汕头国检局推出四项原产地签证业务改革服务措施

近日，一家企业首次到汕头检验检疫局申请办理普惠制原产地证书。工作人员在审核其提供的所有资料后，不再先下厂调查对企业进行备案签证，而是在确定该批出口服装符合原产地规则的情况下，一次性为企业办理了企业备案手续和产品签证手续，使企业在最短时间内申领了普惠制证书。此举是汕头局进一步落实广东局深化业务综合改革，推出四项原产地签证业务改革服务措施其中的一项。

备案签证一步到位。本着高效便捷的工作思路，汕头局把“合格假定”引入产地证签证领域，率先制定产地证备案产品“负面清单”。对清单外产品，通过审核企业的电子数据及提供的原材料凭证，确定产品符合原产地规则的情况下，一次性为企业办理企业备案和产品备案手续。负面清单也实施动态管理。新模式改变之前先下厂调查，备案，再签证的程序，从备案前调查转变为事后风险评估监管，使企业备案和产品签证一步到位。

打破属地签证格局，实现签证一体化。根据辖区商贸企业“出口发货急、采购地点不固定”的特点，改变原来只能在所在辖区（办事处）办理原产地证书的管理模式。实现签证一体化后，企业可根据实际需求自主选择产品采购地或企业办公所在地就近的办事处申请和领取原产地证书，提高企业效率。

帮扶企业重获关税减免。2015年第一季度，汕头检验检疫局连续收到印尼海关关于“直运规则”等原因质疑的退证查询，甚至有同一家企业连续收到两份退证。印尼海关的频繁退证，意味着出口货物在进口国海关清关受阻，甚至不能享受印尼按照自贸区协定应该给予我国产品的优惠税率，给进出口企业带来仓储、物流及关税、保证金等方面的经济损失。为了帮助企业获得正常的关税减免，汕头局的签证人员一方面以官方的方式进行答复，另一方面也提供正式的官方答复函给相关企业，让其自行与进口商协调沟通，使企业在短时间内重获进口国海关退税。

一企一策，提供个性化服务。针对不同行业及各个企业出口的实际情况，汕头局改变以往追求“大而全”的宣贯模式，实施一企一策，甚至一企多策，为企业量身定做关税减免表，对没有充分利用好自贸区原产地证书减免关税的企业，为他们列出可获减免的金额，并针对汕头辖区水产品出口下滑的状况，举办出口水产企业原产地证政策宣贯会，帮扶水产企业利用原产地证书获得关税减免，降低企业出口成本。

今年一季度，汕头检验检疫局共签发各类原产地证书5169份，签证金额1．88亿美元，与去年同期相比分别增长10．8％和23．14％，为出口企业减免关税***3．87万美元，折合人民币3992．01万元。其中签发各类区域性优惠原产地证书1380份，签证金额4284．56美元，同比分别增长5．99％和21．47％。

（林东丽）

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