5月十大粮农新闻

一、三等以下小麦、稻谷今年仍不列入国家托市收购序列

5月31日，河南省粮食和物资储备局、中储粮河南分公司共同召开新闻发布会，公布了今夏小麦最低收购价收购相关政策、准备情况和收购工作计划。

今年国家公布的国标三等小麦最低收购价为1.12元/斤，较2018年下降0.03元/斤，较2017年下调0.06元/斤，连续两年下调。下调最低收购价并不意味市场价格必然下降。近年河南省优质小麦播种面积大幅增加，今年更是达到1204万亩，较上年增长43%，占全省的1/7。省政府通过落实优质小麦“四专”，确保优质小麦有销路、卖高价，实现了优质优价，预计今年农民种粮收益不仅不会下降反而还会上升。

据中储粮河南分公司介绍，今年执行的《小麦和稻谷最低收购价执行预案》对政策执行时间作了适当延后，其中，小麦调整为当年6月1日至9月30日，政策执行时间延后了11天。适当延后政策执行时间，有利于市场机制发挥作用，在此期间农民可以自主选择售粮时机，无须急于集中售粮。在政策执行区域和时间内，当粮食市场收购价格“持续3天”低于国家公布的最低收购价格时，国家粮食和物资储备局将批准启动预案。今年执行的预案规定最低收购价收购的小麦、稻谷应为当年生产且符合“三等及以上”国家标准，即达到一等、二等、三等的粮食。往年最低收购价政策可以收的四等、五等粮，今年由地方政府组织引导实行市场化收购。

目前，河南已准备各类有效仓容1056万吨，大于近三年1000万吨左右的年均收购量，仓容整体不缺。此外，农发行河南省分行已筹措夏粮收购资金500亿元。

点评：今年国家延续去年的托市收购标准，小麦和稻谷需要达到三等及以上标准，不再是对所有等级照单全收，这对继续引导粮食优质优价起到积极作用。

二、美豆期货创10年新低 跌破种植成本

北京时间5月13日周一晚间，中国***关税税则委员会办公室宣布，自2019年6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率。这一举措是对10日美国对华2000亿美元商品加征关税的有力反击，欧美资本市场的表现也印证了其受到的“暴击伤害”。

去年6月16日，中国商务部发布对原产于美国的部分商品加征25%关税的公告，其中我国三大主粮玉米、小麦以及稻谷均有涉及，而本次主要是粮食加工品类。小麦粗粮及粗粉、小麦或混合麦的细粉、其他谷物细粉、经其他加工的燕麦、马铃薯淀粉、木薯淀粉、初榨豆油及其分离品、其他豆油及其分离品等产品均在加征25%关税的清单上。

尽管这次清单上没有大豆，但在过去一年的贸易战中备受关注的大豆还是做出了反应。美豆期货主力合约CBOT7月大豆期货周一收跌6-3/4美分，跌幅0.8%，报8.02-1/2美元/蒲式耳。盘中曾一度快速跳水，下跌近2%，接近2008年12月份创出的历史低位。

美国大豆期货离7美元仅一步之遥，这种情况已逾十年不见。更重要的是，这已经跌破了美豆的种植成本线。据21世纪经济报道，“多数种植成本维持在850美分至870美分，较低的810美分也有，但是种植成本均值在855美分附近。”

供应充裕的同时，美豆还面临因中美贸易摩擦，进而对出口产生冲击的负面影响。另一方面，作为世界大豆最大买家的中国，因非洲猪瘟导致国内大豆需求锐减。这带来的直接后果是，若国内大豆价格过高，养殖企业会通过杂粕、氨基酸进行替代，再次降低了对进口大豆的需求。

点评：自中美贸易战打响，大豆便登上了国际主舞台。作为美国对华出口量位居前列的产品，豆农自然是最大的受害者：价格跌至十年新低，贷款负担升至80年代以来的高位，破产率也是金融危机以来最高的，全球最大的大豆出口国宝座已拱手让位于老对手巴西。近日，美国大豆、玉米、小麦等农业组织发表联合声明，明确反对美对华加征关税，表示美国农业需要的是确定性而不是关税。希望来自产业的反对声音，能让“国会赋予总统的太大的关税权力”受到抑制。毕竟，贸易战损人损己。从中美两方和相关的国家股市期市行情可以看出，没有哪个国家能够免受影响。美国这一记重拳最后也悉数落在了自己身上。

