抚顺着力让行政复议助力法治化营商环境向优发展

抚顺传媒网讯（张楠 记者 盖小雷）年初以来，抚顺市司法局积极以行政复议体制改革为契机，以制度机制建设为总抓手，着力让行政复议成为优化营商环境工作的“减震器”，助力法治化营商环境向优发展。

市司法局不断创新工作举措，优化案件受理方式，进一步完善了现场申请、网上申请的便民机制，让行政复议就近能办、网上可办，致力于实现线下“一站申请”、线上“一网申请”，真正实现“让群众少跑腿，让信息多跑路”。

在全省首创行政复议代办点制度，得到司法部通报表彰，被省司法厅在全省复制。依托县区司法局派出在各乡镇街道的司法所设立行政复议代办点，由司法所安排一名工作人员任行政复议工作联络员，负责组织宣传行政复议法律、法规；提供行政复议申请事项咨询；协助申请人准备所需的行政复议材料，提交行政复议申请等工作。2021年首批建立了42个行政复议代办点，今年在城区增设26个代办点，基本达到城乡全覆盖。各行政复议代办点成立以来，共发放行政复议指南和申请材料2000余份，协助当事人申请行政复议13件次，化解行政争议9件，提供法律咨询200余人次。行政复议代办点的设立，拓宽了行政复议申请渠道，有效将行政复议案件受理环节延伸到最基层。在工作运行中，市司法局主动向社会公开行政复议办公地点和联系电话，接收群众邮寄申请材料。设立“行政复议专用邮箱”，满足群众网上提交行政复议申请的需求。在“抚顺普法”微信小程序、市司法局网站首页开辟行政复议申请通道。两年来，市司法局通过非现场渠道收到行政复议申请49份。仅今年上半年，非现场渠道就接收行政复议申请31份，占比达到41%。

为进一步发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，市司法局切实将“枫桥经验”贯穿于行政复议案件办理的全过程，加大行政复议调解和解、调查听证力度。行政复议人员改变固有“坐堂听证”工作方式，针对涉及群体利益、社会影响较大、适用依据存在较大争议的案件，创新开展“现场听证”新模式，积极推进“阳光复议”工作。通过现场踏勘、调查询问、召开现场听证会等方式，耐心听取行政复议申请人的利益诉求，有效推动了行政争议化解工作重心下沉，关口前移，增强了行政复议的专业性、透明度和公信力。2021年以来，已办结的113件行政复议案件中，仅13件提起行政诉讼，服判率为88.5%。确权类案件实地核查和现场“听证”率达到100%，涉企案件也做到了全面开展调查听证工作，实现了案件办理政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

市司法局创立“复议后答疑”工作制度，帮助当事人正确、全面理解行政复议决定，达到服判息诉、案结事了的社会效果。当事人可以在收到行政复议决定书5个工作日内提出行政复议后答疑申请，行政复议案件承办人员需结合案件具体情况就案件事实认定、证据采信、法律适用和本机关认为等向当事人解释说明。此举进一步强化了行政复议工作的权威性和公信力，提升了群众运用行政复议化解行政纠纷的能力，得到行政复议当事人高度认可。自5月1日答疑工作实施以来，应行政复议当事人申请进行行政复议后答疑5次，复议后答疑得到了当事人的充分认可。

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