提升城市软实力创建文明典范城大家谈
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于2022年06月26日发表
勇担当快作为 高标准重长效
为创建文明典范城市贡献住建力量
区住房城乡建设局
今天这次会议吹响了创建文明典范城市的冲锋号,区住建局将在区委、区政府的坚强领导下，认真落实落细会议部署要求,以志在必得的信心和决心、以务实管用的办法和举措，对照创建标准，精准发力、聚力攻坚，坚决打赢创建文明典范城市攻坚战。
目前，对照文明典范城市创建标准,还存在较大差距。在老旧小区改造方面,我区共有符合改造条件的老旧小区215个,已改造63个,待改造152个。主要存在停车位、安防监控、绿化亮化、文体娱乐等设施不完善,以及供电、供热、供水设施老旧等问题,影响了群众居住质量。在物业服务方面,我区现有专业物业公司89家,住宅小区221个,具备专业化物业服务的小区190个,覆盖率86%。主要存在物业企业服务粗放,精细化程度、服务标准偏低,基础设施维护不到位等问题,群众满意度低。在建筑工地围挡公益广告设置方面,我区现有在建建筑工地112个,公益广告设置符合要求的68个,占比61%,未设置公益广告的12个,占比10.7%。主要存在数量不足、设置不规范、档次较低等问题,一定程度上影响了城市容貌。聚焦以上群众关心关注的突出问题，区住建局将强化措施集中攻坚，不断提升群众的满意度和幸福感。
一、坚持齐抓共管,抓责任促落实。成立区住建局创建文明典范城市工作专班,专班下设综合协调组和城市更新、物业小区、建筑工地三个专项工作组,坚持分类实施、合力推进。研究制定全区住建领域创建文明典范城市实施方案,确定创建目标、细化工作标准、分解攻坚任务、确定完成时限、明确责任人员、完善长效机制,做到有的放矢、精准跟进。压实街镇、社区属地责任和企业主体责任,努力形成上下贯通、条块结合、齐抓共管的工作局面。
二、坚持目标导向,抓关键求突破。加快推进老旧小区改造,以完善小区配套基础设施、公共服务设施为重点,年内计划改造54个小区、160栋楼字、5585户居民,改造面积49.71万平方米。全面提升住宅小区物业服务水平,以“红色物业"建设为抓手,健全完善居委会、业委会、物业企业协调运行机制,紧盯小区环境卫生、绿化美化亮化、路面硬化、停车秩序等方面存在的问题,深入开展物业领域专项整治,力争年内居民小区专业化物业服务覆盖率达到90%以上。持续开展建筑工地围挡公益广告整治提升行动,严格按照公益广告展示面积不少于工地围挡墙体面积30%的标准要求,年内实现建筑工地围挡公益广告全部达标,突出思想性、艺术性、观赏性、耐久性,让建筑工地公益广告成为街头巷尾一道亮丽的风景线。
三、坚持长效管理,抓督查保成效。紧扣“严真细实快"工作要求,成立三个专项督查组,强化督导,***问效。建立重点督办与定期督查机制,明察暗访相结合,坚持靠前督导、一线督查,切实做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线凸显。实行调度通报制度,对老旧小区改造、小区物业管理、建筑工地围挡等重点任务,实行一周一调度、半月一通报,通报定期发至各街镇和有关社区、企业负责同志,及时报送创城指挥部,以倒逼机制推进创建工作顺利开展、取得实效。
文明典范城市创建工作已经全面展开,区住建局将以这次动员会议召开为契机,深入动员、周密部署,抓重点、攻难点、疏堵点,扎扎实实完成各项创建任务,以求真务实的工作作风和一流的工作业绩,向区委、区政府和广大市民交出一份满意的答卷。
争创文明典范 勇当攻坚先锋
区城管局
目前存在的主要问题有:一是管理理念有差距。“重建轻管"的观念还未有效扭转,以人为本的服务意识不强,缺乏源头治本的长效举措,占道经营、乱贴乱画等城市病时常反弹。二是体制机制有短板。街镇城管机构普遍不完善,社区作用未充分发挥,部门之间协调配合不畅,大城管工作模式还不成熟,在推进垃圾分类、违建治理等工作中整体合力不强。三是精细管理有盲区。配套设施不足,方法手段原始,习惯于运动式管理和被动处置问题,常态化整治资金投入少,特别是建筑外立面破旧以及背街小巷、城乡结合部等环境脏乱差的现象比较突出。
