高铁经济时代的三水机遇

　　周末，三水市民汤丽在三水南站搭乘高铁前往桂林旅游，2个小时就抵达目的地。“家门口有高铁坐，确实方便多了。”汤丽说，但接驳三水南站的道路不是很顺畅，从西南城区坐公交去位于洲边的三水南站用了40多分钟。
　　2014年底，贵广（南广）高铁三水南站投入使用，不仅方便了市民出行，还让三水在佛山率先进入高铁时代，三水南站也成为目前佛山唯一的高铁站，打开了三水发展空间，三水从珠三角的边缘走向粤贵黔高铁经济带的核心区域。
　　然而，一年多来，无论是区内交通对接，抑或是高铁经济商圈规划推进，三水仿佛还未有明确的思路。相对未开通的佛山西站，南海却想着法地去思考和利用。随着佛山西站的开通，三水南站之于当下的地位无疑会有所下降，三水若不快速思考三水南站的长远定位和功能，融入粤桂黔高铁经济带，或许三水将与高铁经济失之交臂。
　　三水率先迈入高铁时代
　　2014年12月26日，贵广（南广）高铁正式通车，标志着佛山进入高铁时代。三水南站启用，成为目前佛山地区唯一的高铁站。
　　“高铁的开通具有深远的历史意义和现实意义。”市委书记鲁毅曾指出，佛山作为广佛都市圈、广佛肇经济圈、珠三角经济圈的重要组成区域，也是粤桂黔高铁经济带的重要一环，与广西壮族自治区、贵州省的经济互补性很强，今后沿线地区的交流合作必将提高到一个新的水平。
　　“三水南站具有重要的战略价值。”三水区区长陈英文认为，贵广（南广）高铁把三水带入了高铁时代，让三水区位优势更加凸显，也提升了三水招商引资竞争力，并为三水第三产业发展带来新的机遇。
　　对于把握交通带来的发展机遇，三水并不陌生。早在110多年前，广三铁路、广三高速等交通设施的开通，三水就尝到了轨道交通带来的红利。如今高铁开通，缩短了三水与周边区域的时空距离，三水到桂林只需2小时，3个半小时左右可抵达南宁，而至贵阳车程缩至5小时。高铁让三水以更开放的姿态拥抱新空间，三水的城市空间瞬间扩大至粤桂黔，三水成为粤桂黔高铁经济带中重要一环，将打造粤桂黔高铁经济带示范区，三水南站也成为桥头堡。
　　“高铁开通，让三水快速联系粤西、广西和贵州，区位优势更加明显。”三水区交通运输和城市管理局常务副局长蔡振鸿表示，目前三水已有广茂铁路、广珠铁路，加上新通车的南广、贵广铁路，以及明年年底通车的佛肇城轨，三水将有4条轨道交通线路。未来，佛山地铁4号线和12号线将延伸至三水，还将规划建设有轨电车　T18、T19、T19b等。
　　不断完善的快速交通网络，正在成为三水城市发展的深厚基石和有力支撑。三水已进入了“高铁+城轨+高速”新时代，通过便捷的交通体系，向东，接受包括广州、深圳在内的珠三角的溢出效应，聚集高端要素、资源进入三水城市发展带；向西，以三水南站、北站为通路，以高速公路为引导，向外释放广佛都市圈产能、资金、服务的优势。便捷的交通让三水能以更开放的姿态拥抱广佛肇、粤桂黔新空间，也让三水从珠三角边缘走向广佛肇、粤桂黔中心。
　　高铁配套功能亟待完善
　　三水南站成为了三水东联西拓的桥头堡，战略价值重要。然而，三水南站到今天仍然是一个过境站的功能，甚至连与中心城区的交通对接也难以让市民满意。
　　三水南站位于西南街道洲边二村，距离西南中心城区约10公里，但没有高等级道路对接，公交车、私家车要经过洲边村道才能到达高铁站。“我对三水南站交通衔接不畅很有体会，好几次去南站接人，兜兜转转耗费了近一个小时。”区政协委员杨阳说，确实很不方便。
　　同时，令三水南站尴尬的是，随着三水南站的人流增多，站场及周边配套设施不完善的问题也越发凸显。据三水南站负责人介绍，目前该站日均停车59班次，发送3000人次左右，到站3500人次，其中高峰期到站人数5000人次。“中午或傍晚的时候，由于旅客集中下车，导致公交运力跟不上，出现过部分旅客滞留的情况。”该负责人说。已经运行了近20个月的三水南站，仍然像一座“孤岛”：周边完全没有商业配套，乘客的饮食消费、住宿消费需求都无法得到满足。有乘客抱怨：“连吃个快餐的地方都没有。”
