中共深圳市宝安区委办公室深圳市宝安区人民政府办公室关于印发宝安区2018年改革计划的通知

各街道党工委、办事处，区委各部委办局，区直各单位，区各人民团体，驻区各单位，区属各企业：

　　现将《宝安区2018年改革计划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　中共深圳市宝安区委办公室

　　深圳市宝安区人民政府办公室

　　2018年4月16日

宝安区2018年改革计划

　　为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央和省、市全面深化改革总体部署，推动宝安区改革取得新突破新成效，以改革促发展，以改革提升发展质量，特制定本计划。

　　一、总体要求

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，各街道、各部门要全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落实省委十二届三次全会、市委六届八次全会、市委六届九次全会、区委六届三次党代会的工作部署，在产业升级和科技创新、城市建设和生态治理、社会民生和文化发展、党的建设和纪检监察等重点领域深化改革，推深做实、厚植优势、补齐短板，推进基础性关键领域改革取得实质性成果，加快建设湾区核心、智创高地、共享家园，全力打造社会主义现代化先行区典范。

　　二、区重点改革项目

　　1. 构建以社区党委为龙头的现代化社区治理体系改革。对社区“定位、定责、定员、定岗、定费、定薪”，明确社区党委领导核心地位，赋予社区党委人事安排权、重要事项决定权、领导保障权、管理监督权，发挥“统筹、管理、服务、联动”的职能。完善基层财力保障机制，由区财政统筹安排、全额保障社区工作人员经费，规范基层经费管理，加强审计监督，确保财政资金安全。推动“1+1+6”队伍力量下沉，优化网格化智慧管理，微小事件即巡即办，集中力量排查整治重点隐患。推进社区专职工作者队伍改革，建立能进能出、能上能下的岗位和等级动态管理机制，严格日常管理和学习培训，鼓励基层创新管理方式，实现减员增效。推动共商共治，推广用好人大代表、政协委员及区民主党派、工商联、无党派人士三个“直通车”“五员进社区”“说事评理”“议事阁”“和事厅”等做法，搭建基层协商平台，化解矛盾纠纷，融洽邻里关系。激发社会组织活力，提升平安建设促进会、楼栋长联合会等社会组织覆盖率，加大对心理辅导、法律援助、纠纷调处和矫正安帮等社会服务组织扶持力度，推进志愿服务常态化。（牵头区领导：姚任、王立德、吴晶；牵头单位：区委组织部〈编办〉；协办单位：区有关单位、各街道）

　　2. 优化提升营商环境改革。大力保障产业空间，严守工业红线，盘活区属国企土地空间资源，出台政策性用房租赁管理暂行办法。降低企业经营成本，落实税费减免政策，清理规范行业协会、行政审批中介收费，强化“金融超市”平台作用，完善中小企业融资担保补贴机制。精准支持高成长企业，探索设立专项基金，扶持企业产品研发、技术创新、成果转化。实施最严格知识产权保护，加强知识产权创造、运用和转化，强化行政执法和刑事司法“两法衔接”，制定区级扶持政策，搭建快速确权、维权和化解简易纠纷平台。实施“诚信+”战略，失信行为与政府采购、工程招投标、产业资金扶持等关联，推进“大诚信”数据在安全生产、环境保护、劳动用工等重点领域应用。创新人才配套服务，整合就医就学等绿色通道，搭建人才住房供需对接平台，提高商业片区品质。优化企业服务，建立政策解读服务平台，编制企业政策解读菜单，深入开展政策宣讲，解决企业诉求。（牵头区领导：姚任、郭子平、周学良；牵头单位：区经促局；协办单位：区委政法委、区经促局、区人力资源局、区科创局、区卫生和计生局、区教育局、区住建局、市规土委宝安管理局、市市场和质量监管委宝安局、区投资推广署、区政务服务局，各街道）

