市政府工作报告关注西江新城建设

市政府工作报告关注西江新城建设，激起高明代表团热议

高水平建设西江新城

　　政府工作报告摘登：

　　今年的市政府工作报告提出，要以佛山新城建设携领组团城市发展。各区城市建设要突出重点。

　　禅城加快祖庙东华里、东平河北岸片区建设；南海推进沥桂一体、三山新城、狮山中心城区、听音湖片区建设；顺德以建设顺德新城、滨水魅力小城和国际生态谷为重点，打造网络型城市典范；高明推进西江新城建设；三水加强三水新城建设。同时，积极推进城镇化建设，着力打造一批产业与生态相兼容、快节奏与慢生活相结合的富有岭南特色的优美镇（街），加快形成“1+2+5+X”城市发展格局。

　　高明声音

　　高水平打造新城

　　“有什么的城市，就会有什么样的产业落户；有什么样的城市，就会聚集什么样的人才为它服务，推动其发展。”当说到城市升级时，市人大代表、高明区区长黄棋泰如此表示。

　　9日的《政府工作报告》中也提到了高明西江新城的建设。“不仅是西江新城，高明在‘三旧’改造上同样大有作为。”黄棋泰说。

　　对于西江新城的建设，黄棋泰表示，今后高明会通过借助“外力”，甚至央企，高水平、高起点来打造西江新城，“通过高起点规划、高水平建设、高效能的运营管理，使西江新城成为今后高明整个城市拓展、对外竞争力增强的一个重要支撑。”

　　“今后5年，高明区除推进产业发展外，还要在城市建设、旧城改造上下功夫，使它在硬件、软件、城市形象上都有大的提升。”黄棋泰说，城市建设、产业发展、人才聚集是一脉相承的，“城市发展好了，第三产业同样会有比较好的发展。”

　　中心城区再提升

　　荷城街道是高明中心城区所在地。市人大代表、高明区人大常委会副主任、荷城街道党工委书记余中伟报告中关于城市升级的内容。

　　在余中伟看来，高明区的城市升级不仅要加快西江新城核心区的建设，还要加快推进荷城城市3年提升行动计划，拓展城市新貌的同时，大力推动沿江路以东区域及三洲旧区改造，实现城市旧貌换新颜。

　　余中伟表示，下阶段将全面配合和支持西江新城启动核心区建设，加快城市景观营造同时，大力推动三洲旧区安置房建设与动迁工作，逐步铺开首批建设项目。

　　城市环境的提升，离不开交通环境的提升。余中伟表示，拟加快构建大交通网络，改造祥福路的同时还将贯通海天大道，实现城区与周边城镇无缝对接。

　　场外连线

　　新城核心区工程相继动工

　　西江新城是今后数年高明城市升级的最大希望所在。今年3月，作为高明今后五年新城乃至整座城市发展重点区域，西江新城核心区规划总面积约2800亩。

　　高明区委常委、区国土城建水务局局长宗纪昌表示，新城核心启动区一揽子合作开发项目已由央企中国中铁中标，项目涉及投资约12亿元。这一揽子合作开发项目涉及在西江新城核心区范围内兴建9条市政道路、公园、水廊、体育中心和文化中心等一批重点项目，部分道路工程已开始进场施工。

　　宗纪昌说，这批工程拟在3~5年内相继建成。以体育中心为例，根据规划，该中心拟由体育场、体育馆和大型健身广场等组成，其中，体育场可容纳15000个固定座位，绿草如茵的标准足球场等一应俱全；体育馆则设有标准篮球场、羽毛球场和游泳池等；健身广场布满健身器材，市民可自主选择健身项目。

　　宗纪昌透露，因为看好新城发展前景，不仅中国中铁等央企有高明进行进一步合作的计划，一批商住项目投资者也有意进驻。他表示，下一步，高明区在建设西江新城时会做好三项工作，第一项，继续扩大央企的合作，引进战略投资者；第二项，推动一批重点基础设施的建设，优化新城的投资环境；第三项，做好新城商业配套项目的招商引资，为新城聚集人气等等。

　　而在“三旧”改造方面，宗纪昌表示，高明区目前沿江路以东、三洲旧区改造等两大重点“三旧”改造工程，这两大片区改造工程均已进入拆迁阶段，与此同时，高明还计划启动西安、富湾等中心城区其他片区的改造工程，工程正在设计阶段。