区城管局将严格按照会议部署要求,以归零心态、攻坚姿态、决战状态,当好创建“主力军",打好顽疾“歼灭战",努力打造“日清日新、洁净有序"的城市环境,向区委、区政府和广大市民交出一份满意的答卷。
一、突出重点、精准发力,做城市容貌秩序的守护员。一是管市容扮靓"新莱芜"。以落实门前五包责任制为抓手,深入开展专项治理和薄弱环节整治,坚持日常巡查与错时盯守相结合,保持震慑常在,巩固整治成效,倒逼文明素质养成。二是控违建确保"零增长"。深入开展私搭乱建专项整治行动,重点整治占地建屋、圈地建院、加层建房、私开门窗等违法行为。推进无违建示范社区（村居）创建,实施“开发、建设、交付、入住"全过程预防,构建新建小区违建防控新体系。三是严标准打造"示范街"。以打造美丽示范街区为抓手,开展文化路、鲁中大街等街面美化行动,着重从广告品牌、建筑立面、夜景亮化等方面进行塑造,凸显城市底蕴,彰显城市文化,美化城市空间,打造“无街不美景、无处不精致"的城市风景线。
二、主动进位、统筹兼顾,做扮靓城市环境的清洁员。一是深度作业，推进"立体净城"。采取分级分类作业模式,持续推进城区立体化机械清扫保洁,通过“扫、冲、洗、洒、保"等措施,达到车过地净、路见底色的保洁效果,保持城市家具常新。加大垃圾清运力度,定期排查卫生死角,建立巩固“莱芜真干净"的第一印象。二是强化引导，推进"垃圾分类"。以提升厨余垃圾分出率为重点,推进全域撤桶并点,优化生活垃圾集中投放点、中转站布局,在全区推进建设30处垃圾分类房、1座垃圾中转站,城区内新增3条厨余垃圾收运专线。推行垃圾分类“三全四定五到位",年内打造30个模范小区、100个模范村、20个模范单位。三是重拳出击9推进"打防并治"。紧盯全域禁烧和餐饮油烟治理,坚持露头就打、坚决取缔。全面加强对12家渣土运输企业、272辆运输车辆的监督管理,加强常态化执法检查。强化建筑垃圾、生活垃圾非法堆积点排查整治,全面提升城乡环境管理水平。
三、多元共治、凝聚合力,做常态长效创建的示范员。一是落实"网格+路长"管理机制。推动智慧城管建设,加快构建三级数字巡查网络,进一步整合管理资源,科学划分网格单元,延伸管理触角。结合第三方巡查,构建全方位、无死角的“双循环"监管体系。二是完善"城管大考评"体系。以区城市管理综合考核为抓手,进一步厘清部门、街镇分级管理职责,健全指挥协同、快速处置、执法衔接工作机制。以考核促提升,通过“月排名、月点评、月奖惩",曝光突出问题,树立优秀标杆。三是夯实作风争创一流。将文明典范城市创建融入作风建设年,发扬“行走城管"精神,以“领导包段"“马路办公"“网格化巡查"为具体工作形式,全面践行“一线工作法",推动创建工作融入日常、严在平常、干在经常。推行“城管进社区"“圆桌对话"“城管开放日",引导发动社会各界凝心聚力、同频共振、齐抓共管,共同推动文明典范城市创建取得最好成效。
迅速传达贯彻 狠抓措施落实
以品质交通提升城市文明软实力
区交警大队
近年来,交警大队按照区委、区政府和公安分局党委创城工作部署要求,紧盯创城“硬指标",聚焦提升文明交通“软实力",致力为全国文明典范城市创建贡献交警力量。
目前,我区城市道路受城市规划、路网建设、出行结构、群众交通意识、道路交通管理方式等因素影响,呈现出不规则道路多、可通性强路段少、停车位少的特点,制约了城市功能拓展和城市品质提升,给创城工作带来挑战。前期虽然做了大量工作,但还存在城市道路资金投入少、停车位严重不足、视频监控缺乏维护更新、无交通安全设施运营维护机构等问题和困难,距离国家标准、区委、区政府要求、广大市民期待、先进区县定位都有较大差距。
今天的会议吹响了文明交通提档升级的冲锋号,交警大队将认真贯彻落实此次动员大会精神,全警动员、全力以赴,以最大决心、最强力度、最高标准、最严要求,全力推进品质交通提升到更高水平。
