农村改革村居治理法制化集体经济市场化

昨日，刘悦伦来到南海桂城虫雷岗社区党代表工作室接访。群众代表陈志洋反映问题后，向刘悦伦抱拳道别。/佛山日报记者邓活生摄

    农村的改革要进一步理顺党政不分、政经不分的管理模式，关键是要走市场化的路。

    今年7月1日起，职工医保参保人在参保地或者在居住地进行门诊，均可享受门诊医保待遇。

　　佛山日报讯 记者王亚亮报道：昨日，市长刘悦伦到南海桂城虫雷岗社区党代表工作室接访群众，农村股权改革问题成为现场热点。刘悦伦认为，农村改革和发展的方向，关键是要实现村居治理法制化、集体经济市场化。

　　陈志洋等多名群众代表昨天都谈到目前虫雷岗社区各经联社的股改问题，认为目前实行的股权“生增死不减”的方式已不适应当地经济和社会发展，成为亟待***的一个难题，并建议从市、区层面来统筹推进经联社的股权改革。

　　“现在南海有些农村已经对股权进行固化，你们觉得这个方向行不行？”刘悦伦现场与当地的群众代表进行了探讨。有代表表示，村民都比较认可股权固化这个思路，但到底是固化到户，还是固化到人，背后涉及到非常复杂的利益问题，仍有各种争议。

　　“也即是说，村民要求股改的积极性还是很高的，这也为我们推动改革创造了良好的前提条件。”刘悦伦说，这个问题一定要抓紧研究解决，不然积累的矛盾和问题会越来越多，至于改革应当如何推进，则仍需多听群众意见，作深入的调查研究，市、区相关部门也要加强组织力量对此进行研究指导。

　　在他看来，农村的改革就是要进一步理顺目前农村管理中党政不分、政经不分的管理模式，关键是要走市场化的路。南海政经分离改革之后，要继续探索股权固化改革，同时为农村集体经济公司化运作做好准备，将来要逐步将集体经济改造成法人治理结构的公司，把过去家族式的管理改革成为职业化、专业化的运作。

　　他勉励说，虫雷岗社区要作为全省探索村居治理改革的示范点，将农村的股权改革作为一个重大的改革议题，大胆先行先试，正确处理好短期利益与长远利益的问题，为全省农村改革作示范。

　　刘悦伦还对梁永福等群众代表提出的农村道路交通管理、门诊医疗跨区报销等问题进行了回应。他透露，目前我市相关部门正在制定方案，今年7月1日起，职工医保参保人在参保地或者在居住地进行门诊，均可享受门诊医保待遇。

　　刘悦伦还了解了虫雷岗社区西约党总支、经联社介绍政经分离的情况和集体经济发展的情况，并现场考察了西约华兴商业街改造项目的情况。