三、郑商所携手44家“产业基地”开展市场培育

5月9日，郑州商品交易所与44家产业企业在郑州签约，后者成为首批郑商所服务实体经济“产业基地”。郑州粮食批发市场有限公司和益海嘉里（北京）贸易有限公司成为郑商所首批小麦“产业基地”。

据了解，为进一步增强郑商所服务产业和实体经济的专业优势，引导产业链企业利用衍生品及相关市场促进区域经济和企业持续健康发展，今年2月份，郑商所发布了相关公告，面向符合条件的产业链龙头企业和期货公司风险管理子公司等有关单位进行“产业基地”合作单位征集。

根据《郑州商品交易所服务实体经济“产业基地”活动实施办法》，成为郑商所“产业基地”的单位，将与郑商所一起围绕相关上市品种，以服务实体经济为原则，以产业企业为对象，开展培训、调研、优秀案例总结、宣传推广等系统性的市场培育活动。

“产业基地”征集活动开始后，涉及相关产业领域的企业反应积极，在不到一个月的时间里，共有167家符合要求的产业企业提出了申请，其中涉及郑商所农产品期货品种的100家，涉及郑商所非农产业期货品种的48家，涉及郑商所期权及综合业务平台的19家。

经过评审，郑商所最终确定了中华棉花集团有限公司等44家申请单位（农产品21家，非农产品17家，期权及综合业务平台6家）为首批“产业基地”。

点评：交易所携手龙头企业建立产业基地，是金融与实体融合的一种模式。理论上看，交易所可以通过各行业的龙头企业，更好地培育市场，带动产业链上下游企业利用期货市场提升风险管理水平，而加入产业基地的企业也能够借力交易所、期货公司的专业优势，共同提升抵御市场风险的能力。2017年，大商所和九三集团也成立了产业培育基地，本次郑商所的组建的基地涉及面更广，实际运作效果如何，我们拭目以待。

四、受恶劣天气影响，美国玉米、小麦两周价格暴涨15%

美国农产品期货2014年以来一直处于“漫漫熊途”之中。如今，全球性供应过剩和贸易形势变化进一步导致了农作物价格的走低。

不过，这一次天气意外成为炒作推手，由于持续的阴雨气候已经对春播产生严重影响，美国国家环境信息中心的数据显示，截至4月的近12个月是美国有记录以来最潮湿的一段时间。年初以来持续低温潮湿的天气令农作物春播时间一再推迟，美国农业部(USDA)此前发布的农作物生长报告显示，全美玉米、大豆等主要品种种植进度全面落后于历史均值。其中49%的玉米完成了播种，低于五年均值80%，创1980年有历史纪录以来的最低值；大豆播种面积回升至19%，也创下1996年以来的最慢纪录；春小麦播种完成70%，也低于去年同期76%的水平；棉花的播种进度同样较往年偏慢。

美国农产品价格迎来了报复性反弹，玉米和小麦两周来大涨超15%。从5月13日创下的近期低点算起，玉米期货累计上涨17.8%，小麦期货累计上涨17.1%，大豆期货累计上涨4.8%。不过大豆涨幅明显较低，美国农业部5月农作物供需报告预计美国期末大豆库存9.70亿蒲式耳，创下历史新高。

除了天气原因，此外，美国政府第二轮农业补贴计划也提振了市场情绪。美国农业部5月23日宣布计划向国内农户提供160亿美元的援助，首批直接拨款的145亿美元会在7月或8月发放，以补贴前期农产品价格下跌对农民的损失。

点评：当前，CBOT玉米和小麦价格均处于相对低位。尤其是玉米，近5年来，大部分时间在350-400美分/蒲式耳的区间内低位运行。5月13日开始连续拉升至430美分/蒲式耳的水平。小麦则从430美分/蒲式耳左右上涨至530美分/蒲式耳，涨幅更巨大。不过，对于天气原因造成的涨势，我们要特别警惕高位风险。因为全球粮食总体供应并没有出现问题，加上国际市场竞争激烈，非洲猪瘟影响需求，天气的影响究竟能持续多久推升价格，还需谨慎观望。

