城市更新整村统筹平湖枢纽站探索征拆新模式

　　房屋拆迁现场。

　　轨道交通的建设离不开征拆，但这往往会成为项目推进的阻碍。记者昨日在走访中了解到，地铁10号线涉拆房屋共计95栋，建筑面积约8.53万平方米，目前已经完成涉拆房屋总数的86.3%。剩余房屋征拆也正全力推进中。

　　时间紧、任务重，特别是平湖枢纽的征拆施工，对提升深圳城市地位具有重要作用。在征拆过程中，龙岗区聚焦重点难点环节，建立健全工作机制，创新方法方式，强化执行落实，全力确保10号线按时开通运行。

　　制度建设 三大机制全力推动

　　为高效推进房屋征拆工作，确保实现地铁10号线年底全面进场施工的总目标，龙岗区通过采取三大举措，全力推动项目建设。

　　一方面成立轨道交通房屋征拆攻坚领导小组，由区长担任组长，相关街道挂点领导为副组长，包点负责，层层落实。同时，区轨道办会同相关街道办制定详细征收工作分工包点方案及明确的完成时间节点。一旦出现问题，龙岗区就利用与市轨道办、市地铁集团所建立的联席工作会议机制加以协调解决，区内还会定期召开房屋征拆工作例会，直面问题，快速解决。另外，区轨道办还编制地铁10号线重难点工作周报及轨道交通建设快报，定期向市、区相关领导及有关单位通报沿线房屋征拆工作推进情况，及时发现问题，及时找对策解决。

　　创新模式

　　城市更新+整村统筹

　　挖掘机阵阵轰鸣，吊臂上下伸展。昨日，在地铁10号线平湖枢纽站的建设工地上，记者看到了一片忙碌的建设景象。这里曾经是平湖街道简头岭居民小组的居民聚居地，如今已被划归为平湖枢纽站的建设用地，也正因为如此，该站点成了整条线建设过程中拆迁量最大的一个——涉拆房屋85栋、建筑面积约7.08万平方米，占地铁10号线龙岗段主体工程总拆迁量的82%。

　　面对困难，相关部门多次召开专题会议，研究城市更新+整村统筹的综合实施方案，以城市更新平衡各方利益，以简头岭村整村统筹解决合法土地问题。这也是深圳市批准的龙岗区唯一一个以城市更新的方式推动地铁项目征拆工作的试点。另外，龙岗区率先拟定将平湖交通枢纽所在GX04更新地块纳入全市10个重点更新单元，整体实施房屋征拆，从而避免了项目推进中的“二次拆迁”问题。

　　在街道层面，街道办各部门通过“街道领导带科级干部挂点包干”、召开集体股份公司房屋征拆动员大会、集中宣传讲解相关补偿政策等有效方式争取社区和群众的支持，提前完成2016年工作任务节点目标，每栋房屋从谈判到签订协议再到交楼拆除，平均仅用1.5天便迅速完成。

　　过渡安置

　　全方位服务居民

　　2016年10月12日，平湖枢纽站建设正式拉开序幕。与此同时，村民安置问题也被提上日程。位于平湖交通枢纽所在GX04更新地块的平湖街道办事处身先士卒，目前已着手开始选址，待时机成熟就可搬迁。

　　简头岭集体股份公司董事长刘建强告诉记者，为了使居民们理解政策，各级部门都投入大量精力。有某位业主涉嫌违反社会治安管理条例被拘，平湖街道党工委副书记邵凯阳想方设法争取公安部门配合支持征拆谈判工作，并三进看守所探望业主，使其深受感动，最终签下协议。与此同时，平湖街道还寻找新居，安排搬家公司等，为居民展开了全方位服务。

　　昨日下午，记者在位于平湖华南城附近的新木新居苑看到，过渡安置房已经装修完毕，已经签约的部分居民不久便可入住。

　　特写 “老村长”带头签协议 在自家屋上写“拆”字

　　在平湖简头岭集体股份公司，几乎没有人不认识刘仲芬，这位“老平湖”今年68岁了，是社区德高望重的几位老人之一，也是社区第一个为10号线平湖枢纽站签订征拆协议的居民。

　　1990年，刘仲芬被推举为简头岭村民小组的小组长，这一干就是13年。几个月前，深圳地铁10号线平湖枢纽站征拆工作开始，简头岭集体股份公司将面临整村搬迁，即使政府给出全方位的搬迁条件，但居民们仍有诸多顾虑。刘仲芬积极响应政策，第一个站出来签订了征拆协议，还帮街道办一起给居民做思想工作：“政府给出的补偿标准是原来屋子价格的好几倍，这样的政策不是谁都能享受到的，再说地铁建好了对整个平湖都是大好事啊。”

　　有些居民看见“老村长”都签了，也纷纷跟着一起签，但也有人开始质疑。尤其是在街道工作人员为待拆房屋做“拆”字标记时，受到了不少阻挠，刘仲芬就回去在自家屋子外墙前前后后写了8个大大的“拆”，给大家做榜样。就这样，居民慢慢被街道办工作人员和刘仲芬说服，陆续开始签协议，搬新家。

　　“我不会骗你，不相信我带你去看。”这是刘仲芬在采访中常挂在嘴边的话，“做人要实事求是，我做这么多不求别的，但求大家都好。”

　　地铁10号线起于福田区福田口岸站，终于龙岗区平湖中心站，线路全长29.3公里（龙岗段19公里），共设站24座（龙岗段17座），采用地下敷设方式。车辆基地为凉帽山车辆段（位于龙岗区）、益田停车场。该线本体工程概算总投资约290亿元。规划建设期为2015年至2020年。作为连接中部发展轴和福田中心城区的主要交通走廊，地铁10号线将进一步带动沿线城市更新、促进区域交通一体化的形成。

　　温馨提示

　　平湖街道 昌平路 将封闭 6个月

　　因地铁10号线平湖枢纽站工程施工需要，2017年3月18日至2017年9月17日共6个月期间，封闭龙岗区平湖街道昌平路（述昌街路口至平安大道路口段）进行施工。原经此路段通行的车辆，可改沿平安大道或周边其他道路通行。