坪山区重点片区规划发展中心2021年工作总结和2022年工作思路

　　2021年，坪山区重点片区规划发展中心在区委区政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******关于广东、深圳系列***和***批示精神，按照区第二次党代会和区“两会”擘画的目标方略，围绕打造“创新坪山、未来之城”，开展“1+7+N”重点片区规划建设工作，现将有关工作报告如下。

　　一、2021年工作总结

　　（一）坚持党建引领，强化责任担当。始终把政治建设摆在首位，坚决维护以***同志为核心的***权威和集中领导，坚决贯彻落实***决策部署以及上级党组织决定。一是切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格落实“第一议题”学习、“三会一课”、主题党日等制度，全年共召开80余次支部会议，做到党员参与学习教育全覆盖、常态化、制度化。二是扎实开展党史学习教育，采取自主学、专题学、培训学等形式，认真贯彻落实******在党史学习教育动员大会和在庆祝***成立100周年大会上的***精神，专题学习《论***历史》《***简史》等党史书籍和***精神谱系，开展《1921》《革命者》等主题观影和组织参观深圳党史馆、方志馆、东江纵队纪念馆、水源世居等红色教育基地，深入落实“邀请人大代表和政协委员参与监督规建委技术论证”等“我为群众办实事”实践活动，进一步加强党的初心使命和理想信念教育。三是加强纪律教育，召开全面从严治党专题会，研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作。积极开展纪律教育学习月活动，教育引导党员干部自觉做新时代忠诚干净担当的好干部。健全完善公车管理、财务管理等20个内控管理制度，规范权力运行，确保中心内部管理各项事项公开透明有章可循，进一步防范廉政风险。四是落实意识形态工作责任制，贯彻落实******关于宣传思想工作和网络强国的重要论述，专题学习网络意识形态相关文件和《坪山区户外宣传阵地管理工作方案》，专题研判重大项目和重点任务意识形态风险，加强宣传阵地建设，牢牢把握正确舆论导向。五是深入学习******全面依法治国新理念新思想新战略，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》专题普法培训，聘请常年法律顾问，为中心行政决策提供法律支持，推动法治政府建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。六是扎实推进统一战线、党管武装、群团、保密、政务公开等各项工作，进一步强化工作人员责任意识，凝聚工作合力。

　　（二）聚焦重点片区，推动城区格局全面跃升。一是以坪山中心区27个重大建设项目为抓手，持续发挥市级重点区域分级协调机制作用，加速推动中心区开发建设。坪山中心区完成固定资产投资120.3亿元，超额完成年度固定资产投资任务，增速及完成率位居全市重点区域前列。二是成功推动坪山高新区全域51.6平方公里纳入市级重点区域，印发《关于调整市重点区域开发建设坪山分指挥部组织架构的通知》，进一步优化机制体制，推动中心区、高新区形成“双轮驱动”发展态势，辐射带动燕子湖、高新南、高新北等区级重点片区一体提升、联动发展，坪山核心区域发展能级实现全面跃升。三是推动燕子湖、坪山老城区、坑梓中心区等12个片区统筹实施方案完成编制并通过区规建委审议，为重点片区开发提供规划更合理、路径更清晰、利益更平衡的实施指导与保障。四是广开言路作规划。全年累计邀请区人大代表、区政协委员和社会各界人士参与重点片区规划建设18次，充分吸纳群众合理意见，坚持把民心民意作为规划编制、项目建设的“风向标”。五是联合区委组织部、区委党校举办“城市品质提升”专题研讨班，组织区直有关单位及街道开展10余次专题调研，全面提升坪山区相关领导干部在片区规划建设方面的综合素质和专业能力。

　　（三）狠抓规划实施，统筹开发成效显著。一是燕子湖片区完成综合城市设计，正加快启动区首个更新项目立项，燕子湖成湖工程水资源研究和轨道站点TOD概念建筑方案设计正加速推进。二是碧岭片区首批更新项目完成立项，产业规划、空间规划形成终期成果，碧岭北平方公里级产业空间开发研究加快推进。三是老城片区完成法定图则修编，马西盐盘一期、马东马西、三洋湖、龙背等4个更新项目单元规划通过建环委审批。四是高新区完成《坪山高新区空间规划纲要》，其中高新南片区加快开展田心、田头土地整备利益统筹项目留用地规划方案研究，高新北核心启动区北区完成80%的征拆任务，沙田二期土地整备利益统筹项目留用地规划方案同步展开。五是其他片区方面，中心公园东片区完成华润万象城更新项目立项和更新单元规划。站前商务区开展《东部高铁新城空间规划纲要》编制，同步启动法定图则修编及城市设计前期。龙田片区龙田北启动老旧工业区改造模式研究。老坑、竹坑、六联片区正开展统筹规划研究。