　　如何用好高铁站，西南街道其实也在想招，甚至描绘出“三水南站高铁经济商圈”的蓝图，但从效果来看，三水南站对周边片区的经济拉动尚不明显。洲边村是一个高铁边的村子，三水南站就位于该村，这个曾经靠一粒纽扣走红的“三水第一村”，也在冥思苦想如何借力高铁站，重振旗鼓，再创辉煌。
　　洲边村委会副主任李日甫说，在一些高铁经济发达的城市，专业市场等商贸业往往围绕高铁布局，但洲边纽扣的总体体量还不足以支撑起一个专业市场，此前村里也想发展一些跟旅游有关的服务业，由于土地等多种原因，这些想法也只停留在设想层面。“晚上的高铁站很漂亮，可以说是洲边一景。”洲边村民李瑞祥开玩笑说，如果说高铁带来什么变化的话，大概是摩的司机的生意变好了吧。
　　三水南站是目前佛山唯一的高铁站，这是令不少三水人感到自豪的地方。但不少有先见之明的三水人也感到了担忧：贵广（南广）高铁佛山西站一旦开通，三水南站功能或将会被削弱，甚至面临边缘化。
　　这种担心并非“杞人忧天”，佛山西站计划明年6月建成投入使用，将成为广佛两地重要的交通枢纽，贵广（南广）高铁不少列车始发点将从广州南改至佛山西。而三水南至佛山西只有10分钟左右车程，佛山西站列车增加后，三水南站列车将相应减少。同时，佛山西站距离三水城区20公里，未来会有更多三水市民会选择到佛山西站搭乘高铁，因为佛山西站班次和车票更多。
　　搭上高铁快车三水还需快与准
　　高铁对一个城市发展的影响不言而喻。然而，优势如果不加以利用，可能将成为劣势。三水要搭上高铁快车，优势和挑战都很明确，如何利用高铁站，扩展城市发展空间，引爆产业，提升城市价值，以时间优势争取发展优势？
　　三水也深谙高铁对其未来发展的价值，加快了相关的交通规划，三水南站道路连接线（II 期）工程即将动工，公交班次和线路调整也将加快进行。对此，省社科院宏观经济研究所原所长刘品安提醒，三水要注意高铁、城轨站点以及高速出入口的接驳，包括道路与公交线路等，只有完善的配套才能更好地发挥高等级交通方式的效用。
　　近日，我国最新版的《中长期铁路网规划》公布。这次规划明确提出了发展高铁经济的理念就是：注重培育壮大高铁经济新业态，以高速铁路通道为依托，以高速铁路的站场为支点，促进沿线经济社会的协调发展。
　　三水区委书记黄福洪指出，三水要分享高铁经济大蛋糕，要充分利用好三水南站这个桥头堡，区级、西南街道和洲边村三个层面都要思考。“要千方百计吸引客流。”黄福洪建议，三水有关部门可与铁路部门加强沟通，增加经停列车班次，争取成为广大乘客旅游、经商的目的地。
　　西南街道也提出打造“三水南站高铁经济商圈”，利用新交通，搅动“江南春水”，激活江南片区发展。据悉，有关部门拟在站场周边规划约6600亩用地布局公共服务、商贸居住、生态景观等功能分区，将三水南站打造成为三水区域开放发展的桥头堡、合作平台和先行阵地。
　　同时，新发展布局中，水都基地是“三水南站高铁经济商圈”重要组成部分。西南街道有关负责人表示，“三水南站高铁经济商圈”带来的将不只是饮料食品产业的良性发展，通过主动融入区域一体化发展，西南街道将充分利用昆都山、北江一江两岸、三江汇流等资源要素，聚焦高端养生、精品旅游，推动新发展。
　　区政协委员刘小侠认为，今后三水南站的发展规划和配套建设不应仅局限在三水范围，而应着眼于跨区、跨市乃至跨省的层面进行谋划。广东省商业经济学会会长、广东财经大学流通经济研究所所长王先庆对此深表赞同。他表示，三水发展高铁经济，眼光不能仅局限于三水南站附近区域的开发，而是要置于粤桂黔高铁经济带合作试验区的高度，把高铁融入整个三水经济和城市的发展中加以考虑。“要以高铁为契机，重构三水经济结构，重点发展第三产业。”