五、国产大豆2019年种植面积增加1000万亩

根据农业农村部日前发布的《大豆振兴计划实施方案》，今年我国将扩大东北、黄淮海和西南地区大豆种植面积，2019年大豆种植面积增加1000万亩，力争到2020年大豆面积达到1.4亿亩，大豆自给水平提高1个百分点，2022年达到1.5亿亩。在大豆振兴计划等政策支持下，预计今年我国大豆播种面积将连续4年增加。国家粮油信息中心预计，2019年我国大豆播种面积为1.3275亿亩，同比增长5.4%，其中黑龙江大豆播种面积为5730亿亩，同比增长7.0%。

根据我国大豆振兴计划，到2020年，全国大豆平均亩产达到135公斤，到2022年，全国大豆平均亩产达到140公斤，逐步缩小与世界大豆主产国的单产差距。到2020年，我国食用大豆蛋白质含量、榨油大豆脂肪含量力争分别提高1个百分点。

在耕地资源有限的情况下，我国还可以利用成熟的粮豆间作套种技术提高大豆产量。据一位权威专家估算，我国每年玉米种植面积6亿多亩，如果全国三分之一玉米地实行粮豆套种，一亩地多产250斤大豆，全国每年大豆产量就会增加500亿斤，相当于2500万吨。

山东禹王蛋白公司总经理李顺秀认为，要振兴国产大豆产业，必须培育壮大一批国产大豆加工龙头企业，鼓励大豆加工企业与大豆主产县签订生产订单，根据企业要求，推动规模化、标准化种植，促进产销衔接，实现优质优价，从根本上解决大豆产业发展遇到的瓶颈问题。

点评：今年东北和内蒙古地区继续实行玉米、大豆差异化的生产者补贴政策，总体而言，大豆补贴在200元以上，玉米则不超过100元，两者差异最小的是内蒙古，为135元/亩，最大的是吉林，为179元/亩。可以说，当前是较大的补贴差异刺激了大豆种植面积的增加，但整个产业的做强做大，才是真正可持续的源动力。还需要注意的是，即使达到2020年的目标，总产为1890万吨，我国大豆的产消比也不足20%，大部分还是需要进口，这将是一个长期的国情。

六、前4月中储粮累计轮入收购新季玉米1000多万吨

截至4月末，中储粮集团累计轮入收购新季玉米1048万吨。其中，今年元旦后收购数量736万吨，占全部收购量70%。

据了解，2018年玉米新粮上市初期，受气温偏高和收割期推迟影响，玉米上市进度明显偏慢。一方面大量玉米堆积在耕地中，农民惜售待涨，另一方面终端和贸易企业持续提价却粮源有限，出现了少见的在秋粮收购季节价格上涨，市场粮源趋紧的局面，供需矛盾凸显。针对这一情况，中储粮集团主动作为，精准施策，主动放缓收购节奏，不跟风抢购，通过错峰收购给其它多元主体让出更多市场空间。

今年元旦过后，受综合因素影响，市场多元主体收购热情减退，饲料、深加工等终端企业收购谨慎，观望情绪浓重。受此影响，国内玉米价格持续下行，农民售粮变现困难。中储粮集团公司高度重视玉米市场出现的新情况、新问题，调整轮换策略，有效保护农民利益。及时要求分（子）公司主动加大轮入收购力度，加快收购节奏。尤其在春节过后玉米价格较大幅度下跌的情况下，中储粮集团通过市场化运作方式，充分发挥储备粮吞吐调节功能，有效缓解了全国玉米价格持续下跌，在中储粮集团的收购引领和市场预期带动下，社会基层购销逐渐活跃，农民售粮变现问题得到有效解决，保障了农民利益，为稳定玉米播种面积发挥了积极作用。