　　人大代表建议摘登

　　《关于加快解决差额类事业单位退休金偏低问题的建议》

　　提建议代表：陈润珍

　　◎背景

　　市第十三届人大第六次会议上，高明代表团13名代表提出《关于解决差额类事业单位退休金偏低问题的议案》，市人力资源和社会保障局在2011年7月14日作出答复。

　　答复意见表示，近期正协调相关部门进行调查研究，探索研究把差额拨款、自收自支事业单位纳入企业养老保险统筹的办法。

　　但时隔半年，研究的相关办法未见出台，要求提高差额类事业单位和自收自支事业单位退休工资的呼声越来越强烈。

　　◎建议

　　1、市级部门尽快向省级部门反映情况，尽快制定相关办法或规定，加快解决差额类事业单位和自收自支事业单位退休金偏低问题；

　　2、若相关办法或规定未能出台，建议市政府对低收入退休人员实行地方临时性生活补贴，以便缩小收入的差距。

　　《关于发挥农民专业合作组织的作用，促进农业产业化经营的建议》

　　提建议代表：陈润珍

　　◎背景

　　近几年，佛山各种农民专业合作组织自发发展，较快地促进了区域经济的壮大，已经成为加快农业产业化的一股新生力量。

　　以高明为例，高明区现有农民专业合作经济组织17个，影响力较大的有合水粉葛专业合作社、合水白鸽专业合作社、杨梅丽塘蔬菜专业合作社、养猪协会等。

　　市政府非常重视农民专业合作社的发展，2011年共下达了500万元专项资金给26个农民专业合作社作为启动发展经费。但目前佛山的农民专业合作经济组织还处于发展的初期阶段，且大多数专业协会还没有得到政府的高度重视，不少协会组织规模小，运作不规范，带动能力弱，对发展现代农业、促进农民增收的作用还相当薄弱。这需要政府不断加大培育和扶持力度。

　　◎建议

　　1、各级政府要高度重视，市政府要加大对农民专业合作社和专业协会的扶持力度，每年安排一定专项资金，用于农民专业合作组织的发展和考核奖励；

　　2、加强协会专项资金的管理，条件成熟的协会可纳入第三方管理；

　　3、鼓励农民专业合作组织跨区域发展；

　　4、鼓励和扶持农民专业合作组织大力创办农技推广、农业教育、行业宏观管理等事业，加强自营出口能力建设。

　　《关于全面清理电力设施保护区内高杆植物，建立电力设施保护工作机制的建议》

　　提建议代表：李达明

　　◎背景

　　法律法规虽赋予供电部门砍伐电力设施保护区高杆植物的权利，但目前部分种植户漠视法律法规，暴力阻挠供电部门依法砍伐高杆植物的现象时有发生，给电力线路安全稳定运行带来了巨大的风险。

　　以高明为例，据初步估算该区有超过50亩的高杆植物种植在电力架空线路保护区内，数十公里的高压电力线路运行存在安全隐患，极易造成电网停电事故、人身触电事故、森林火灾事故等，损害国有资产，阻碍地方经济发展，破坏人民群众正常生产生活秩序。

　　2010年至2011年两年间，高明区因桉树等高杆植物造成变电站10千伏线路出线开关跳闸45起，停电时间47.53个小时，累计损失电量597078千瓦时，直接经济损失459750元。

　　◎建议

　　1、普法办联合供电部门加大相关法律法规宣传力度；

　　2、组成联合清理小组，形成清理的长效工作机制；

　　3、建议林业部门与采伐者签订合同时增加要求采伐者在电力设施保护区预留足够的电力安全通道的约束条款。

　　《关于加强食品安全监管的建议》

　　提建议代表：刘美兴

　　◎背景

　　民以食为先，食以安为先。但是近年来奶粉、大米、食用油、腐竹等问题食品层出不穷，最近又爆出蒙牛验出致***物黄曲霉素。接连发生的食品安全事件，极大影响了群众的消费信心，严重冲击了社会诚信道德体系。

　　近期有报道称“地沟油”流入机关单位和学校的食堂。专家估计说，每年如此循环往复回到餐桌的地沟油就有300万吨。按照这个比例，你吃10顿饭，可能有1顿碰上的就是地沟油。

　　食品标准是食品安全的底线，食品符合标准，才不会影响人的健康。对于“地沟油”这种完全不符合标准的，却屡禁不绝，不得不引人深思，使人深恶痛绝。

　　◎建议

　　1、市政府组织市区两级质监、工商及市场安监部门，对全市生产、流通及餐饮环节的食用油开展联合专项检查行动，追根溯源，加强管理，严查食品制作和加工源头，严把食品生产、流通、消费各道关口。

　　2、以《食品安全法》为准绳，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。

　　《关于加强和重视社区社工发展的建议》

　　提建议代表：吴凤英

　　◎背景

　　“佛山福根叔舍己救人”的事件在社会上引起了极强的反响，福根叔和陆伟良先生他们的舍身救人，让社会再次感受到爱的温暖和力量，同时为社会公德树立了一个良好的典范。

　　在现代社会中，作为精神文明建设基础工程的社会道德，对于我们来说是十分熟悉的。人们希望能及时纠正这些不良的道德倾向，对加强社会道德建设的要求日趋强烈。

　　但如何重建社会道德呢？加强社会建设，创新社会管理，利用社会组织管理社会是未来社会发展的趋向。但目前，我市部分社区社工的发展遭遇缺资金、缺专业技术人才、缺认同感等方面的尴尬局面。在高明区，具有社工师证的仅有12人，这个数字对于数十万人口来说真可谓“星星之火”。

　　而事实上，社区对社工服务的需求很大，涉及居家养老、心理咨询、康复理疗等多个领域，专职社工往往因为受过专业学习和技能培训，在特定领域拥有专长，而在社区历练过后，组织、协调等综合能力也能得到较快提升。

　　◎建议

　　1、政府主导，开设专门培育社工服务的机构。

　　2、社会各界加大对社区社工服务的扶持；

　　3、广泛宣传，充分利用舆论导向，不断增强社会民众对社工服务工作的认同感，进一步推动社会道德建设。

　　记者 麦志华 邓磊