一、重点攻坚点面结合,推进文明交通提档升级。聚焦“治堵保畅",打一场城市交通管理智能化、品质化提升攻坚战,坚决整治好“乱闯红灯、乱穿马路、乱道行驶、乱停乱放、超越斑马线"五类顽疾。加强交通设施建设管理,为规范交通秩序提供硬件保障。抓好“文明交通专项行动",发挥好交通违法“随手拍"、文明单位“认管路口"等机制作用。实施科技赋能,运用各种技术手段,从人、车、路、环境等方面对路口路段分析评估,优化城市路网结构、行车组织、隔离设置等方面交通组织规划,采取调整标志标线、信号灯,设置车道瘦身、慢行交通、待行区,增设可变车道等优化措施,提升城市道路通行能力,擦亮“智慧交通"城市品牌。
二、宣传教育全面覆盖,推进文明交通入脑入心。构建“一个主题、两个支撑"交通安全社会化宣传教育体系,营造“文明、遵法、守礼"文明交通风尚。“一个主题",即结合辖区交通事故规律特点,针对不同季节、群体,逐月制定交通安全宣传主题。“两个支撑",一是融合声屏报网全媒体进行“四推送",即推送严重交通违法案例、推送交通事故案例、推送交通安全主题、推送交通安全注意事项,让交通安全深入人心:二是依托交安委,将交通安全宣传教育逐级延伸,实现“三到位",即到街镇、到村居、到户到人。
三、社会共治同频共振,推进文明交通全民创建。做好创城工作,需要“依靠群众"和“引领发动"同时并举,需要“多警联动"和“社会共治"同频共振,需要“顶层设计"和“有效落实"同向发力。我们将以“冲得上、豁得出、打得赢"的主力军姿态,聚焦交通民生领域突出问题,统筹疫情防控和安保维稳,为创建文明典范城市提供良好的城市软环境,用“辛苦指数"换取城市的“文明指数"和群众的“满意指数"。我们将整合内外资源,推动全域治理,全力构建部门联动、全警参与、志愿服务、共治共享新格局,努力打造创建文明典范城市新样板、新高地。
扛红旗 打头阵 争当创城先锋
凤城街道
今天,区委、区政府召开动员大会,发出了“创建文明典范城市"的动员令。凤城街道作为主战场、主阵地、主力军,责无旁贷、义不容辞。我们将严格按照今天会议的安排部署,以主人翁的姿态,把文明典范城市创建当作一场阵地战、攻坚战、持久战,以志在必得的决心和敢打必胜的信心,坚决完成各项创建任务。
凤城街道辖区面积28.9平方公里,人口30万,有42个社区（村）,其中城市社区38个、农村4个:有392个小区,其中老旧小区234个:创城重点区域共涉及398条背街小巷、2处早市、2处批发市场、4个便民市场、2000家机关企事业单位、4000家“五小"门店。
一、坚持问题导向,找准关键症结对症下药。凤城街道在创城工作中还存在一些短板和不足。在基础设施方面，表现为建设档次低、管护不到位、功能不完善等问题。在社区小区管理方面，还存在乱贴乱画、乱堆乱放、垃圾不分类等问题；在交通秩序方面，行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离护栏等不文明行为还屡见不鲜；在集贸市场、校园周边等重点部位整治方面，“脏、乱、差"等问题还没有得到根治。
二、坚持目标导向,采取有力措施常态长抓。一是站位全局、上下联动，凝心聚力抓创建。严格落实村（居）一把手负责制,突出村（居）书记亲自抓创城、抓推进、抓落实意识,切实强化创城骨干力量。注重全员发动,打造党员志愿服务先锋队,动员广大群众了解创城、支持创城、参与创城,营造共建共享创城氛围。完善548个创城网格,把机关干部、社区干部、党员、专职网格员、保洁员、保安员、社区志愿服务者纳入网格,形成“横向到边、纵向到底"的精细化创城体系。二是紧盯目标、补齐短板，提高标准抓创建。深入学习《全国文明典范城市测评体系》,吃透指标、拉高标杆、逐条自评、逐项完善、逐件落实,重点打好“六大攻坚战"。一是强化环境卫生整治。对辖区内所有背街小巷、小区内外、城中村及城乡结合部的卫生死角和积存垃圾进行彻底清理。二是规范市容秩序治理。