　　王先庆建议，利用三水南站在佛山市率先开通的先发优势，以建设“粤桂黔高铁经济带合作试验区三水拓展区”为契机，以商贸旅游产业链的重构和大型商贸景点建设为突破口，以交通基础设施体系的完善为支撑，以大手笔的宣传策划推广为抓手，从交通对接、产业对接、旅游对接等角度进行谋划，逐步形成服务本地、辐射周边、吸引文化旅游商流，且特色鲜明、布局合理、产业链完整的广佛肇地区重要的现代商贸中心和特色旅游中心，进而使三水的高铁经济上水平，成为拉动经济增长和推动区域经济转型升级的重要力量，并成为三水区“十三五”期间经济发展的新亮点。
　　（文/佛山日报记者宾水林、林洛峰）
　　专家视角广东财经大学流通经济研究所所长王先庆：
　　走出去引进来
　　发展三水特色高铁经济
　　“高铁开通后，三水区位优势发生了很大变化。”广东财经大学流通经济研究所所长王先庆指出，三水从珠三角的边缘走向了广佛肇、粤桂黔的地理中心位置，加之难得的生态资源，优势明显。但三水也面临第三产业发展滞后等劣势。
　　贵广（南广）高铁开通给三水重塑城市、拉动人流、产业再造、吸引人群等带来了新机遇。三水可以重点打造区域性商贸中心和特色旅游休闲度假中心，形成独具特色的高铁经济体系。
　　在具体发展对策上，王先庆建议，三水“走出去”，与高铁沿线地区进行多层次合作。“贵广、南广高铁沿线城市各有特色，互补性强。”王先庆说，三水可选择有代表性的城市和县结成友好或合作城市，比如贵州的从江、广西的三江等，宣传三水的先进制造业，推广“中国(三水)水文化节”和“中国(三水)食品饮料博览会”。
　　“三水第三产业比重较低，这是三水经济发展的一个硬伤。”王先庆说，三水应利用高铁开通的契机，重构经济结构，“引进来”就是重点发展以旅游业等为主的第三产业，并在产业承接和园区建设中，引入高铁元素。他建议三水要发挥旅游资源优势，利用高铁、城轨和高速构建起来的便捷交通网络，串联起西南、云东海、乐平、芦苞、南山的旅游资源，打造“三水大道商贸旅游休闲走廊”。
　　在高铁站旁建设高铁新城，这一模式不断地在各地复制。三水也要走这种模式吗? “三水不能走这种路子。”王先庆认为，三水有自己的特殊情况，从三水南站到广州、肇庆都很快，高铁新城难有吸引力。同时，在三水南站建高铁新城也与三水城市发展总体规划不相吻合。他建议，三水近期和中期应围绕高铁与其他交通设施的对接，下大力气加强三水南站与中心城区等的联系。三水南站不建高铁新城，并不意味着放弃其周边的发展，他指出，三水高铁经济带建设的事项，要做好顶层设计，并出台相应规划，以使高铁经济的发展更有目标性和长远性。　（文/佛山日报记者宾水林）
　　他山之石长沙雨花区：
　　高铁“黄金十字”
　　打造中部枢纽
　　沪昆与京广这两条我国东西与南北方向最长的高铁在长沙雨花区交会，形成了高铁“黄金十字”。
　　高铁长沙南站给不少乘客三个直观的感受：其一，从高铁出站口走十几步就是长沙地铁2号线长沙火车南站的入口，地铁和高铁实现了无缝对接；　其二，出站广场的立柱广告基本以商业地产、建材批发和投资公司为主，经济发展的热度和活力扑面而来；其三，车站周围道路平阔，崭新的公寓楼盘、商务楼宇和宾馆错落有致，难以想像这里曾经是长沙市郊的一片鱼塘和菜地。
　　长沙南站所在的雨花区曾经是长沙市的郊区，如今，一座现代化的高铁新城已经拔地而起。雨花区发改局副局长冀治宇表示，高铁使得长沙与珠三角、长三角、中三角、京津冀地区的联系更加紧密，长株潭城市群一体化强势发展。
　　长沙市充分利用中部高铁交通枢纽的优势，打造一条现代服务业黄金走廊，规划建设以金融保险、专业服务、电子商务、文化创意、现代物流为主的生产性服务业和以餐饮娱乐、星级酒店、现代商贸为主的生活性服务业，将现代服务业发展与传统优势服务业提升结合起来。
　　但高铁也带来了更多竞争和不确定性。“高铁有利于加大城市对国内市场的开放力度和广度，在不同行政单元之间实现全面开放和公平竞争，由此倒逼城市提升经济发展的质量和效益，要把总部经济、商务经济和会展经济放在高铁新城产业化的第一位，实现创新发展、集聚发展和高端发展。”冀治宇说。（佛山日报记者宾水林整理）