金湾区加快打造全市产业发展主战场跑出产业强区加速度

　　产业是立市之本，强市之基，是一座城市发展的支撑和脊梁。在***珠海市第九次代表大会上，明确提出坚持“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，并描绘了“经济发展提质增速”“创新实力显著增强”等发展蓝图。作为珠海工业版图的重要组成部分，金湾区牢固树立“产业第一、项目为王”发展理念，迅速吹响了产业强区冲锋号。

　　2022年以来，在做好疫情防控的前提下，金湾区密集出台“产业第一”相关工作实施意见、“拿地即开工”改革试点方案等一系列新政，从招商引资、园区规划、服务保障等各个环节，不断创新思路、改进方法、完善机制，全区经济发展在质的提升中实现量的增长，一季度引进投资总额已超270亿元，比2021年同期增长498%。

　　当下，新一轮跨越争先热潮已在这片土地掀起。金湾区正认真贯彻落实市委、市政府部署要求，强力推进项目建设和产业发展不断实现新突破，加快打造全市产业发展主战场，建设区域综合交通枢纽，谋划建设西部中央商务区，为全市实现高质量发展、跨越式发展贡献更大力量。

　　强力推进精准招商

　　一季度引进项目总投资超270亿元

　　3月11日，总投资超百亿元的欣旺达动力电池项目签约落地金湾区，计划在三灶镇打造一个占地面积近800亩的动力电池项目，项目完全建成达产后可实现年产动力电池30GWh的产能，为珠海千亿级新能源产业集群注入新动能。

　　经济蓬勃发展，离不开招商引资注入源源不断的“新动能”。2022年以来，金湾区秉持“产业第一、项目为王”发展理念，瞄准产业链主动精准招商，引进了一批具有龙头引领和造血强链功能的上下游重点产业项目。欣旺达项目的签约，正是金湾区精准招商的重要成果之一。

　　更多招商工作的成果，通过数据可见一斑——2022年一季度，金湾区新引进亿元以上项目20个（其中增资项目3个、新签约项目17个），总投资约275亿元，预计达产后新增产值约517亿元。更值得一提的是，2022年一季度投资额比2021年同期增长498%。其中，除了总投资120亿元的欣旺达动力电池项目，还包括总投资12亿元的新宙邦科技电解液项目、总投资10亿元的中力新能源材料项目、总投资6.5亿元的钧葳精密电子元器件项目等产业链条龙头及潜力企业，将进一步完善区域新能源、新材料、集成电路产业链。

　　一系列重大项目的引进，离不开金湾区着力构建的“大招商”格局。记者了解到，2022年以来，金湾区进一步理顺区、镇招商管理机制，充分发挥区、镇、国企联动的“大招商”机制优势，加快打造各部门联动、全社会发动的“一盘棋”招商工作体系。接下来，以规模以上工业企业倍增计划为牵引，金湾区将力争2022年全年引进项目投资总额突破500亿元，净增规上工业企业50家，达到680家。

　　在加快大项目招引的同时，金湾区也在积极推动存量企业增资扩产，聚焦企业需求加强服务保障。位于红旗镇的珠海市科力通电器有限公司是葡萄酒酒具生产服务领域佼佼者，成立20多年来已开发超400款定制产品，拥有265项专利，产品远销海外多国。为了满足企业扩容发展的需要，2019年开始，该公司陆续将生产线和总部迁至金湾区。

　　“在金湾区和红旗镇经发部门的帮助下，我们已完成多次增资扩产，企业生产规模不断扩大，产品线不断延伸。”该公司董事长郑韶告诉记者，由于注重研发创新，不断增资扩产，公司已连续3年销售额增长率超30%，2021年销售额达4.2亿元。眼下，随着企业生产规模的扩大，生产空间已严重不足，新厂房建设也已提上日程。“我们正在进行新厂房的规划设计，接下来还将通过自主创新、技术改造等调整产能结构，待三年至五年后，销售额有望达10亿元。”郑韶说。

　　疫情影响下，企业积极推进增资扩产，一方面彰显了制造企业的韧性，另一方面凸显了企业扎根金湾发展的决心和信心。

　　全力护航项目建设

　　“5+2+N”产业集群持续壮大

　　走进位于金湾区三灶镇机场东路的高景50GW大尺寸太阳能硅片生产基地的一期厂房内，先进的自动化生产线正保持高速运转，以日产百万件的速度打磨出一片片薄如蝉翼的大尺寸单晶硅片。很难想象，这里的景象从一片荒土转换成现代化厂房，仅仅用了不到5个月的时间。