　　3. 探索建设可持续发展议程创新示范区改革。推进体制机制、科技、产业、商业模式等方面创新，壮大创新平台，以新一代电子信息产业、智能装备制造为重点，加快引进重大研发基础平台，积极引进国家级、应用型科技研发机构在宝安设立分支机构，吸引国家级重点实验室、工程实验室、工程技术中心落户，着力构建多要素联动、多主体协同的综合创新生态体系。推进绿色低碳循环发展、全面提升城市环境质量、构建宜居多样的城市生态安全系统、加强城市景观设计和管理、打造一流的湾区海洋环境、创新生态环境保护治理机制，打造生态环境最优的绿色低碳之城。建设智慧高效的交通服务系统、便捷多样的公共服务信息系统、智慧城市运营管理系统，推动政府数据开放和共享应用，持续完善新型基础设施，打造全程全时服务的智慧便捷之城。加大民生改善力度、加快基本公共服务均等化、推进区域均衡发展、推进社会治理现代化，建设更高质量标准的普惠发展之城。以全球视野谋划开放布局，积极参与全球可持续发展，搭建国际化开放合作平台，构建开放型经济新体制，努力实现更高水平的内外联动和双向开放。（牵头区领导：姚任、郭子平、高志远；牵头部门：区科创局；协办部门：区委组织部、区委政法委、区经促局、区环保水务局、区卫生和计生局、区教育局、区人力资源局、区城管局、区信息中心，各街道）

　　4. 深化社区股份合作公司改革。通过农地入市、利益统筹、城市更新、物业改造等方式，盘活股份合作公司拥有的集体土地和物业资源，逐步释放和拓展产业发展空间，引导存量土地和物业与优质项目精准对接。选取3—5家有意愿、敢担当、凝聚力强的股份合作公司，试点推动股份合作公司股权内部流转，逐步打破原有的股权固化僵局。充分发挥政府和行业协会的资源整合作用，推动成立宝安区股份合作经济促进会。升级更新综合监管系统，对接区大数据资源平台，实现资源共享、实时监控。（牵头区领导：郭子平、周学良；牵头单位：区集体资产办；协办单位：区委组织部，区经促局、区民政局、市规土委宝安管理局、区投资推广署、区信息中心，各街道）

　　5. 开展安全生产主体责任全绑定改革。出台《落实安全生产主体责任的实施意见》，以负面清单形式，明确工业园、出租屋、住宅小区、人员密集场所、建筑工地、零星工程、再生资源回收经营场所、易发生交通事故车辆8个重点领域安全责任主体和安全生产“红线”，明确责任主体应该承担的安全生产主体责任，从源头上消除安全隐患。（牵头区领导：郭子平；牵头单位：区安监局；协办单位：各街道）

　　6. 深化重大事项决定制度改革。充分行使人大及其常委会重大事项决定权，科学确定重大事项范围，积极探索和确定重大事项的重点、范围与着力点，找准人大行使决定权和推进改革发展的结合点，适时作出决议决定。加强制度建设，细化和完善重大事项的提出、调研、审议以及表决等操作程序。坚持民主集中制，深入调查研究，广泛听取意见，不断提高讨论决定重大事项的科学化、民主化、法治化水平。（牵头区领导：张志彪；牵头单位：区人大常委会办公室；协办单位：区纪委区监委、区政府办公室、区法院、区检察院）

　　7. 健全政协委员遴选与退出机制改革。修订完善《宝安区政协委员产生、履职评估和退出制度》。搭建区政协委员履职管理服务平台，开展委员履职考核评估工作，健全政协委员学习培训、知情明政等机制。强化委员使命感和责任感，切实提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。增强人民政协界别的代表性，充分发挥社会主义协商民主重要作用。（牵头区领导：邓桂洪，牵头单位：区政协办公室，参与单位：区委组织部、区委统战部）

　　8. 深化“新型智慧城市+数字政府”改革。实施铺路计划，推动区国有企业力量整合，形成专职部门专业力量承担全区信息基础设施建设。布局全面感知体系建设，开展集照明、感知、监控等功能为一体的智慧多功能杆建设，支撑智慧消防、智慧交通、智慧环保等方面应用。建成高度集中、高效运转的大数据资源中心，搭建先进的技术架构和时空一体化信息平台，加强重要数据基础设施安全保护，积极稳妥、依法依规推进数据资源开发利用和开放共享。重点打造一批特色智慧应用，深化网格化管理工程，打造自动监测、自动预警、智慧管控的公共安全体系；加快教育、医疗、文体、旅游等重点民生领域的信息化建设，打造一体化、便民化、智能化的公共服务体系；深化政府内部信息化改革，着力推进资金管理、投资项目、专项工作的全流程电子化管理，推动政府内部办公一体化和移动便捷化。（牵头区领导：王立德、郑永刚、蔡英权；牵头单位：信息中心；协办单位：区委政法委、区发改局、区科创局、区卫生和计生局、区教育局、区文体旅游局、区住建局、区安监局、市规土委宝安管理局、宝安交通运输局、区建投集团，各街道）

