龙华区财政局全方位推进辖区基建资金支付改革

　　近日，为切实推进我区基建支付标准化、公开化工作，加快基建资金支付效率，提高财政主动服务意识和服务能力，区财政局主动作为，研究基建领域相关政策，采取一系列措施，从服务上解决施工企业“要钱难”的问题，从政策上明确建设单位请款标准，从制度上划分基建支付领域各方权责。

　　一、对基建资金支付进行标准化改造，全力打造“银行柜台式服务”。全面系统梳理基建资金支付全流程要素，分门别类进行了标准化改造。从拨款流程、拨款费用类别、各费用类别支付节点、各支付节点所需资料清单、各资料清单模板化样本、财务决算批复流程等方面一一予以明确标准，制定了《龙华区政府投资项目标准化拨款工作手册》，并根据基建支付通常遇到的常见问题，专门制作了“常见问题答疑篇”，全面服务微观业务执行层面，全力打造“银行柜台式”服务。

　　二、对基建资金支付系统进行标准化升级，全流程实现实时动态可视化。全面升级基建资金管理系统，对各费用类别的各支付节点上传的资料清单进行精细化分类管控。期间，对“单一窗口式”服务要求进行深化，建设单位仅需发起一次支付申请，后续基建业务审核、国库支付审核、银行清算拨款等环节皆由财政部门一站式搞定。同时，建设单位可通过基建资金管理系统，实时动态掌握支付申请的审核、拨付具体环节。

　　三、对基建资金支付领域各方权责进行标准化明确，全面消除自由裁量权。全面明确资金申报、审核、复审、拨付的各个环节的标准和责任。一是中标企业主要负责提供经监理、造价审核的工程进度相关方面的资料。二是建设单位对提供相关资料审核把关，并按工作手册的标准化清单上传至基建系统。三是财政部门按《工作手册》中的标准化清单对基建支付申请进行审核拨款。在业务层面上，有利于施工单位理解基建拨款业务，按标准准备付款必需资料，避免随意化，消除自由裁量权；有利于建设单位精确定位各费用、各支付节点资料清单，查漏补缺减少重复沟通，避免因人员更替带来的基建支付业务断层；有利于财政部门对外统一审核标准，提高标准化服务能力。