更合镇四位一体打造广佛生态走廊

　　产业转型促发展 统筹城乡保民生杨和、明城与更合三镇人代会闭幕，新任镇长谈发展思路

　　前昨两日，高明区杨和、明城与更合三镇人代会闭幕，选举产生新一届政府领导班子。当选之后，三镇领导在接受媒体访谈时均表示，今后会在产业转型升级、城镇建设与民生工程等方面做足文章，再迎新发展。

　　杨和镇：两手齐抓产业转型和旅游开发

　　新一届杨和镇领导班子的产生和“十二五”规划的确定给了杨和镇一个新的发展契机。既有工业底子，也有旅游资源的杨和镇下一步如何发展，镇长李建荣表达了自己的看法。

　　引龙头，

　　打造装备制造园区

　　产业调整是杨和镇“十二五”期间的主基调，包括调整一二三产业的比例，以及细化到每一个产业之中的转型升级，其中第二产业的转型升级将是整个产业调整的主线。

　　镇长李建荣表示，从主线出发首先需要打造一个产业优化提升的平台。杨和镇目前正在打造的杨和装备制造业园区就是这样的平台，其核心园区是已经获批的杨和镇沧江工业园装备制造业基地，下一步，杨和将优先各类工业用地用于引进高端装备制造业的项目。

　　据透露，杨和正着力引进一个装备制造业的龙头企业，这一“龙头”的定位是国内外都有较强影响力的企业，产值将达100亿元。“通过龙头企业产业集群，整个装备制造园区的产能最终可能达到200~300亿元。”李建荣说。

　　促增资，

　　培养年产值百亿企业

　　在做好产业转型升级的同时，作为广东省金属材料加工专业镇杨和镇也不忘发展本身已经初具规模的金属材料加工业，在今后的发展中，杨和会更进一步优化金属产业的整条产业链。

　　李建荣表示，优化产业链的第一步是支持各大企业增资扩产，实现产品升级。部分骨干企业如津西金兰、基业冷轧等都计划在今后两年中增资扩产。其中津西金兰有限公司增资 5亿元建设第三期工程，预计明年初建成投产。

　　推品牌，

　　着眼资本市场谋升级

　　在产业发展方面，今年还将确保一个杨和镇的企业成功上市。9月19日，海纳川药业已经成功在天津股权交易所成功上市。还有川东热敏等骨干企业也会走上市路线，其中川东热敏目前已经完成股改，杨和镇政府方面也将力促川东热敏能够成功上市。

　　在企业上市的同时，杨和也借此推出一批名优品牌，杨和镇到目前为止有7个广东省名优产品，李建荣说：“名牌战略也会是下一步推动企业发展的重要动力，使得杨和的整体产业优质化、精品化和国际化。”

　　做“一极”，

　　融入荷城错位发展

　　在“一极多点”的发展思路中，李建荣表示，杨和镇的定位既可以是“点”，也可以是融合荷城成为一个“大极”。

　　首先是杨和镇的地位优势，50平方公里的沧江工业园有17平方公里在杨和镇内，实际上已经融为一体；在交通方面，杨和镇的主要生活区和工业区在5分钟内都可以上到高速公路。

　　杨和的居住环境同样优势明显，杨和有青山绿水，与居住荷城是一种不同的品味和选择，如果想居住到未来的国家级AAAA景区内，杨和在居住方面的某些条件和水平已经积极融入了荷城这“一极”，各自错位发展，优势互补。

　　挖景点，

　　发展杨和旅游主线

　　杨和在旅游资源上比较丰富，然而呈现出零散的特点。如何发展杨和的旅游？“我们的思路是进一步挖掘和整合优质的旅游资源，力争创建国家级AAAA景区。”李建荣说。

　　皂幕山是高明区唯一入选佛山新八景的景点，而皂幕山发展遇到的问题之一就是“水”。“其实皂幕山有三条主要溪流，但都需要更深的推介。”李建荣说，目前杨和已经在溪流上已经进行了基本的开发，填补了皂幕山无水的空缺，即将开始的第二届皂幕山登山节也将在这条新路径上举行。