　　9. 深化劳动关系共建共治共享治理格局改革。创建劳动关系政、企、劳三方委员会，优化三方协商机制。推动工商联、工会力量下沉，建立共同参与劳资纠纷化解工作机制。完善仲裁员挂点直联和调裁衔接机制，强化劳动争议调解组织建设，提升基层劳动争议化解能力。依托网格办，委托街道网格员定期进行排查，对重点行业、企业劳动关系进行动态监控，及时掌握辖区企业劳资状况。完善全区劳资纠纷排查例会制度，分析研判劳资形势，研究化解重大劳资隐患。成立劳动争议联合调解中心，设立专职调解员队伍，建立远程视频调解系统，促进劳动争议多元调解。深化专项整治，全面治理拖欠务工人员工资问题。（牵头区领导：王立德、高志远；牵头单位：区人力资源局；协办单位：区总工会、住建局、宝安交通运输局、区环保水务局、区维稳办、宝安社保分局、区司法局、区工商联，各街道）

　　10. 深化监察体制改革试点。组建区监察委员会，与纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。落实人员转隶和机构组建，选优配强领导班子，优化设置职能机构。建立纪法衔接、业务培训和内部管控机制，保障监察委高效顺畅运行。发挥区纪委派驻组与街道纪工委融合监督的体制机制优势，推进监察工作向街道延伸，进一步完善工作机制和管理制度，提升街道监察工作规范化水平。开发“执纪审查调查大数据综合监管系统”，建立线索管理、审查调查措施报备、党员干部廉政档案等系统管理功能，促进执纪审查调查工作规范化、数据化、高效化。（牵头区领导：张现军；牵头单位：区纪委区监委；协办单位：区委组织部〈编办〉、区委政法委、区检察院、区公安分局、区信息中心，各街道）

　　11. 完善干部正向激励改革。制定宝安区干部正向激励工作方案，通过树立正确选人用人导向，建立健全考核评价机制、干部谈心谈话制度、身心健康保障制度、干部慰问制度、新入职干部导师制度，加大精神奖励，加强干部生活关怀等，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，大力增强全区干部队伍干事创业激情，进一步加强公职人员职业认同感、组织归属感及工作荣誉感，全面提升干部队伍工作精气神。（牵头区领导：吴晶；牵头单位：区委组织部〈编办〉；协办单位：各街道、区直各单位）

　　12. 构建文明城市创建长效机制改革。实施文明工作品牌运营，发布全区“文明蒲公英”年度项目清单，开展微文明活动，引导鼓励社会团体、企业和个人积极参与，探索建立政府主导、社会参与、全民行动的文明创建模式。探索文明行为积分机制，推进社区道德委员会试点建设。精准实施不同社会群体的文明宣传引导，营造文明创建浓厚氛围。对新进宝安区就业及居住人员开展走近城市、赢在职场、阳光心态、安全生活、学法守法等新市民主题培训，树立正确城市家园意识,成为合格新市民。加强刚性约束管理，强化舆论监督，推动文明创建长效机制10条标准和11条措施逐条落地落实。（牵头区领导：黄盛华；牵头单位：区委宣传部；协办单位：区文明委各成员单位）

　　13. 探索房屋规模化租赁模式改革。开展“城中村”住房和工业区宿舍规模化租赁试点，通过综合整治、改建、收购、租赁、资产划转等方式，将符合条件的“城中村”住房和工业区宿舍改造成公共租赁住房。充分发挥人才住房专营机构的示范作用，加快收储住房房源，推动公共住房规模化、规范化租赁工作。搭建区级公共住房租赁平台，统一收录和核验公共住房房源信息，受理和审核公共租赁住房、人才住房申请，公布房源安排和租赁情况。研究制定《宝安区人才住房租金补贴办法》，确定补贴标准，建立动态调整机制。（牵头区领导：双德会；牵头单位：区住建局；协办单位：宝安人才安居公司，各街道）