高景太阳能项目一期生产车间。

　　“140天，这是从项目破土动工建设到实现投产的时间，展现了让全行业感到惊叹的效率。”见证全过程的广东高景太阳能科技有限公司副总经理孙彬感叹。

　　这是金湾区探索投资项目报建审批事项改革的一次成功试验。如今，这样曾经引领行业的速度将在金湾逐步变为常态。根据《金湾区（开发区）产业投资项目“拿地即开工”改革试点方案》，项目确定主体后，企业向区建设局提交承诺书、（基础）施工图设计文件技术性审查合格证明，金湾区建设局收到资料并通过工地现场施工安全核查后1个工作日内核发施工通知单，企业在获取施工通知单后即可动工。

　　不仅仅是“拿地即开工”改革，为了确保项目引得来、留得住、做得大、能共赢，2022年以来，金湾区坚持重大项目牵引发展战略，还成立了区投资促进委员会和重点项目挂图作战总指挥部，聚焦规划许可、项目准入、用地报批、开工手续、竣工验收和服务质效等六个方面，提供从落地到投产的全流程服务保障，力争全年实现工业固投200亿元以上、规模以上工业总产值2500亿元以上。

　　在此基础上，储备项目率先布局、成熟项目加快开工、在建项目提速增效，“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达产一批”的滚动发展格局加快形成，“5+2+N”金湾特色现代产业体系（“5”是指重点打造生物医药、新材料、新能源与新能源汽车、高端打印设备、集成电路五大千亿级产业集群；“2”是指着力推动海洋经济、航空航天两大特色产业发展壮大；“N”是指扶持发展包括智能家电、清洁能源、电力生产等其他产业）加快完善。

汤臣倍健“透明工厂”。

　　以生物医药产业为例，珠海健福制药有限公司项目已于3月29日在金湾区三灶镇开工，将为金湾区乃至全市的生物医药产业发展注入新动能。“健帆集团正积极进行以珠海为中心的产业战略布局，着力打造肾病肝病医疗全产业链，而健福制药就是其中的关键环节。”健福制药主要投资人、健帆集团董事雷雯介绍，该项目计划投资15亿元，将从事肾病、肝病、危重病等专科药和生物创新药的研发、生产及销售，达产后预计年产值50亿元。

　　与此同时，新能源产业发展势头强劲。孙彬透露，金湾高景二期（15GW）项目已在2021年8月提前动工，目前二期产能已达2/3，预计2022年6月将完全达产。记者了解到，2021年金湾高景太阳能实现营收27.83亿元，实现了“当年开工、当年投产、当年盈利”的目标，硅片产量居行业第7名。而到2022年一季度，这一排名已上升至行业第5。

　　在一系列重大项目的牵引下，“建链”“强链”“补链”战略规划稳步推进，金湾区优势产业以蓬勃发展的态势一路高歌猛进。数据是最有力的证明：2022年1-2月，金湾区实现规模以上工业总产值363.14亿元，同比增长6.6%；规模以上工业增加值87.29亿元，同比增长8.1%，全区经济运行开局良好。

　　加快布局“7+3+1”专业园区

　　产业承载能力不断夯实

　　园区是产业集聚的重要载体，其建设水平、发展层次直接关系到区域经济发展的质量和效益。金湾区、珠海经济技术开发区一体化运作以来，城市版图进一步做大、发展纵深进一步拓宽、优势资源进一步重组，如何立足这一实际，加快优化相关联的产业空间布局，推动新项目落地或原有企业扩能时向专业园区集中，成为金湾区推动双区优势互补，打造全市产业发展主战场的关键一招。

金湾三灶科技工业园。

　　“我们正加快布局‘7＋3＋1’专业园区，以园区为单位推进产业集群发展。”金湾区科工信局相关负责人表示，金湾区根据“5+2+N”特色产业集群发展需求，在原七大工业园区（联港工业区、生物医药区、精细化工区、石油化工区、装备制造区、航空产业区、游艇产业区）基础上，正布局建设半导体产业园、新能源及装备制造产业区、高端打印设备产业区三大新园区，加快完成高栏港综合保税区封关验收，形成“7+3+1”专业园区布局，依托园区建设赋能产业发展。

　　3月29日，珠海市自然资源局、金湾区人民政府联合发布《珠海市金湾区半导体产业园一期项目用地公告》，这意味着金湾区半导体产业园土地征收工作正式启动，也预示着金湾区“7+3+1”专业园区布局在加快成型。