点评：从2015年超过1亿吨，到当前1000万吨余吨，中储粮玉米收购量锐减的另一面，是市场流通粮源的大幅增加，这是玉米市场化改革的成果。

七、传中储粮贸易资产将划转至中粮

 5月7日晚，彭博社援引知情人士报道称，中国计划将中储粮的贸易资产划转到粮食巨头中粮集团旗下。重组将分阶段实施，中粮集团还将接手中储粮的油料压榨产能。

《财经杂志》也从不同渠道获悉，中国即将对中粮、中储粮两大粮食央企进行深层次整合。下一步，中储粮的经营性业务将被逐步剥离，回归政策性粮食收储的主业上；而中粮将通过进一步混合所有制改革，力图打造超级大粮商。一位不愿具名的中储粮内部人士透露，本轮整合以中粮为主，中储粮的粮油加工资产将划转至中粮旗下，其中，中储粮油脂有限公司是中储粮集团旗下的二级子公司，拥有35家直属企业，总资产760多亿元，2018年实现利润占当年整个中储粮集团利润的一半。在对中粮、中储粮两大粮食央企进行深层次整合中，预计中粮将会超越益海嘉里成为中国国内最大的油脂加工企业，也将使中粮可能实现超级大粮商的目标。

消息一出，5月8日一早开盘，相关概念股也应声大涨。截至发稿前，中粮生化一字涨停，报8.56元；中粮糖业上涨5.16%，报9.17元。

对此，中储粮新闻发言人回应《每日经济新闻》记者称，已注意到外媒的相关报道，但中储粮方面目前对此并没有任何信息可以披露。

不过，中储粮和中粮集团的领导层在近几年间存在着频繁的关联变动。去年7月，原中粮集团董事长赵双连正式退休，中储粮原董事长吕军出任中粮集团党组书记、董事长。而在2003年加入中储粮之前，吕军于1993年便在中粮集团任职，曾任集团党组成员、副总裁等职务。

点评：央企近年的深度整合不断。根据不同的定位和比较优势进行资源再分配，从大方向上看，有助于厘清各种盘根错节，明确主要职责，提高效率。

八、2019年粮食库存消化分品种销售底价公布

接国家有关部门通知，自2019年5月21日开始销售的最低收购价稻谷、国家临储玉米、最低收购价小麦的销售底价明确如下：

一、最低收购价稻谷

二、国家临储玉米

三、最低收购价小麦

2014-2018年小麦2290元/吨

注：上述底价均为国标三等仓内交货价，相邻等级价差40元/吨。统一标的混等粮食销售底价，按不同收购等级粮食数量加权平均后，四舍五入保留到十位（即个位为零）。

点评：小麦销售底价较去年下调了120元/吨；2013-2015年产稻谷下调至1800-1900元/吨，较2016年产之后的下调500元/吨，稻谷最低专场交易下调至1500元/吨。明显的底价下调，使得原本疲软的小麦和稻谷竞价销售都相当火爆，专场交易成为去库存的“利器”。这些粮源多流入非口粮市场，作为饲料和深加工原料，对新产玉米和稻谷的行情影响有限，但对近期走势强劲（本次唯一上调了底价的品种）的玉米行情或将有所冲击。

九、草地贪夜蛾或将入侵我国玉米产区

草地贪夜蛾又称秋黏虫，是一种原产于美洲热带和亚热带地区的杂食性害虫。2017年被列入世界十大植物害虫“黑名单”，也是2018年联合国粮农组织全球预警的重大迁飞性害虫。超级能吃、超级能生、超级能飞，是这种虫子的三大危害特点。

草地贪夜蛾主要啃食玉米、水稻、甘蔗、高粱等禾本科作物为主，可危害80余种作物186种植物；其中以危害玉米最为严重，可造成玉米减产20-30%，严重的田块甚至毁种绝收。低龄草地贪夜蛾幼虫一般啃食玉米叶，形成窗户纸一样的薄膜；老熟幼虫则会把玉米叶啃穿，令叶片形成大大小小的窟窿，甚至会直接钻到玉米果穗里啃食。

草地贪夜蛾原产于美洲的热带和亚热带地区，2016年传入非洲，首先出现在尼日利亚和加纳，随后迅速在撒哈拉以南44个国家蔓延，2018年7月开始陆续传入也门、印度、斯里兰卡、孟加拉国、缅甸、泰国、老挝、越南、中国等亚洲国家。

目前，该虫已经在100多个国家引发虫害。据国际农业和生物科学中心报道，仅在已被入侵的非洲12个玉米种植国家中，草地贪夜蛾造成玉米年减产830万到2060万吨，经济损失高达24.8亿到61.9亿美元。

