珠海将努力建成广东世界级产业集群重要一极珠海在建设现代化经济体系上率先探索强化产业规划和产业引导深入实施创新驱动发展战略

　　7月19日，中共珠海市委八届五次全会在圆满完成各项议程后胜利闭幕。会上，市委书记郭永航代表市委常委会讲话，提出“建设新珠海、新经济、新生活”的战略目标，为新时期珠海实现“二次创业”指明了方向，再次吹响了推动珠海“二次创业”的总号角。

　　全会指出，珠海要在建设现代化经济体系上率先探索，全面强化产业规划和产业引导，深入实施创新驱动发展战略，发挥金融支撑引领作用，用好人才第一资源，努力建设成为广东世界级产业集群中的重要一极。

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　　产业集聚

　　推动形成世界级产业集群

　　“城市能级量级不足、经济发展质量不高。”全会中，珠海刀刃向内的方式寻找发展的问题和短板。从经济发展来看，2 0 1 7年珠海实现地区生产总值25*** .73亿元、增长9 .2%，虽增速位居全省第一，但在G D P总量上在珠三角九市中排位第8、全省排位第10.

　　在“二次创业”的背景下，面对加快建设开放型创新型核心城市，加强区域创新驱动、交通枢纽、产业聚集辐射功能和对外开放合作功能的区域担当和城市发展的内在要求，城市路径是否应该从坚守“小而美”，走向追求“强而美”？此次全会指明了方向：珠海经济发展承担着质量提升和能级量级提升的双重任务，必须坚持创新这个第一动力，牢牢抓住现代产业体系这个关键推进现代化经济体系建设。

　　此次全会中，多元产业规划的序幕已然拉开。据了解，珠海要依托高新区一区多园，加快发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新能源、新材料、海洋经济等战略性新兴产业，同时做大做强先进制造业，推动人工智能与实体经济深度融合。发展现代服务业方面，珠海将谋划建设区域特色金融中心。

　　为形成产业的集聚效应，珠海还要大力推动园区扩容提质，发挥龙头企业带动作用，吸引集聚产业链上下游配套企业，形成数个产值超千亿元、一批产值超百亿元的世界级产业集群。

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　　发展着力点

　　各区优化产业分工布局

　　全会强调，站在改革开放40周年的重要节点上，要不忘初心、牢记使命，以“归零”、“重启”的心态重整行装再出发，推动珠海经济特区“二次创业”，全力建设新珠海、新经济、新生活，把珠海打造成为粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城，成为践行新发展理念的典范城市。

　　在新起点上推动珠海“二次创业”，实现经济高质量发展的着力点在哪？现代产业体系是经济高质量发展的核心支撑和关键所在。强化产业规划和产业引导，优化产业分工布局，有助于为珠海新经济发展持续“赋能”。珠海各区如何做？

　　在珠海各区之中，长期以来，香洲区在全市经济版图中扮演着重要角色，G D P总量、规模以上工业增加值、服务业增加值以及高新企业数量、人才总量等多个关键指标都位居全市首位。随着珠海区域协调发展的不断推进，在加快自身产业转型升级的同时，能否发挥好主城区的辐射带动作用，推动珠海产业继续向更高端迈进，为实现经济高质量发展提供强力支撑，既是香洲区发展的核心课题，也是全市发展的重要诉求。香洲区要坚定不移地加快工业强区步伐，全力推动格力电器等龙头企业做大做强，发挥其在构建产业链中的引领作用；积极抢抓新经济发展机遇，学习借鉴深圳、杭州等先进城市的经验，大力培育移动互联网、智能制造、大数据、人工智能、文化创意等新业态、新产业，加快形成新的增长极；充分发挥主城区优势，做大做强现代金融、商务服务、总部经济等现代服务业，增强内生发展动力。积极发展楼宇经济，提升楼宇产业集聚度和竞争力。

　　高栏港区则可以用好改革开放“关键一招”，推动活力高栏建设：一方面要以开放激发活力，加快建设“一带一路”重要节点，对接港珠澳大桥经济辐射作用，深化西江战略和江海联运、海铁联运，完善集装箱码头、主航道等港口基础设施建设，不断提升港口码头吞吐能力，向两亿吨级综合运输枢纽港迈进；一方面以实力增强活力，壮大港区实体经济，推动海洋工程装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业优先发展，着力推进重大项目建设，通过3至5年打造千亿级产业集群。

　　高新区则可以“一区六园”为依托，加速创新载体和平台建设，也将为珠海新经济发展注入澎湃动力。着力打造一流的创新产业、集聚一流的创新人才、营造一流的创新环境、建设一流的现代化城市体系，将珠海高新区真正建设成为全市创新驱动的主引擎。记者获悉，高新区将加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、数字经济、新能源、新材料等战略新兴产业，助力珠海抢占未来产业制高点。

　　据介绍，在发展珠海新经济过程中，万山区将着力加强海岛基础设施建设，为发展高端海岛旅游营造良好条件。万山区将抢抓粤港澳大湾区发展机遇，特别是“粤港澳游艇自由行”政策落地的契机，力争引入优质港澳资源，打造珠港澳合作的万山亮点。

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　　实体经济

　　加快战略新兴产业发展

　　制造业是实体经济的主体，也是现代产业体系的根本支撑。在构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系征程上，珠海如何全面开启创新“加速度”？

　　全会中，珠海市有关领导表示，推动珠海新经济发展，需要构建有效机制，健全服务机制、协同发展机制，毫不动摇壮大实体经济发展，并瞄准以智能家电、机器人、高端芯片、高端装备等为重点的先进制造业，促进产业向全球价值链中高端迈进。她认为，一个重要的发力点就在于发挥格力电器等龙头企业的带动作用，吸引集聚上下游配套产业链企业，力争形成数个产值超千亿元、一批产值超百亿元的世界级产业集群。2017年，全市新增超百亿元工业企业3家，总数达7家。今年预计再增加3家，力争在数量上达到10家百亿级企业。与此同时，珠海也要通过开展“高企树标提质行动”和“十百千”工业企业梯度培育计划，推动一批高新技术企业提高发展速度发展质量，壮大成为规模以上企业。

　　实体经济是国民经济发展的基础，国家强大要靠实体经济，地方发展需要实体经济。当下的珠海，经济结构不优、房地产固定资产投资占比较大、实体经济较弱是发展短板。补足实体经济发展这块短板，对珠海加快建设珠江西岸经济发展新的增长极具有重要的意义。回望过去，珠海的产业定位曾经摇摆不定，错过发展机遇。环顾四方，全球“制造业回归”趋势明显，中国制造20 25行动纲领、创新驱动核心战略加快落实、珠江西岸先进装备制造产业带加快建设，实体经济发展受到各方的重视。进一步明确实体经济发展方向和路径，成为加快发展的必答题。

(摘自2018-7-25《南方都市报》第ZB04版)