　　（四）充分发挥规建委平台作用，持续强化城区规划建设品质管控。一是完善规建委制度体系。全市率先出台《关于进一步规范特殊层高厂房特别申报和专题论证相关程序的通知》，解决国家高新区坪山园区特殊层高厂房审批程序无据可依问题，支持全区7个产业园区约117万平方米高标准厂房的顺利实施；出台《坪山区建设项目方案设计技术论证程序操作指南》，系统完善规建委工作流程，推动项目论证、会议决策更加规范、高效；印发《关于加快落实市重点区域开发建设总指挥部“1+2”导则要求的实施意见》和《坪山区建筑设计品质提升工作指引》，有效引导坪山城区高水平规划、高标准设计、高质量建设。二是高品质管控重点建设项目。全年召开技术论证会16次，规建委决策会12次，从规划布局、建筑设计、交通组织等方面对深港生物医药产业园、佳华沙湖广场、科韵学校等29个项目建筑设计方案提出120余条有效专业意见，特别是科韵学校、安居泰和苑等一批民生项目，通过规建委论证和决策，方案质量得到了全面提升。三是开展重点建设项目后评价。重点调研新合实验学校、东纵小学、东部湾区实验学校、鸿合大厦等经规建委审议的建成项目，对项目技术论证意见落实、建成实效等方面进行总结评估，探索建立规建委重点项目的全周期管理机制。

　　（五）扎实开展各类研究，助力城区品质提升。一是聚焦产业高质量发展。围绕荣耀智能制造产业园、创新创业学院等重点产业区域，开展《荣耀智能制造产业园及周边片区配套提升规划研究》《深圳创新创业学院及周边城市运营和片区规划研究》，为坪山打造科技创新园区、提升产业空间品质提供高品质规划、运营建议。二是紧扣民生领域改革创新。积极开展坪山桥下空间优化利用改革创新研究，高质量完成《坪盐通道-南坪坪盐立交空间优化概念设计》，推动坪盐通道桥下高中园停车场、汤坑水两岸公共绿带景观工程、云巴桥下空间美化工程等试点项目落地，为全市桥下空间利用提供坪山路径。三是试点开展重点片区体检评估。组织编制《坪山区重点片区体检评估工作指引》和《坪山区重点片区体检评估指标体系》，初步明确研究范围、内容框架及评估选点。

　　二、2022年工作思路

　　2022年，我中心将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，抢抓“双区驱动”和“双区叠加”重大历史机遇，按照区第二次党代会和区“两会”部署要求，全力推进“1+7+N”重点片区高质量开发，城区建设提质增速，为建设创新坪山、打造未来之城贡献力量。

　　（一）坚持党的全面领导和党的建设。坚持以***新时代中国特色社会主义思想统揽一切工作，为“创新坪山、未来之城”建设提供坚强有力的政治保障。一是深化政治思想建设。以学深悟透党的十九届六中全会精神为起点，以迎接党的二十大胜利召开为重点，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实党组理论学习中心组、“三会一课”“第一议题”学习等制度，压紧压实意识形态责任制，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是以党史学习教育总结大会为契机，开展学习交流座谈会，进一步深化党史学习教育；深入落实“我为群众办实事”实践活动机制，与社区和企业党支部开展结对共建，深入开展调查研究，认真解决基层困难事、群众烦心事，不断健全不忘初心、牢记使命长效机制。三是坚持加强基层、夯实基础，牢固树立大抓基层党建的鲜明导向，严格落实《坪山区贯彻落实广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年）实施方案》，研究探索“党建+业务”模式，推动党建工作与业务工作深度融合。四是学习宣传贯彻党的二十大精神。通过集体学习、自主学习、专题宣讲等方式，深入学习党的二十大报告，深刻领会大会的主题。开展学习研讨交流会，组织党员干部结合实际工作交流学习心得，深入落实党的二十大精神。