　　配套设施将是下一步旅游开发的重点，包括停车场、游客接待中心和一些必要的道路建设都将相继进行。李建荣表示，杨和镇将立足自身，并集合全区的力量共同创建AAAA景区，在明年实实在在地做出一些成绩。

　　文/图 佛山日报见习记者罗松龄

　　明城镇：统筹城乡建设国家小城镇

　　“今后将继续抓好产业结构优化提升，推进国家小城镇建设，努力打造一个服务型政府，并且要更注重解决民生问题。”前日，在当选明城镇新一任镇长后，何荣安向记者表示。他表示，今后五年将以明城镇的总体规划为蓝本，推进产业、城镇、社会事业实现新发展。

　　城乡联动优化产业布局

　　前日的人代会上，明城镇人大审议通过了一份《明城镇总体规划（2010~2020）修编报告》。这份总体规划将明城定位为高明副中心、新兴产业基地、宜居文化名镇。

　　在何荣安看来，这份规划首先指明了明城今后的产业发展路径。他说，今后五年是明城镇建设“新兴产业强镇”的关键时期，要把新能源、新材料、光电器材产业作为战略性产业，优先支持其发展。

　　“我们要避免过去那种‘只见星星，不见月亮’的局面，也就是说，不能让产业无序、零散地遍布各地，而是要形成有规律的产业格局。”何荣安说，比如，新兴产业园区放哪里，现代农业园区放哪里，传统产业怎么转型，都要有完整的布局。

　　要实现这样的产业布局，就要做到城乡联动。何荣安表示，今后五年，要全力推动陆地方舟、德方纳米、佛山中豹LED项目、华希盛新型材料等新兴产业项目建设，打造一个新能源、新材料产业主导的产业园区。

　　城乡建设融入大格局

　　城乡建设的水平在不断提升，这也明城过去五年成绩之一。谈到未来的发展思路时，何荣安仍然表示，要进一步加快国家小城镇建设。

　　在城镇建设方面，明城镇最显著的特点在于，城镇与乡村被纳入了同一个格局之中。前日审议通过的《明城镇总体规划（2010~2020）修编报告》指出，明城镇未来的镇域空间会以明城现有的镇区为核心，不断向明北、明南、明西等多个乡村地带辐射。

　　这种城乡建设的大格局，会通过一系列现实可行的举措得以呈现。

　　何荣安表示，明城计划继续推进“一河两岸”景观工程、新东洲中学等重点建设项目，充分运用“三旧”改造的政策，培育一批房地产、旅游等项目，还要推进官迳·山水悠城、谭平山纪念园、泰康山旅游度假区等项目的建设，以增强中心镇区的辐射力，使乡村与城镇逐渐凝聚到城镇周围。

　　民生为本创新社会管理

　　对明城来说，无论产业转型还是城镇建设，最终都将落实到民生事业上来。

　　“公共服务城乡协调”，这是明城镇今后的发展思路之一。何荣安表示，在公共服务等关系民生的问题上，明城今后还要加大力度，并且要让更多的公共服务资源从城镇向农村延伸。

　　实际上，今年4月明城镇城乡统筹工作启动以来，民生事业，就一直是重点统筹的领域。何荣安表示，今后明城还会继续加强社会保障体系的建设，增加医疗、卫生、教育方面的投入，而新东洲中学建设、城乡清洁工程、镇内公交运营等民生问题，是重点建设或完善的内容。

　　“这些工作要做好，最关键是要有人。”何荣安说，政府干部、工作人员的能力与素质，是民生事业落实的基础，也是创新社会管理的前提。他明确提出，要创新政府职能，让政府从“撑船”转变为“掌舵”。

　　为此，明城一方面将加强政府干部、人员的建设与培养，另一方面，还将引进优秀人才，使其为政府工作贡献才力。最终，要提高政府创新发展、依法行政等五方面的能力，从而更好地推动民生改善、社会管理创新。

