烟台市芝罘区基层政务服务再升级

烟台市芝罘区以提升基层政务服务效能为目标，以群众需求深化政府供给，通过“抓点、连线、扩面”的方式，全面构建多元化便民服务平台，将服务延伸到群众家门口。

一是抓点示范。借助商业银行网点多、硬件好、服务优的优势，将商事登记服务延伸到银行网点。2月25日，烟台市芝罘区依托中国银行烟台幸福支行打造的烟台首个综合性政务服务工作站正式揭牌，辐射幸福、芝罘岛两个办事处辖区30平方公里区域内的3万余市场主体，“工作站”采取“3+3”受审分离模式，由银行网点工作人员协助完成登记信息录入、资料上传、电子签名等业务，审批部分工作人员负责后台分类审批，企业可就近享受办理营业执照、银行开户、公章刻印等“一站式”服务。

二是以点带线。与工、农、中、建四大国有银行签订战略合作协议，创新推出“1+N”政务服务新模式，通过不断强化“1”个政务服务中心大厅的服务效能，依托银行网点毗邻商业居住区、服务资源丰富等优势，规划设置“N”个工作站，推动政务服务向基层延伸，实现了企业降成本、市场增活力、政府提形象的多方共赢，企业开办时间压缩至0.5个工作日，企业市场主体年均增长5%，累计达到7.3万户，总量约占烟台市的1/4。

三是由线扩面。按照“横向到边、纵向到底”的思路，打破街道、社区传统条线式工作服务模式，出台《关于全面推行城市社区“一窗受理·全科服务”模式的实施意见》，形成了以区政务服务中心为龙头，12个街道便民服务中心为基础，150个社区便民服务站为延伸的三级政务服务体系；构建“上下衔接、立体覆盖、服务便捷”的服务机制，统一事项目录清单，将与企业群众联系密切的148个、32个常办事项下沉街道、社区直办或网办，让服务触角延伸至群众需求的每一个“神经末梢”。（王利博）