　　14. 推进物业管理高水平全覆盖改革。加快建立以社区党委为核心、小区党组织为桥梁、业主（租户）公约为纽带、权责利对等的新型物业管理模式。出台物业管理1+N规定，明确政府、社区党委、物业管理公司、业主（租户）的权、责、利。开发以智慧物业系统为核心的高水平物业管理平台。分片区成立业主（租户）党支部，发挥党组织在业主委员会中的作用。探索建立社区党委与物业管理公司人才交流、双向挂职制度。通过市民评价、政府考核、第三方评估等方式选强选优物业管理公司，淘汰低水平物业管理公司，把物业公司打造成基层管理的重要抓手。（牵头区领导：双德会；牵头单位：区住建局；协办单位：区委组织部、各街道）

　　15. 创新建设工程招投标改革。规范完善招投标工作规则，优化入围机制，固化招标规则，强化廉政风险防控机制。建立建设工程招投标工作领导小组，拓宽上下级沟通和同级部门协作渠道。科学制定建设工程评定分离入围和定标工作指引，规范招标人清标行为和入围定标委员的履职行为，促进投标企业以优质优价取胜，落实施工现场与建筑市场联动。实施区建设工程入围和定标委员库、区建设工程项目招标代理机构库集中建库、集中管理、集中评价。探索建设工程承包商合同季度履约评价，规范承包商履约评价工作，督促承包商诚信履职。（牵头区领导：双德会；牵头单位：区住建局；协办单位：区纪委区监委、区发改局、区建筑工务局、区公共资源交易中心、区法制办）

　　16. 创新系统性治水长效机制改革。强化建管纳污，坚持以雨污分流为主、沿河截污为辅的方法，全速推进完成排污口截污、雨污分流管网建设。实施正本清源，强化源头控制，推进四大片区小区源头排水彻底分流。加强初雨弃流研究，强化初雨径流污染的收集处理，削减面源污染对河流水体污染。加强多源补水，增强水体流动性和水动力交换，改善河流水质。推进生态修复，恢复河床与护岸的自然生态，逐步增强河流的自净能力。严格排水管理，理顺新旧管网系统脉络，实现专业管养。狠抓监管执法，严厉打击各类违法排污排水行为，巩固治水成果。建设生态产业园，推动电镀产业集中入园、统一管理，推行工业污染第三方治理模式，实行对废水废液的无害化集中处理和对金属废弃物的综合利用。（牵头区领导：双德会；牵头单位：区环保水务局；协办单位：区发改局、区经促局、区住建局、区城管局、市规土委宝安管理局、宝安交通运输局、宝安交警大队，各街道、宝安产业集团）

　　17. 深化“互联网+政务服务”改革。推进“互联网+”应用,充分利用大数据分析开展精准主动服务。继续深化街道、社区基层政务服务改革，将24小时自助服务区、“政务服务+自助终端”等服务模式全面推广至街道、社区。探索将社会管理、公共服务、民生事业等方面受理权限依法下放至街道大厅，逐步实现审批事项全区通办。完善网上办事大厅建设，拓展网厅功能模块，推进行政审批服务事项全流程电子化工作。推进“最多跑一次”改革，实现零跑动申办、无纸化审批。（牵头区领导：蔡英权；牵头单位：区政务服务局；协办单位：区委组织部〈编办〉、区信息中心，各街道）

　　18. 推进教育管理机制改革。出台制定宝安区学校午餐、午休实施指导意见，推行义务教育阶段在校午餐午休服务，到2020年覆盖95%公办学校。与中国教育学会合作共建教育现代化实验区，创建宝安区教育现代化标准及评价指标体系。在全市率先探索开展民办中小学教师职称评聘,制定民办中小学教师工资指导价，持续强化民办学校教师队伍建设，全面提升教育质量、规范办学行为。建立宝安教育数据中心、未来教育体验中心，推动信息技术与教学融合。开展多语种教学与学科双语教学实验，推进中外教育合作交流和国际化师资队伍建设。实施第二批“未来教育家”培养项目及雏鹰计划、新秀计划、薪火计划等骨干培养工程，开展校长领导力提升培训，建设教师专业发展平台，初步培养出一批教育现代化领军人才。大力发展职业教育，推动产教融合。（牵头区领导：梁敏华；牵头单位：区教育局；协办单位：区发改局、区财政局、区人力资源局）

