招商街道2020年法治政府建设工作报告
2020年,在区委区政府的正确领导下,招商街道深入贯彻***全面依法治国理念,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,扎实部署、狠抓落实、创新思维,进一步深化法治政府建设工作,取得积极成效。
一、强化领导保障 健全基层法治机制
(一)明确目标任务和强化领导保障。一是谋划工作要点,部署重点工作。法治政府建设工作专项议题通过街道党工委会研究审议,街道党工委书记部署安排法治政府建设重点工作,准确把握法治政府建设的要求及目标,将法治政府建设工作摆上重要位置;研究制定《招商街道“法治政府建设”指标考评标准操作规程及责任分工表》,明确12大项工作指标,明晰划分4个重点部门的责任分工,为推进我街道法治政府建设工作提供了具体指引。二是强化部门联动,各部门配备专项工作联络员,负责协调落实本部门的法治政府建设工作,为全面推动街道法治政府建设工作打下坚实基础。
(二)加强法治制度建设,规范各项行政流程。一是完善规范性文件制定、立卷归档制度,加强对规范性文件的全面管理。切实做到行政规范性文件及时备案、统一登记。二是健全重大行政决策事项制定、报告、立卷归档制度。坚持重大行政决策征求公众意见、合法性审查、集体讨论决定的原则。三是健全街道法律顾问制度,完善合法性审查机制。充分发挥街道法律顾问在合法性审查方面的作用,今年以来,街道法律顾问审核合同并出具法律意见书共940份,进一步推进行政决策法治化。
(三)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是全面推进“中心+网格化+信息化”综治中心建设,做好信访工作。今年以来,我街道综治中心接待群众来信来访共692余人次,街道信访大厅接访335宗,网上信访系统受理群众来访投诉1100宗,成功处理1407宗,调处成功率达98%。二是依托“1+11”人民调解工作体系,即“1个街道调委会+11个社区人民调解委员会”,充分调动调解员、街道驻点律师、社区律师队伍力量,开展人民调解工作,最大限度的将矛盾化解在基层。今年来,街道各人民调解组织共受理纠纷2194宗,成功调处2128宗,调解成功率97%。
二、推进依法行政 营造法治化营商环境
(一)畅通投诉渠道,规范公正文明执法。一是通过公布电子邮箱和热线电话等方式,进一步拓宽投诉监督渠道,并及时查收、办理、反馈收到的投诉信息,杜绝行政执法不作为。二是落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。保障执法过程合法、执法文书规范、案卷完整齐全,推进行政执法标准化、规范化。今年以来,街道执法队共立案365宗,罚款人民币138.96万元;安全生产执法累计检查372家次,其中行政处罚36宗,罚款金额共11.72万元。三是加强行政执法案卷自查管理。根据《深圳市行政执法案卷评查标准(2020年版)》规范行政执法工作,配合区司法局开展的案卷评查,及时发现并整改问题,促进行政执法行为规范化,不断提高行政执法质量和水平。
(二)落实执法数据报送制度。高度重视行政执法信息数据录入及公示工作,逐项细化责任,明确负责专职人员,保证执法数据及时入库、执法主体信息动态更新、动态维护执法人员信息等。
(三)重视行政诉讼案件。今年以来,我街道行政诉讼案件1宗,机关行政首长出庭应诉,法院已于11月裁定驳回原告起诉,行政诉讼败诉率为零。
三、加强学习培训 提高依法行政执政能力
(一)建立健全集体学法制度。一是将法律法规、党内法规、依法治国理论作为“三会一课”的重要内容,形成街道领导带头学法的良好氛围。二是针对街道工作人员开展民法典、宪法等专题讲座,不断增强全体党员干部、公职人员的学法、守法、用法意识。
(二)高度重视学法培训考试。积极参加上级单位组织的相关培训,学习法治建设相关内容;全面组织在编人员按时按质完成网上学法考试任务,通过率为100%;严格实行执法人员持证上岗制度,全体执法人员每年参加行政执法人员网上培训和考试,考试通过率为100%。此外,我街道今年组织行政执法培训共8次,培训内容涵盖安全生产法的实际运用、电子证据、交通执法培训等,进一步增强执法人员的法律水平和执法能力。
四、开展普法宣传 营造街区法治氛围
(一)开展疫情防控公益普法。一是印制多种语言疫情法律告知书。招商街道是深圳市外籍人口最多的街道之一,自新冠肺炎疫情发生以来,涉外防疫成为街道日常防疫的重要一环。为了方便外籍人士全面及时了解中国的防疫政策,招商街道特印制英文、日文、韩文等多语法律告知书。二是积极开展疫情法律宣传工作。举办“助企抗疫”系列法律讲座,内容既涵盖疫情前期广大中小企业普遍关注的租赁关系、订单违约、金融融资等法律问题,还结合民法典热点针对后疫情时期中小企业的降本节流问题进行分析探讨,采用公益线上直播和线下讲座结合的方式,详细解读疫情防控和企业复工复产政策,为企业排忧解难。
(二)开展多元化法治宣传,提升居民法治素养。一是通过开展模拟法庭、法治情景剧等送法进校园活动,在广大青少年心中筑牢法治精神。二是以“安全生产月”“国家安全教育日”“3.15国际消费者权益日”“12.4国家宪法日”等重要节点为契机,在辖区开展普法宣传活动10余次,以开展趣味游园会、法治演讲比赛、贴宣传标语、发放宣传资料和播放公益普法视频等多种方式,面向广大群众和企业普及《安全生产法》、《中华人民共和国国家安全法》、《消费者保护权益法》、《宪法》等法律法规知识,增强群众和企业法治意识。
(三)大力宣传普及民法典。为引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典,也是全体社会成员必须遵循的规范,招商街道围绕“读懂民法典,读懂自己的权利”主题,开展民法典进机关、进企业、进社区、进家庭系列活动。今年以来,招商街道累计开展民法典普法活动40余场,发放民法典法本1000余本。
五、开展法律服务 建立公共法律服务体系
(一)开展一社区一法律顾问服务,打通法律服务最后一公里。社区律师在日常工作中耐心解答居民的法律疑问;在法治宣传方面,根据区司法局的最新指示要求,重点围绕疫情期间的法律问题及民法典知识普及来针对性开展法治讲座;积极参与社区矛盾纠纷调解,尤其在下半年长租公寓“爆雷”现象频发时,为社区调解工作提供了重要的法律支撑。2020年一社区一法律顾问共开展法制讲座90场,提供法律咨询846人次,提供法律意见和建议18条,参与人民调解29宗。
(二)开展法律援助服务帮助辖区困难群众。2020年,招商街道共受理法律援助案件共10宗,其中劳动争议案件9宗,其他案件1宗;共解答法律咨询300余人次。
(三)开展驻点律师法律服务,推进依法行政。聘请常年法律服务队伍参与人民调解、行政执法、业委会换届选举等工作,为全街道提供法律问题咨询、合同审查、执法指导等服务,形成全方位、有针对性的法律咨询服务体系,确保依法行政。
深圳市南山区招商街道办事处
2020年12月28日