多措并举助力工业立市产业强市市政协委员拿出干货硬货建言献策

　　产业是发展的支撑，工业是产业的核心。当前，我市上下凝聚起坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路的强大合力。因此，在今年的市两会上，我市工业发展将如何高歌猛进，成了委员们关注的重点，大家拿出满满的“干货”“硬货”，积极建言献策。

　　加速推进园区提质增效

　　产业园区的高质高效发展，关系到汕头工业和经济发展的质量和总量。近年来，在全省大力推动珠三角与粤东西北产业共建的大背景下，我市紧抓机遇，加速推进园区提质增效。但当前，我市各大产业园区发展平台仍存在一定的短板，市政协委员官健宁建议，要统一规划、科学调整并确定各园区功能布局和产业定位，明确发展方向和重点产业，构建汕头现代化经济体系，促进我市工业高质量发展。

　　官健宁委员指出，目前，汕头产业园区规模小、布局分散、集聚辐射能力不强。因此，要按照我市战略规划要求，调整产业园区的产业布局，高起点对全市各类园区进行统一规划，明确各园区重点发展的主导产业，使每个园区都有主导产业、特色产业，一园一品。与此同时，还要推动园区产业整体质量提升。“我们可以引进科技含量高、投资规模大、占地面积少、污染程度低、带动能力强和市场前景好的高新技术及高附加值产业，促进园区转型升级。”官健宁委员认为，还可以围绕汕头的玩具塑料、工艺毛衫、轻工装备、纺织服装和五金工具等优势产业，推动上下游产品的延伸配套，形成园区内各企业的分工协作，引导中小企业主动为大型企业配套形成产业集群，突出产业集群式发展，提升园区发展水平。

　　产业要发展，用地是支撑。推动园区土地利用率进一步提高，也是官健宁委员热切关注的方面。他建议，要创新园区发展模式，推广以租代供，用足用好低效产业用地再利用政策，通过限期开发、续期使用、产权分割、土地置换和协议收购等方式，开发建设园区通用厂房。“要对园区原厂房布局进行调整，提升现有土地利用率和使用空间。推动园区土地开发主体建设高标准化、高专业化的通用或定制厂房，采用分割转让出租方式减少企业用地，提升土地利用率。同时，企业的闲置、效益低或产业生命周期衰竭的用地由政府回购，实现园区土地资源的整合再利用。”官健宁委员表示。

　　建立常态化服务和支持

　　“汕头工业发展有底子、有特色、有亮点，坚定不移走‘工业立市、产业强市’之路，是立足于我市经济社会发展实际所作出的重大决策，具有重要意义。”市政协委员蔡银华建议，要通过开展工业大招商、建立“产业链长”机制、工业载体提升、转型升级、营商环境和服务效率及服务观念提升、新时代企业家培育等6大行动，让我市工业、产业经济社会发展有作为。

　　“加强链式服务，就要对产业链‘链主’企业和核心配套企业建立常态化服务和支持。”蔡银华委员认为，要统筹内外部资源，集中力量在产业链薄弱环节进行重点帮扶和突破，加速构建完整产业链条，培养壮大产业。此外，他指出，开展创业指导和产业、资源、资本对接等配套服务和扶持也是必不可少，应该在加强园区综合配套能力建设和能源安全保障，推进智慧智能工业园区建设，优化工业园区生态上下功夫。“最重要是统一思想、凝聚共识，有所为、有所不为走好‘工业立市、产业强市’之路。”蔡银华委员说。

　　壮大产业工人队伍

　　工业发展、产业提升都离不开一支懂技术、会创新的庞大产业工人队伍。市政协委员陈宇在前期调研中发现，我市劳动力市场存在结构性的不均衡，工业企业、制造业企业普遍存在劳动用工缺口，大部分企业对于一线生产工人的需求难以满足，熟练技师、高技术工人的需求尤为迫切，这种矛盾将在很大程度上制约“工业立市、产业强市”战略的实施和推进。

　　为壮大我市产业工人队伍，陈宇委员建议提高职业技术教育毕业生成长为产业工人比例，推动产教深度融合，加大校企合作力度，弘扬“劳模精神”“工匠精神”，探索技术工人职业成长专项就业补助制度。他进一步指出，相关政府职能部门要为新就业形态劳动者职业转型提供政策性支持，鼓励引导新就业形态劳动者向产业工人转型，进一步壮大制造业的一线职工的规模。同时，要发挥汕头作为区域中心城市的虹吸效应，吸引更多外来务工人员加入我市产业工人队伍，通过租房补贴、社保补贴等形式惠及这部分人群。“更为重要的是，要发挥人力资源企业的鲶鱼效应，有效对接企业和劳动者的需求，激发劳动力市场的活跃度和流动性，助力‘工业立市、产业强市’战略。”陈宇委员建议。

来源：汕头日报