这种虫类此前从未出现在中国境内。今年1月，该虫被确认从缅甸入侵我国云南，据经济日报，在不到半年的时间内，虫害已扩散蔓延至17个省（自治区）、785个县（市、区），导致268万亩粮食作物受害。

根据专家预测，这些破坏力极强的“幺蛾子”，将通过东、西两条路径进入我国北方玉米主产区，或将在6月份进入到黄淮玉米主产区，在7月份到达东北春玉米主产区。

由于是外来入侵物种，在我国缺乏天敌，这为草地贪夜蛾繁殖提供了有利条件。不过，这并不意味着草地贪夜蛾无法防治。最快的方法自然还是用化学农药进行防治。6月3日，农业农村部办公厅发布《农业农村部办公厅关于做好草地贪夜蛾应急防治用药有关工作的通知》，提出了一些应急用药措施。

点评：5月中旬，国内媒体开始大量报道此“幺蛾子”，A股市场各种农资农药公司股价立刻飙升，不过仅持续了一周，又快速回落。当前情况总体可控，由于前期入侵的地区不是玉米主产区，尚未造成大面积的损失。但这种蛾子会否一路向北入侵产区，仍将成为悬在今年玉米市场头上的一把剑。

十、我国非洲猪瘟疫苗取得了阶段性成果

据央视新闻，24日上午，农业农村部发布，由哈尔滨兽医研究所自主研发的非洲猪瘟疫苗取得了阶段性成果，实验室研究结果表明，具有良好的生物安全性和免疫保护效果。

非洲猪瘟疫情发生后，我国第一时间组建非洲猪瘟防控科技攻关项目组，紧急开展疫苗、免疫机制、诊断检测、消毒灭虫技术等科技联合攻关。

目前，中国农科院非洲猪瘟防控科技攻关项目组在免疫机制、诊断检测、消毒灭虫技术产品研发方面，完成了非洲猪瘟病毒全基因组测定，克隆和表达了相关基因，构建了模式动物和猪源天然免疫和炎症应答信号通路，筛选出多个天然免疫抑制性病毒基因，完成部分基因免疫抑制机制研究；研制出检测速度快、敏感性及特异性高、稳定性好的病毒核酸和抗原类快速检测试剂盒；采集到拉合尔钝缘蜱、全沟硬蜱、草原革蜱等12个蜱种，进行人工培养和生活史观察，筛选出快速消杀化学药物新组方和植物源杀虫剂有效组方；筛选出复合季铵盐消毒剂配方，完成了中试生产研究。

下一步，中国农业科学院将在疫苗实验室阶段研究进展的基础上，加快推进中试与临床试验，以及疫苗生产的各项研究工作，尽快完成免疫机制、诊断检测、消毒灭虫技术等方面的研究工作，为国家和行业需求提供及时、有效、有力的科技支撑。

此外，5月16日，全国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议16日在京召开。***政治局委员、***副***胡春华会上表示，充分调动养殖场户补栏积极性，切实解决养殖户不敢养、不想养和养不起等问题，同时要全面做好猪肉市场调控准备，积极推进产销对接，抓紧充实冻猪肉储备，着力防范市场供应短缺和价格异常波动。

4月生猪存栏和能繁母猪存栏同比降幅双双超过20%，对于产能下降明显，农业农村部生猪产业监测预警首席专家王祖力认为，当前供需总体平衡偏紧，生猪生产恢复出现的好迹象，但部分自给率低的地区猪肉供需平衡压力大，个别省份能繁母猪同比降幅超过40%，下半年猪肉供需缺口或进一步加大，猪价可能会明显上涨。但是也要十分警惕疫情和市场风险，一方面要切实做好生物安全措施，改善养殖条件，在仔猪补栏或引种过程中，一定要做好非洲猪瘟病毒检测；另一方面也要合理安排生产，控制补栏和养殖成本，合理补栏、适时出栏，不能盲目压栏和追涨，避免不必要的损失。

点评：非洲猪瘟对我国养猪业的影响不小，但在多方共同努力下，疫情总体可控。这场攻防战，仍需要行业、政府和科研机构继续发挥合力，进行产业升级和完善防控机制，才能取得最终胜利，同时也能够更有信心应对下一次挑战。

（独家点评来源：广东华南粮食交易中心，点评者:郑文慧，如需转载请注明出处）