　　19. 推进健康管理服务体系改革。贯彻“健康中国”战略方针，构建宝安区域性公共卫生服务平台。以基层公共卫生机构为核心，整合医院、社康中心等医疗资源，调动街道办属地管理职能，推进综管、教育等多部门开展公共卫生工作，合理划分职责分工，向群众提供预防为主、覆盖全生命周期的“大健康”服务。大力推动健康教育与健康促进工作，优先发展慢性病、代谢病防治工作。实施“以事定费”财政补助管理模式，将基层公共卫生机构的财政投入、人员待遇与服务数量、质量、绩效挂钩。加快纯中医治疗医院规划建设，推进中医药综合改革试验区工作，建设区域中医药大数据中心，完善中医药服务体系，普及中医适宜技术进社康，打造“中医药创新之都”。建立健全全科医生培养与使用激励机制，提升社康服务信息化水平，促进医院和社康中心信息互通，推广就医全流程网上服务模式。完善分级诊疗、双向转诊责任体系和工作机制，推动优质医疗资源有效下沉。以区人民医院为试点，探索推进按疾病诊断相关分组（DRG）收付费改革。（牵头区领导：周学良；牵头单位：区卫生和计生局；协办单位：区委组织部〈编办〉、区财政局、区人力资源局、区教育局、区网格办，各街道）

　　20. 创新养老服务体制机制改革。整合社区居家养老资源,创建社区居家养老服务平台，发展“互联网+”居家养老，为社区老年人提供助餐、助洁、助行、助娱、助医、助心等多元服务,打造15分钟养老服务圈。探索以公办民营、合资合作、托管联营等形式，对街道敬老院进行改扩建和管理体制改革，实行差异化发展。建立公办养老机构入住评估轮候制度，明确优先准入对象。推进有条件的社区健康服务中心开设家庭病床。以项目资助等方式推进各类老年社会组织开展活动。支持配建适合老年人的设施和器材，推动公共体育场馆向老年人免费开放。（牵头区领导：高志远；牵头单位：区民政局；协办单位：区发改局、区卫生和计生局、宝安社保分局、区文体旅游局，各街道）

　　21. 推进拓展产业空间改革。以洪田工业区整片拆除为试点，充分发挥央企、市、区国企的人才、资金、技术优势，开展老旧工业区、城中村、老屋村大规模连片整备，腾出更多发展空间。探索制定城中村拆赔标准，积极引导开发商参与城中村更新改造。深化重点产业项目遴选，以城市更新、农地入市、带产业项目租用厂房、土地整备利益统筹等方式解决历史遗留问题，满足重点产业项目用地用房需求。开展 “1+2+N”专项工作，满足重大项目落地和重点企业增资扩产用地需求。推进“散乱污危”企业专项整治，为优质企业腾出空间。清理处置空置、闲置用地，形成可建设用地台账，按照处置的难易程度，分批推进盘活。（牵头区领导：朱恩平；牵头单位：区土地整备局；协办单位：区城市更新局、市规土委宝安管理局、区经促局、区集体资产管理办、各街道、相关区属国有企业）

　　三、落实市改革部署项目

　　22. 环保监测监察执法垂直管理改革。根据省、市统一安排，在配合市调整区环保机构管理体制改革中，探索增强基层环保执法力度，建立一体化的生态环境监测体系和监管执法机制。（牵头区领导：双德会；牵头单位：区环保水务局；协办单位：区委组织部〈编办〉）

　　23. 划定生态保护红线。结合市的改革，根据宝安生态系统特点和生态保护情况，明确生态系统分布范围和法定保护区分布范围，并将边界落图。（牵头区领导：双德会；牵头单位：区环保水务局；协办单位：区经促局、区城管局、市规土委宝安管理局）

