日，省委书记王宁、省长王予波签发云南省2022年第1号总林长令，要求坚决打赢春季森林草原防灭火攻坚战。

工作早安排。云南省森林草原防灭火指挥部先后召开2次联席会议、9次办公会、5次专题会，就贯彻落实李克强***批示精神和全国、全省森林草原防灭火工作会议精神及省委、省政府领导批示要求进行专题部署。

责任全压实。建立“三张清单、两书一函、一项承诺书”制度，巩固提升专项整治成效。云南省森林草原防灭火指挥部办公室先后下发2份通报、2份工作提醒敦促函、1份警示函、1份督办函，并于3月23日以视频会议的方式，对昆明市、大理州、丽江市、怒江州4个火灾多发的州市级森防指进行约谈，压实防灭火责任，督促开展隐患整改、追责问责等工作。

坚持协同配合 实现体制机制一体化

健全体制机制。省应急厅、省林草局、省公安厅、省森林消防总队、应急管理部南方航空护林总站、国家林草局云南专员办、省消防救援总队、应急管理部森林消防救援局昆明航空救援支队8个部门建立了森林草原防灭火联席会议；完善了联席会议制度、火灾信息报送制度、联动处置制度、森林消防队伍调动制度、灭火飞机调动制度、联合防范制度、力量联建制度、舆情应对制度8项工作机制。

增强部门合力。充分发挥省森防指办公室牵头抓总作用，制定下发《云南省森防指办公室副主任组成人员及职责分工》、《云南省森防指办公室关于印发联合值班值守制度的通知》，省应急厅、省林草局、省公安厅、省森林消防总队在防火期共同派员开展联合办公、联合值班值守工作。各级参照省级在防期联合办公、联合值班值守，提高部门间工作融合度。

加强联防联控。强化国际、省际、州际、县际、乡际之间的联防联控工作。2月23日，滇黔川渝藏森林草原防火联席会议在昆明召开，共同签署《森林草原防火联防联控合作协议》。省林草局5位局领导挂钩联系16个州市，建立处室重点时段蹲点包片督查责任机制。先后派出18个明察暗访组、14个包片蹲点组到全省各地排查森林火灾隐患并督促整改。累计排查各类问题隐患143处，下发通报4份。

坚持不留死角 实现防火宣教立体化

开展指挥员培训。进入防期前，省应急厅、省林草局联合组织了全省指挥员培训班，对全省16个州（市）、35个森林火灾高风险县（市、区）160名扑火指挥员进行培训。针对基层换届，从事森林草原防灭火工作人员变动实际，联合省森林消防总队培训全省专业、半专业队伍，目前受训人员逾20万人。

开展形式多样的宣传。云南省森防指办公室联合省委宣传部印发《2022年云南省森林草原防灭火宣传工作实施方案》，明确年度宣传工作重点。省应急厅、省林草局、省森林消防总队联合拟制森林草原防灭火应知应会手册42万册印发至州市县区。

开展预警预报和警示教育。通过手机短信、主流媒体平台在高火险期每天循环播出警示提醒，并及时在电视台气象预报中发布预警。组织多家媒体先后通报全省10起典型森林火灾案件，以案示警，以案为鉴。

坚持疏堵结合 实现火源管理精细化

全天候巡护。进入高火险期，各级增加护林员，增设检查哨、卡，加大“互联网+督查”、“防火码”、视频监控信息系统应用，强化林区草场人员出入管理。清明、五一期间，协调云南森林消防总队动用2677人次，联合公安、地方专业扑火队58支队伍1076余人在云南省119处重点区域开展防火专项行动。

组织计划烧除。省森防指办公室督促指导各地于3月份以前全面开展完成计划烧除工作，对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物，进行了及时清除。

开展专项行动。联合应急、林草、公安、森林消防等部门开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动、“绿色平安清明”联合行动，持续开展林牧区输配电设施火灾隐患专项排查整治行动。行动期间，全省累计派出检查组6617个，排查火灾隐患13133处，排查输配电线路超过7.9万公里，发放整改通知书4442份，整改火灾隐患8202处，打击处理和教育133389人次，追责问责83人，罚款899427元。

坚持因险设防 实现应急准备规范化

完善预案。省政府办公厅修订印发《云南省森林草原火灾应急预案》，完善了机构改革后云南省森林草原火灾应急指挥体系。3月2日，省森防指办公室牵头开展了森林草原火灾应急处置联合实战演练，实现全省直播。

加大投入。争取省级财政森林草原防灭火工作经费10433万元，统筹1亿元生态修复结余资金专项用于补充基层专业（半专业）扑火队物资及单兵装备，向16个州市调拨2批森林草原防扑火物资。对3个中央预算内森林草原防火项目进行了竣工验收，新增立项森林草原防灭火项目5个，争取中央投资10951万元；争取中央财政补助资金3167万元，用于建设（维护）防火隔离带、防火通道1500公里、购置防灭火物资等。

靠前驻防。省森防指协调森林消防总队派出254人靠前驻防6个重点火险区域。各地1114支地方专业队、半专业队伍3.5万余人下沉至村组基层一线。完成8架灭火直升机靠前驻防重点林区。

森林消防官兵扑救森林火灾

坚持“两个至上” 实现灭火救援科学化

严格值班值守。严格执行24小时双领导带班值班制度。建立卫星监测、航空巡护、视频监控、地面巡护相结合的立体化、网格化、智能化监测体系，紧盯滇西北、滇中等高火险地区、卫星热点多发区，加强值班调度和分类指导。

科学高效指挥。省森防指办公室针对扑救难度大、发生时间区域敏感的火灾，提高响应级别。省级工作组先后10次深入火场一线协调指导火灾扑救。火灾扑救中始终坚持“人民至上、生命至上”，将“三先四不打”作为铁的纪律，采取小火大打、地空配合等方法，按照“主动超前介入、横向紧密联动、纵向无缝对接”原则指挥。成功、快速、高效处置了丽江“3·09”、昆明“3·10”、大理“3·15”等多起发生区域敏感的森林火灾。

成绩的取得得益于国家森防指、应急部、国家林草局的大力支持，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全省各级各有关部门和广大军警民团结协作。防火期结束并不等于森林草原防灭火工作的结束，要保持严实的工作作风，坚决做到责任不松、力度不减、标准不降，抓牢抓实抓细森林草原防灭火各项工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。