　　记者了解到，金湾区半导体产业园位于珠海大道以南，机场北路以西，鹤港高速以北，机场高速以东，面积约6.67平方公里。已启动土地征收的为产业园一期，项目用地面积约2627.88亩，相当于243个足球场大小。目前，一期土地征收工作正在有序推进，控制性详细规划等相关规划编制工作也在加紧进行。

　　再把目光投向西南角的珠海高栏港综合保税区。这片规划面积2.514平方公里的区域，经过多年建设，即将在2022年封关运作。眼下，珠海高栏港综合保税区正加快招商储备，建成后将重点发展高端制造业、现代物流业、国际贸易产业及创新服务业“四大产业”，力争成为珠海对外开放的新高地、珠港澳合作的新空间。

　　新园区建设加快推进的同时，旧园区的提质升级也颇受关注。红旗镇东城南路改建工程现场，运输车辆来回穿梭，施工机械不停运转。作为进出联港工业区的主要通道之一，原本8米宽的东城南路预计将于2022年10月升级为双向六车道，有效缓解周边的交通压力。此外，位于联港工业区大林片区的产业服务中心也在加紧设计，包含商业、邻里中心等配套设施，建成后将进一步改善联港工业区的园区配套。

　　“我们正积极谋划落实工业园区配套投资倍增计划，2022年全区计划实施109个配套建设项目，计划总投资约180亿元，其中2022年计划完成投资超过30亿元。”金湾区科工信局相关负责人表示，围绕“7+3+1”产业园区规划布局，金湾区2022年将高质量建设（升级）市政配套道路、管网、邻里中心，加密优化一批园区内外公交线路，同时加快完善水电和能源供应等生产配套设施，同步推动保障房、人才公寓等项目建设，着力补齐园区生活配套不足短板。

　　密集出台产业新政

　　跨越发展新动能加速释放

　　发展出题目，改革做文章。2021年12月召开的市第九次党代会，确立了“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手。2022年2月召开的金湾区五届二次党代会，明确了“产业第一、项目为王”的发展理念。进入新发展阶段的金湾区，如何以改革新突破增强发展新动能，无疑是金湾区加快打造全市产业发展主战场的关键所在。

　　眼下，一场深入广泛的产业改革攻坚战已在金湾区全面打响。从《金湾区（珠海经济技术开发区）全面深化改革2022年工作要点》任务布置看，“产业第一”改革攻坚战涉及18项改革任务，成为金湾区2022年任务最多、最重的改革领域。此外，7项“放管服”改革任务同步推进，营商环境将加速迭代升级。

　　一系列改革任务的配套政策正加快出台。2022年1月底，《金湾区转贷专项扶持资金管理暂行办法》《金湾区企业信贷风险补偿资金管理暂行办法》《珠海市金湾区促进企业利用资本市场发展奖励实施办法》密集出台，超亿元“金融活水”精准浇灌实体经济；3月以来，《金湾区（开发区）关于落实“产业第一、项目为王”的实施意见》《金湾区（开发区）产业投资项目“拿地即开工”改革试点方案》《金湾区（开发区）“十四五”期间工业倍增计划工作方案》《金湾区（开发区）工业园区建设工作机制优化改革方案》等陆续印发……

　　频繁推出的新政，正是金湾区各级各部门为“产业第一”积极谋划、凝心聚力的生动实践，不仅“开足马力”促进更多优质项目加速落地，也充分昭示了金湾区走好、走稳、走宽产业高质量发展之路的决心与意志。

　　土地，是承接项目的载体，也是产业发展的依托。如何在有限的土地空间内，吸引更多龙头项目，实现更大产业效益，成为了金湾区向上发展所需面对的一道必答题。近日，《金湾区（开发区）低效用地整治提升三年攻坚工作方案》正式发布，成为金湾区“产业第一”政策矩阵的重要组成部分。根据计划，金湾区将在2022年-2024年3年时间内，完成15000亩低效工业用地整治提升工作，并在全区引导树立“亩产论英雄”的鲜明导向，严控增量工业用地准入门槛，全面提升工业用地节约集约水平和经济效益。

　　以“政策创新”赋能“产业升级”，“改革之力”正加快转化为“发展之势”。记者了解到，为给区内中小微企业发展注入金融活水，金湾区已于近期完成转贷资金及信贷风险补偿金的首批合作签约。在签约仪式上，广东西捷药业有限公司、珠海胜隆电子有限公司等相关企业代表签署了第一批企业的转贷资金业务及企业信贷风险补偿资金的业务合作意向书。企业方表示，金湾区专项资金政策出台及实施能有效帮助企业解决融资需求，推动营商环境的持续优化，也将有利于提升企业继续扎根金湾发展的信心。

　　（来源：珠海特区报）