南海警方推铁腕政策严打街面犯罪

    去年下半年以来，南海警方陆续推出建立三级巡防体系、建设交巡警平台、组建分局和派出所打击街面犯罪专业队等一系列“铁腕”措施，全力构筑覆盖“人、屋、车、场、网”等各大要素的立体化社会治安防控体系。今年4月29日，南海公安分局打击街面犯罪指挥部揭牌，此举标志着南海警方全面进入“以打开路，以打促防”的主动警务模式状态。

　　以打击街面犯罪为突破口

    管辖1073平方公里，下辖1个街道、6个镇，共有100个村委会、165个居委会，管理近300万人口，其中流动人口约140万；监控1850公里的全区公路通车里程、登记在册的68万辆机动车(粤Y牌)；位于广佛都市接壤地带，各类治安要素量大、分散、动态化，治安形势复杂多变，这是南海基本的区情。

   “群众评公安，关键看治安!”黎建军一语道破治安防控的必要性，在南海，街面犯罪直接影响群众的安全感和幸福感，打击街面犯罪成为南海警方构建立体化治安防控体系的突破口。

    去年下半年以来，南海警方以构建社会治安立体化防控体系为契机，全力推进街面防控网建设。通过囤警街面，充分调动派出所、警务区、村居治安力量，建立“点、线、面”结合的三级巡防体系；在治安复杂或地理位置重要的路段，建设交巡警平台，24小时派出民警值班驻守；组建分局和派出所打击街面犯罪专业队，有力地提高打击街面犯罪和抓现行的能力，收到了良好效果。今年第一季度，全区“两入”、“两抢”、诈骗警情同比分别下降14.1%、8.6%、7.1%，命案发案数同比下降35.3%。

　　三级巡防：屯警街面步步为营

　　4月15日16时许，正在街面巡逻的桂城民警巡查至平南书楼直街时，发现3名男子提着大袋物品，鬼鬼祟祟地走近停放在巷口的一辆摩托车。民警见其形迹可疑，立即上前盘查，3名男子见状马上四散奔逃。巡逻民警快步追上其中1人并将其制服。当场起获黄金首饰、翡翠玉石、手机和手提电脑等财物一批，查扣涉案工具女装摩托车1辆。

　　为了提高抓现行的能力，更加有效保障居民生命财产安全，南海警方结合日常巡防和敏感期安保等特殊工作部署，以警情信息为导向，有针对性地设置必巡线路和必巡点，采用车巡和步巡相结合的方式，大力加强治安复杂部位、人流密集地点和重点时段的巡逻盘查密度，加强街面防控力度。

　　除巡逻外，为进一步提高见警率，打击街面犯罪，警方还在街面设置了大量卡哨，形成三级卡点查缉控制圈，并实行街面巡防警力报备制度，规定各单位每周五要将下周本单位的路面巡防警力报分局以备督查。

　　“按照反应迅速、灵活机动的总体要求，我们组织巡巡警大队警力、各派出所巡警中队、警务区、村居治安队力量、构建了 ‘点、线、面’结合的街面三级巡防体系。”南海警方相关负责人表示。

　　交巡警平台：巡防服务一体化

　　交巡警平台作为南海警务工作的重要举措，承担着街面防控的重要职能，由巡警大队牵头组织，南海公安分局已在全区统一建立四个交巡警平台，供各镇（街）派出所参照筹建。

　　目前，南海全区已建成投入使用的交巡警平台达到10个，在建的交巡警平台有近20个，各交巡警平台实施24小时全天候上岗执勤，以平台为中心辐射周边，大力加强社会面防控，提升警情处置和辐射性巡逻盘查的效能，并于高峰时段安排交警在场执勤。

　　除打击犯罪外，交巡警平台提供各种便民服务。“实践证明，我们的交巡警平台肩负着巡逻防控、打击犯罪、服务群众、管理交通等重要作用，能较好地解决复杂环境下的治安和交通问题，成为街面防控工作的新亮点。”南海警方相关负责人表示。

　　专业队：打击犯罪成效显著

　　3月30日凌晨时分，虽下着大雨，大沥派出所巡警二中队打击街面犯罪专业队依时出动开展巡防。当天凌晨2时许，巡逻民警发现，一辆黑色轿车在大沥盐南路停停走走，不时停靠在一些停在路边的大货车旁。凭借丰富的办案经验，民警判断，这又是一只“冒雨偷油的耗子”。

　　经过一路追捕，最终嫌疑车辆被逼停在河西一环辅道附近，一名嫌疑人被专业队员当场抓获。经审讯，嫌疑人如实交代了当晚与另一外号叫“大眼”的男子（在逃）合伙偷油的犯罪事实，现已被刑事拘留。

　　除各派出所的打击街面犯罪专业队外，在南海公安分局层面，今年3月中旬以来，南海公安分局以刑警为主力，抽调专职民警组成了40多人的分局打击街面犯罪专业队，组建综合协调、图侦信息、抓捕审讯、专业侦查四大功能组，对街面“两抢”犯罪实施严厉打击。

