龙岗区民政局关于龙岗区政协五届七次会议第20210076号提案的答复

尊敬的赵文发委员：

　　您提出《关于建设养护医一体新型公寓式社区养老服务事业的建议》提案收悉, 非常感谢您对我区养老事业的关心和支持，收到您的提案后，我局非常重视，现将有关情况答复如下：

　　为积极应对老龄化，更好地满足社区老年人多元化的养老服务需求，加快解决居家和社区养老服务发展短板，提升养老服务水平，为老年人尤其是空巢老人解决在家养老的问题，我区认真贯彻落实国家、省、市关于推进高水平养老服务体系建设的要求，一是在全市率先搭建了具有“龙岗特色”的社区养老综合服务平台——社区“夕阳红”项目。以老年人需求为导向，以社工人才为支撑，以项目功能室为载体，为社区老年人、空巢老人提供文体娱乐、保健康复、志愿服务、老年教育等多元化、专业化服务。截至目前，我区11个街道共建成运营社区“夕阳红”都市养老服务中心102家，2021年上半年开展服务活动6843场，参与人数33万人次，内容涵盖防疫小知识及健康知识宣传等，受到社区老年人欢迎和好评；在有条件的“夕阳红”场所配置了长者饭堂或助餐点，结合场所实际，通过中央厨房、配餐等多种方式实现供餐服务，有需求的空巢老人在家门口也可享受到便捷的社区养老服务福利。二是在街道、社区、小区构建完善的“四级养老服务网络”，推动建设长者服务中心、站点。按照“试点先行、全面铺开，整合资源、优化布局，紧扣标准、狠抓质量”的思路，在充分的现状调查基础上摸清了社区养老服务设施现状，确定了龙城街道作为街道长者服务中心、社区长者服务站、小区长者服务点的试点街道。社区长者服务站在原社区老年人日间照料功能基础上，进一步丰富服务项目，叠加服务职能；街道长者服务中心集短期托养、日间照料、居家养老、医养结合等功能于一体，链接街道辖区分散的服务资源，与社区长者服务站、小区服务点形成“一中心多站点”联动服务模式，形成为老服务的信息集散地，让空巢老年人能更方便、快捷地获得就近就便的养老服务，打造街道、社区、小区服务网络示范点，以点带面，形成具有“龙岗特色”的标准化养老服务体系，争取到2025年全区街道长者服务中心实现11个街道全覆盖、老龄化社区实现长者服务站点全覆盖。三是在社区养老服务设施探索“医养结合”养老服务创新模式。我局大力推动已开业运营的社区“夕阳红”都市养老服务中心与周边社康中心或医疗机构签订了“医养结合”合作协议，实现“医养结合”合作模式，社康中心定期安排专科医生***坐诊及开展相关医疗、护理、康复、保健等业务的咨询、指导、培训服务，疾病（老年病、常见疾病）预防等健康养生讲座，逐步完善“养为核心，医为配套”的医养结合服务体系，让全区广大老年人尤其是空巢、失能、半失能、有慢性基础病的老年人能够及时享受到高效便捷的医疗卫生保健服务。四是进一步规范社区公配养老服务设施使用和管理。按照《广东省养老服务条例》等政策法规中规定的“新建住宅区每百户不低于二十平方米的标准配套建设养老服务设施”，以及“配套建设养老服务设施与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步无偿移交使用”有关规定，参与社区公配养老服务设施的规划、建设、验收和移交等环节，对全区社区公配养老服务设施进行登记造册，督促各街道严格按照规划用途安排使用社区公配养老服务设施，为社区老年人牢牢守住社区养老服务“阵地”。五是下一步探索以智慧平台建设为支撑点，促进居家养老服务赋能迭代。下来将探索依托互联网、云计算、大数据、智慧养老设备等新技术，搭建全区统一的智慧化养老“管理+服务”平台，汇聚线上线下资源，促进居家、社区和机构养老服务的双向驱动和有效衔接。以社区为依托、平台为支撑，智能终端和热线为纽带，整合养老服务设施、专业服务队伍和社会资源，借助智能化养老产品和***服务，为居家老年人、空巢老人提供“点菜式”就近便捷养老服务，实现各类养老服务申请线上化、服务全程呈现化、评价透明化；同时为服务对象配备智能终端和职能呼叫设备，提供紧急救助等个性化服务，打造“虚拟养老院”，实现“养老不离家、看病不离床”。

　　此复。

　　深圳市龙岗区民政局

　　2021年7月5日