　　（二）持续提升重点片区管理能效。一是全面加快坪山中心区开发建设，确保完成市政府下达的各项任务。加快华侨城综合体、正奇未来科创城、世茂广场、地铁14、16号线、萨米国际医疗中心扩建、区人民医院迁址重建等项目建设，推动区域固投再增长。二是完善重点片区统筹机制，优化组织架构、议事规则、市场主体遴选等配套细则，推动街道组成专门机构推进辖区重点片区开发，探索重点片区分级分类管理，集中力量推进条件成熟片区开发，形成效率更高、更加有效的片区统筹管理模式。三是继续引进高层次专业技术人才投入重点片区开发建设，引导规划设计、开发建设、城市运营等领域的行业领军机构积极参与坪山重点片区发展。多层次举办专题讲座、能力提升培训、专家工作坊等活动，提升干部能力素养和业务水平，为推动“1+7+N”重点片区开发建设提供专业支持。

　　（三）继续加快重点片区规划建设。统筹编制重点片区年度工作计划与实施方案，明确各片区工作重点、任务内容、时序安排，定期***督办，确保重点片区开发建设有序推进。一是推动市自然博物馆等项目开工、燕子湖片区首个更新单元规划编制、沙壆和石井更新项目立项，全力打造燕子湖城市新客厅。二是推动坪山老城区首期马西盐盘、马东马西、三洋湖、龙背等4个更新项目进入实施阶段，二期立北、中兴等片区项目立项。三是推动老坑、竹坑、六联片区完成统筹实施方案，站前商务区、高新南、高新北片区启动片区统筹规划编制，更好指导区域高品质建设实施。四是推动坑梓中心区片区统筹实施方案法定化，催化已成熟项目立项并加速推进。五是推动龙田等片区完成老旧工业区改造模式研究，为腾挪释放平方公里级产业空间提供可实施路径。

　　（四）全力加快碧岭片区规划建设,推动片区有序实施。一是完成碧岭片区“两规划一方案”，明确单元划分及捆绑路径，推动与法定规划有效衔接；启动碧岭片区城市设计、交通、市政、低碳发展专项研究；开展碧岭片区总规划师遴选，保障三洲田水、碧岭水、历史围屋等公共空间及公共利益；二是积极研究片区城中村综合整治范围调整、优先拆除重建范围和工业区块线调整等政策约束问题，努力***发展难题，为存量开发片区高质量发展提供坪山样板。三是聚焦制约片区发展的瓶颈问题，加快一户一栋统建用地等历史遗留问题处置，切实保障社区集体利益；四是推动碧岭北纳入综合功能整备区，打造平方公里级连片产业空间，争取优质教育资源等重点公共配套、生命健康产业实验室等重大产业平台落户碧岭，助力产城融合。五是强化碧岭街道现场指挥部主体作用，推动碧岭中心花园项目开展专项规划编制，加快安田片区等项目计划立项。

　　（五）优化完善规建委平台机制。一是修订完善规建委工作方案。进一步强化规建委平台“统筹协调、突出重点、落实责任、铸造精品、对标一流”工作目标，优化规建委组织架构、职责分工、议事规则，科学调整工作内容，进一步提升规建委统筹协调力度和实施效率。二是加强重大项目全流程管控。探索建立规建委年度重大项目预选库，推动规建委专家提前介入重大项目选址和概念设计，实现对项目建筑品质的全过程管控。三是完善规建委专家智库，建立专家选取规则，实施专家智库动态调整，进一步提高专业论证质量和效率，提升智库平台权威性和知名度。四是建立项目后评价机制。聚焦民生项目、重大项目、标志性建筑，探索建立项目后评价机制，通过科学评估规划设计方案实施效果，有效指导后续建筑设计方案论证，高效打造城市精品建筑。

　　（六）持续强化规划建设智力支撑。一是深入开展重点片区体检评估。完成《重点片区体检评估工作指引》和《重点片区体检评估指标体系》，搭建规划实施的监督反馈机制，推动体检评估流程规范化、成果形式标准化和成果审批制度化。二是推动重点片区和重要城市节点开展详细城市设计工作，重点开展燕子湖片区三个地铁站点TOD概念性建筑方案设计工作，以高品质详细城市设计，指导项目实施和建筑设计，打造坪山首批站城一体化标杆项目。三是完成《荣耀智能制造产业园及周边片区配套提升规划研究》，优化提升产业园区配套、营商环境，提升产业发展环境，打造坪山特色的未来先进制造示范场景。