　　自该专业队成立以来，共打掉“两抢”犯罪团伙12个，抓获团伙成员38人，刑事拘留36人，“两抢”原始警情同比下降三成。“以后专业队将继续及时收集、反馈有价值的案件线索，组织专门力量进行侦查，争取发现一个，***一个，打击一个，最大程度地打击街面现行犯罪和减少案件的发生。”该负责人说。

　　“电子围墙”护航“平安南海”

　　那些胆敢在南海作奸犯科的犯罪嫌疑人注意了，南海有近两万个“天眼”一天24小时不眠不休，组成“电子围墙”将一切犯罪行为“尽收眼底”。

　　3月4日凌晨4点04分，在大沥某步行街西门外。由于当时是凌晨，街面行人很少。“这时我们发现有两年轻人在外面左右张望，不时靠近停在路边的小汽车朝车内查看，鬼鬼祟祟的，形迹非常可疑。”负责监控视频的工作人员介绍，“于是我就重点监控这两个人，并联系附近巡防队员赶到那里。”

　　果然，视频监控画面显示，4点08分，两个年轻人一个负责望风，一个开始砸破路边一辆汽车的车窗玻璃后，钻进去实施盗窃。令两名嫌疑人万万想不到的是，仅仅两分钟后，也就是4点10分，4辆巡防车，载着8名巡防队员，就赶到了案发现场，负责望风的嫌疑人首先被控制，正在汽车内实施盗窃的嫌疑人则直接被堵在车内，人赃并获。

　　该案只是大沥派出所视频监控系统破获的众多案件中的普通一宗。统计显示，仅今年第一季度，大沥派出所通过视频监控与路面警治力量联动，就现场抓获嫌疑人26人，破获各类案件40宗。至于利用视频破案的，更是占辖区破案总数的一半以上。

　　“我们视频监控系统强调事前预防犯罪；事中及时制止犯罪；事后破案，为侦办案件提供证据等。” 大沥派出所副所长邹志明表示,他们还是希望，视频监控系统能更多用在事前，尽可能减少市民损失。

　　据悉，为切实加强社会治安防控体系建设，维护市民生命财产安全，南海警方大力推进“视频防控网建设”，在全区建成了18个视频监控中心，17000多个视频监控点，打造护航“平安南海”，覆盖全区重要区域和治安黑点地区的“电子围墙”。

　　“一村多警”保驾平安村居

　　街面有警察，村居和社区同样也有见警率和管事率。“被撬门窗、被偷钱包、路灯电线被剪……有些事情虽然财物损失不大，但对群众的安全感影响却非常大。”为了让“家”真正安全，作为“立体化”防控战略的一部分，南海公安分局在各村居、社区推进“村居防控网”建设，着力构建平安村居。

　　3月14日早上6时许，九江派出所社区民警带领九江江滨社区治安员巡逻时，抓获一名翻墙入室实施盗窃，准备逃跑的犯罪嫌疑人刘某，现场起获被盗洋酒一瓶，并经过指纹比对，成功带破入室盗窃案件4起。

　　为了做好社会治安，提升社区的治安防范水平和能力，九江派出所依托实施社区警务战略，按照南海公安分局“一村一警”或“一村多警”的原则，将警力下沉到社区，通过社区民警整合社区治安资源，加强社区治安防范工作，带领治安联防队员开展巡逻防范。

　　“警察到位了，路面上警察多了，那些不三不四的人自然就不敢再为非作歹了。”九江镇下北社区治保主任胡锦云说，“最近两年，警方带领我们治安队，对村居周边进行24小时常态化巡逻，现在社区基本上没有什么案子了。”

　　在九江镇,九江派出所结合平安创建的契机，借力村居治安资源，推进村居防控网建设。2013年全镇刑治原始警情、“三两”案件﹛ “两抢”(抢劫、抢夺)、“两入”(入屋入室盗窃)和“两车”(盗抢汽车、摩托车)案件) ﹜原始警情同比下降26.5%和22.7%；全镇26个村居刑治原始警情全部实现下降，其中近20个村居警情降幅超过10%，社会治安明显好转，群众安全感和公安工作满意度对比去年提高了3.9%和6.6%。

　　“为了确保警察上路上岗，提高警察的见警率和管事率,按照规定路线巡逻，我们采取三种督察手段，来监督他们的工作。”潘国强介绍，通过视频巡查、巡防报备、考核推动等手段，采取奖罚分明等措施考核民警,同时也极大地调动了警务区、各村居抓好巡防工作的积极性和主动性，效果明显。

　　目前，村居防控网建设持续推进，南海全区已完成对村居警务室的整合，配齐配强了社区民警，完善了社区民警工作考核机制；加强了群防群治队伍建设和管理，进一步调动治安队伍的积极性；深入推进“平安村居”建设，进一步完善了硬件设施，加强了管理；深入开展防范知识与法制宣传，有力地提高了群众防范意识，收到了明显效果。今年第一季度，南海入室盗窃警情同比下降14.1%。