对背街小巷的“十乱"问题进行彻底清理,重拳整治车辆乱停乱放,坚决取缔“一店多招"、全面清理违规广告。三是加强农贸市场管理。规范管理石花园、吴花园等9个市场,发动“八小"协查员对3700家八小门店进行达标整改。四是优化小区物业管理。全面推进“红色物业",提升物业管理服务水平；实施简易物业提升工程,确保234个老旧小区管理无空档、责任无盲区。五是全面推广垃圾分类。坚持“试点先行、标杆引领",在10个试点社区的基础上,年底前再建设80处四分类垃圾示范点、7个精品社区。六是营造文明城市氛围。对街道、社区及重点区域的公益广告进行完善提升,确保应设尽设、形式丰富。加强文明出行、文明养犬、勤俭节约、爱护公物等文明行为的宣传教育和劝导引导,打造一批文明家庭、文明小区、文明街巷、文明市场等亮点品牌。三是压实责任、转变作风，强化落实抓创建。加强协调督导,实行快速整改落实机制,对创城问题快处置、快办理,确保日清日结。严格大排名考核机制,把文明典范城市创建纳入重点工作排名,以先进促后进,以责任促落实。注重完善常态长效网格化创城机制,严格落实“门前五包",切实做到创城治根本、管长远。
文明创建无止境。开局就是决战,起步就是冲刺,责任就是担当,凤城街道将以此次会议为契机,全力以赴、强力攻坚,为市区创建“全国文明典范城市"交上一份满意答卷。
一鼓作气
奋勇争先
打赢创建文明典范城市攻坚战
鹏泉街道官场社区
今天参加区委、区政府召开的动员大会,作为一名基层社区党支部书记深感责任重大、使命光荣,我们将围绕文明典范城市创建要求,认真履职不辱使命,服务大局不讲条件,奋勇争先不怕困难,竭尽全力全面完成创建工作。
官场社区坐落于大汶河与孝义河交汇处,河水由东向西流,地形如船型,三面环水,一面靠山,是成语“一鼓作气"的发源地,也是长勺鼓乐的发源地,这些有利条件为创建文明典范城市和提升文化软实力提供了有利支撑。2021年9月由村改为社区,现有居民3025户、8857人,楼字数87个,主次干道15条,公共活动服务场所4处,建筑工地1处,正在建设13栋安置区。
在创建全国文明典范城市中,官场社区还存在较多不足和短板。在基础设施建设方面8存在背街小巷路面破损、老旧房屋拆迁改造进展较慢等问题；在群众观念引领方面8由于处在城乡结合部,个别群众文明观念还不健全,需要进一步教育引导；在创建文明典范城市机制建设方面8存在资金投入不足、体制机制不健全问题,创建触角延伸不深入,创建效果有待进一步提升。虽然创城任务重、压力大,但官场社区必定将各项标准执行到位,以统筹治理打造文明典范社区。
一、紧抓工作不放松。紧紧围绕《全国文明城市测评体系》和区委、区政府安排的重点工作,不折不扣落实好工作任务,真正做到重点工作重点抓,确保抓细抓实抓出成效。扎实做好社会主义核心价值观宣传和普及,推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。广泛开展新时代文明实践活动,做好道德模范、身边好人的评选表彰和学习宣传,夯实“文明细胞"。
二、积分管理补短板。社区将发挥“道德银行"积分制管理在调动居民创城能动性方面的积极作用,将文明典范城市创建要求纳入社区积分制管理中,广泛宣传普及文明典范城市创建,引导群众将创城要求内化为行为准则习惯,展现社区居民健康向上的精神风貌。
三、责任到人抓落实。把文明典范城市建设作为重点工作来抓,压实责任、齐抓共管。采取分片包干、现场指挥、服务到户的方式,带领全体党员志愿者走上街头、走进楼字。根据创建的重难点以及具体点位,对任务进行分解,做到项项工作有人抓；并根据任务分解,绘制网格责任图,将任务责任具体落实到人,做到人人肩上有担当:同时紧扣创建薄弱环节,逐条逐项加以解决。
社区文明建设是增强城市和国家“文化力"的重要微观基础。加强社区文明建设,创建文明典范城市,是区委、区政府为民办实事的一项重要举措,官场社区必将响应上级号召,落实工作任务、突出社区特色,争当文明人、共创文明城。
编辑：周梅