　　24. 推进民办教育管理体制机制改革。配合市的改革部署，探索建立非营利性和营利性民办学校差异化支持政策，支持和规范社会力量兴办教育。加强民办学校的党建工作。放开营利性民办学校的收费审批，鼓励有条件的营利性民办学校通过资本市场进行融资。加大对民办学校的教育教学改革、课程改革和教科研工作的扶持力度。（牵头区领导：梁敏华；牵头单位：区教育局；协办单位：区发改局、区财政局、区民政局、市市场和质量监管委宝安局）

　　25. 探索创新多元化手段处置存量违法建筑改革。推动出台历史违法建筑分步分类处置消化、综合管理等相关政策。深入推进违法建筑疏导专项行动。对历史违建实行全面纳管，建立违建综合管理长效机制。（牵头区领导：朱恩平；牵头单位：区土地规划监察局；协办单位：区经促局、区环保水务局、区公安分局、区住建局、区城管局、市规土委宝安管理局、区法制办）

　　26. 健全城市管理执法机制改革。综合设置城市管理与综合执法机构，明晰职能定位和权责分工，下沉执法重心。优化执法力量配备。实施统一的城管执法协管员管理制度。建设城市管理综合执法信息平台，建立执法勤务统一指挥调度体系。全面建立区、街道城市管理工作联席会议制度，健全部门联动工作机制，完善“两法衔接”制度，加强法治保障。以“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的“四有”硬队伍为建设目标，全面推进城市管理综合执法队伍正规化建设。（牵头区领导：朱恩平，牵头单位：区城管局，参与单位：区委组织部〈编办〉、区法制办，各街道）

　　27. 推进警务闭环管理制度改革。根据市公安局工作部署，理顺公安管理体制，推动公安事权清晰划分。深化专业化改革，全面提升队伍管理水平。建立完善警务执法管理闭环体系，激发有限警力发挥更大效能。构建警务动态调整机制。实行精细化警力调配，实施‘网格布警’，构建闭环式治安防控体系。（牵头区领导：分管区领导、区公安分局局长；牵头单位：区公安分局）

　　四、保障措施

　　（一）强化改革领导机制。各街道各部门党政主要负责同志要担负起领导责任，站在更高起点谋划和推进改革。要把住重要改革方案的质量关，抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。重视搞好调查研究，善于研究和解决新矛盾新问题，在抓落实上投入更大精力。做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，对改革举措成效如何，要刨根问底，掌握实情。充分发挥改革领导小组作用，各方面改革工作要定期会商、及时通气，关于改革的精神要第一时间传达贯彻，改革任务要积极部署落实，重大改革问题要认真研究解决。

　　（二）强化责任落实机制。各牵头单位要切实增强责任主体意识，集中力量狠抓重点改革事项落实，制定具体到人的任务分解表和详细到月的进度表，细化工作任务、进度安排和节点目标，完善推进举措，强化协同推进。要及时对改革事项推进情况进行梳理，对已经出台的改革举措，要对落实情况进行总体评估，对尚未落地或落实效果未达到预期的改革任务，要继续做实，确保重点改革事项取得实效。

　　（三）强化督促检查机制。各牵头单位要加强改革自查，定期***并报告改革落实情况，及时打通关节、疏通堵点。区委区政府督查室要及时督查各重点改革事项的推进情况，对推进改革任务落实不力、未能按照进度完成的，要及时通报、督办整改，推动各项改革落地生根、收到实效。区委改革办要加强对重点改革事项推进落实情况的全程***，组织开展年终考核并向区委全面深化改革领导小组报告，对落实不力、整改不到位的要追究责任。同时善于抓正面典型，及时发现总结创新举措和鲜活经验，以点带面，推动改革落地。

　　（四）强化宣传推广机制。各项目牵头单位要强化改革成果提炼意识，及时总结上报重点改革事项的特色、亮点和成功经验，争取获得更高级别的表彰、批示；努力争取列入中央、省、市改革试点，争取让改革项目在更大范围内获得推广。区委宣传部要组织各级新闻媒体加强对重点改革事项的宣传，聚合改革“正能量”，努力营造支持改革、参与改革、促进改革的良好舆论氛围。