　　（文/图 佛山日报见习记者唐继宜)

　　此前召开的高明区第十一次党代会提出要实现中心城区和中心镇区相结合，加快打造“一极多点”城镇发展新格局。富有地域特色和人文底蕴的红色文化、生态优势，使得更合在城市建设的功能定位上有了区别于其他镇街的可能和潜力，更合镇新任镇长杨帼梅表示，更合镇将通过转型谋发展，通过扶贫保民生。

　　镇区建设：

　　整治提升白石片区

　　在全区加快推进城市发展转型升级的宏观形势驱动下，本届人代会上，更合旗帜鲜明地提出要建设“佛山西部特大镇”，打造“广佛生态走廊”，将之作为今后继续谋求政治、经济、文化、社会“四位一体”跨越腾飞的航标。杨帼梅说，为了配合中心镇区的建设，更合编制了《佛山市高明区更合镇（西部组团）中心区控制性详细规划》，坚持旧城改造与新区建设相结合，探索推进工业向园区集中、农民向规划居住点集中、土地向规模经营集中，未来城镇与乡村将被纳入同一个发展格局内。

　　“镇区功能建设方面，我们会全力推动商住配套不断上新项目。‘雄毅豪苑’即将开盘，百富利和顺合等房地产项目也会加紧建设动工。”杨帼梅说，更合将根据规划中的中心镇区不同区域的职能，建设镇行政服务中心商圈，打造镇城市中心区。她表示：“白石工业园的建设是重中之重，要加快推进白石园区生活、就业、娱乐配套设施的整治提升。”

　　老区扶贫：

　　今年底有望全部脱贫

　　杨帼梅坦言，在加强社会建设和社会管理的大背景下，老区扶贫开发作为保障“底层民生”的重要内容，更合镇老区建设工作尤为任重道远。镇政府工作报告描绘的今后五年发展蓝图没有回避这一基本镇情，而是有步骤、有措施地在镇区建设、基础设施、社会保障三个层次为老区开发、脱贫致富清扫顽石。

　　杨帼梅介绍说，采取种养帮扶、就业帮扶、教育帮扶等多种帮扶形式，到目前为止，更合镇22个村（居）委会已启用帮扶资金129.79万元，帮扶户数243户、861人，其中60户、218人已达到脱贫标准，“到今年年底，243户贫困户有望全部脱贫。我们对完成这个目标很有信心。”

　　对未来五年继续稳定和扩大现阶段的扶贫工作成果，这位年轻的女镇长有长远的考量：“下一阶段的帮扶将把重点转向基础设施建设，新一届政府将重点做好社会保障、教育、医疗、交通、市政建设，扎实推动老区生产生活环境的提升。”此外，更合将以更大投入推进村道硬底化、水利工程、村容村貌、卫生设施等生产生活设施项目。

　　产业转型：

　　三大产业齐头并进

　　转型升级、产业提升是更合为后五年定下的主基调。在大力争取上级政府政策倾斜、资金帮扶的同时，更合并没有松懈对自身发展的要求。力争在“十二五”期间，全镇生产总值年均递增16%，工业总产值年均递增20.6%以上，工商税收总收入达到5亿元以上，这些数字是更合的党政领导班子向全镇6万多群众作出的承诺。

　　如何达到预期目标，力促经济提速增效？“班长”杨帼梅说，还是要抓紧“做强工业、做特农业、做活服务业”的产业发展思路不动摇。“工业方面，以佛山新材料产业示范园为主体，我们会大力推进技改创新、名牌带动，同时抓好‘德福隆胶原蛋白’和‘德众药业’的建设，培育一批战略性新兴产业。”她说，智慧农业是农业转型升级的探索方向，更合将继续沿用“公司+基地+农户”的发展模式，打造自己的农业品牌。“服务业方面，雄毅房地产、金谷朗、深埗水旅游渡假区是突破口。”

　　文/见习记者 陈莎