南海区部署对村（社区）监督工作打通监察监督最后一公里覆盖最后一米

　　4月14日，南海区举办对村（社区）监督工作推进会暨基层纪检监察干部培训班，深入贯彻落实中央、省、市关于推进全面从严治党向基层延伸的工作部署，明确立足换届后的新起点，进一步加强对村（社区）监督工作，打通监察监督“最后一公里”覆盖“最后一米”。

　　会议强调，要提升监督效能，在推进乡村振兴和高质量发展过程中，既抓好日常监督、长期监督，以有效监督促廉洁保平安，又抓好干部作风建设，以优良作风促担当保进度，护航乡村振兴和高质量发展。

　　制定两张履职责任清单  将监督触角延伸至最基层

　　今年1月，十九届中央纪委五次全会召开，要求整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,使其适应在监督中履职尽责、干事创业。

　　推进监察职能向村（社区）延伸，全面加强对村（社区）监督工作，是南海区纪委监委今年的重点工作之一。明确要把监督挺在前面，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做深做细做实对村（社区）监督，推动提升基层治理水平，保障乡村振兴各项要求任务落地见效。

　　去年8月，南海区印发《关于推动监察职能向基层延伸进一步加强村（社区）监督工作的实施意见》，在各镇街分片区建立纪检监察工作组（以下简称“工作组”），在各村（社区）建立纪检组织，健全基层监督力量。目前，南海区已在七个镇（街道）建立43个工作组，在252个村（社区）设立纪委、38个村（社区）设立纪检委员，为推进全面从严治党向村（社区）延伸奠定了坚实基础。

　　在此基础上，南海区出台《镇（街道）纪检监察工作组履职清单和工作指引》《村（社区）纪委履职清单和工作指引》，进一步明确工作组和村（社区）纪委的履职责任。

　　根据履职清单和工作指引，工作组的主要职责有六大项，包括监督村（社区）党组织贯彻落实党的路线方针政策、***决策部署和各级工作要求情况，指导村（社区）党组织和纪检组织落实全面从严治党“两个责任”；强化对村（社区）“一把手”以及“三重一大”决策过程和“三资”管理等重大事项的监督；加强对村（社区）“两委”班子和集体经济组织负责人的日常监督管理；及时发现和收集村（社区）党员干部违纪违法问题线索等。

　　村（社区）纪委的职责则包括监督检查所在村（社区）工程建设、征地拆迁、土地出让和“三资”管理等村（社区）重大事项及解决群众关心的热点难点问题的廉洁情况；受理对村（社区）党组织、自治组织和集体经济组织中的党员、从事公务或集体事务的工作人员的检举控告等七项内容。

　　在此基础上，各工作组之间、组内各村（社区）纪检组织之间围绕重点领域、群众反映强烈的突出问题等开展交叉检查，并加强与镇（街道）组织、农业农村、审计等部门以及驻点团队、挂职干部等监督力量沟通研判，推动问题整改落实，提升基层治理水平。

　　部署“五个一”行动  做好换届“后半篇”文章

　　推进乡村振兴和高质量发展，工作在村（社区）、核心在村（社区）、关键在村（社区）。

　　今年3月，南海区已顺利完成村级换届工作。当前，新一届“两委”成员1731名，222个有集体经济组织的村（社区）全部实现党组织书记、村（居）委会主任、经联社社长三个职位“一肩挑”，2304个集体经济组织也完成换届。

　　立足换届后的新起点，如何做好换届“后半篇”文章？根据市纪委监委《关于进一步加强对村（社区）干部监督的意见》和区委推进乡村振兴、基层治理有关部署，南海区纪委监委出台《关于高质量推进村（社区）监督工作“五个一”行动举措》（以下简称“五个一”行动）。

　　“五个一”行动包括，开展一轮党组织落实主体责任情况监督检查、开展一轮村（社区）干部廉政勤政教育培训、开展一轮廉情收集走访、开展一轮信访研判处置、开展一轮群众反映突出问题专项督导治理。

　　根据工作安排，南海区将开展重大决策部署落实情况监督检查，聚焦疫情防控、乡村振兴、污染防治、村级工业园升级改造、交通大会战等重大决策部署落实情况强化监督。围绕“三资”管理、“两违”查治、工程建设等群众反映强烈、巡察反馈集中的共性问题开展专项治理等。

　　而结合“我为群众办实事”活动，各工作组或村（社区）纪检组织开展常态化入户走访，及时收集群众意见建议，重点收集村（社区）党员干部及工作人员廉洁履职、工作作风等问题。

　　此外，还将探索“结对挂钩”活动，区纪委监委班子成员、纪检监察室，镇（街道）纪（工）委书记、副书记开展“结对挂钩”村（社区），推动纪检监察力量下沉村（社区），面对面收集问题线索，帮助群众解决“急难愁盼”事。

　　紧盯“三个方面”  靶向监督微权力

　　村（社区）事务繁多，监督工作千头万绪，必须聚焦重点发力。近年来，南海区大力推进对村（社区）政治巡察，去年底完成对290个村（社区）的巡察监督全覆盖，累计发现问题6304个，落实整改问题4927个，推动健全完善制度588项。

　　就整合基层监督力量，提升监督效能，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，下一步南海将紧盯三个方面，精准发力。

　　一是紧盯“重点人”靶向监督，即村（社区）一把手、经济社社长等“关键少数”；二是紧盯“重点事”精准监督，即村（社区）“三旧”改造、村级工业园升级改造、土地开发、重大工程建设、大额资金使用等关键领域。三是紧盯“群众关切”跟进监督。经常性走村入户、听取群众意见，及时发现和有效整治群众身边的腐败和作风问题，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。