宝安抢抓双区驱动机遇促人力资源事业创新发展

　　人才是第一资源。在广东举全省之力写好“双区”建设文章，为全省现代化建设和高质量发展注入强大动能的当下，地处双区之核的宝安抢抓机遇，出台若干举措促进人才优先发展。

　　在区委区政府的坚强领导下，区人力资源局坚持在人才引进、优质就业、劳资和谐、人事管理等方面精准发力，加快推动宝安由人力资源大区向人力资源强区转变，持续夯实经济发展支撑，不断增强区域发展动能。

　　A聚英才建高地

　　为创新驱动夯实人才支撑

　　人才是创新的动力源泉。区人力资源局坚持“引进来、留得住、培育好”工作思路，着力打造人才聚集高地。

　　业已建成国家级人力资源产业服务园的宝安人才园，成为该局创新载体建设构建人才强磁场的典型。今年以来，该园服务企业1.2万余家；新申请入园创业59人，硕博项目占87%，在园团队28个，注册资本超1.1亿元。

　　同时，该局完善了《宝安区贯彻落实〈关于促进人才优先发展的若干措施〉实施方案》操作规程，优化人才引进工作流程。自宝安人才政策发布以来，全区累计引进（认定）市、区高层次人才4244人，其中国家级以上领军人才14名，地方级、后备级领军人才1275名，海外高层次人才4***名。

　　为筑好凤凰巢，该局创推人力资源领域事项“零跑动”快办快结服务模式，开通人才引进绿色通道，优化高层次人才认定及奖补工作流程。今年以来，共受理11项人才补贴申请10123宗，办理量居全市第一。

　　接下来，该局将出台《宝安区人才补贴专家评审管理办法》，加强政策支持，实现精准惠才；通过宝安人才园搭建供需对接平台，为辖区企事业单位精准引才；实施“建站引博”计划，引进高端研究型人才；加快筹建粤港澳大湾区数字产业人才培训基地，并建设工匠人才集训基地；持续做好深创赛分站赛和行业赛，以“高精尖缺新”为导向设置竞赛工种，以赛选才育才，多措并举加速高端人才集聚，构筑大湾区人才发展新高地。

　　B优服务促就业

　　为保障民生贡献宝安力量

　　就业是最大的民生。今年上半年，全区城镇登记失业率仅0.29%，为近五年同期最低水平。区人力资源局是如何应对疫情对就业带来的不利影响，完成这份高分答卷的？

　　突出服务创新***“招工难、就业难”困局、突出渠道帮扶保障重点群体充分就业，完善创业扶持体系鼓励创业带动就业，成为该局的三大秘诀。

　　今年以来，该局大幅增加就业形势监测企业样本数至1500家，占全市监测数的五分之三，定期形成用工动态分析报告，并在全区10个街道126个社区设立就业服务平台，还开发“云招聘”平台，举办线上线下公益招聘活动60场，促成就业5465人；扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，发放惠企利民职业技能提升补贴7.63亿元，惠及劳动者152万人，稳居全市各区第一。

　　同时，组织辖区内重点用工企业，赴对口帮扶地区开展劳务协作专场招聘活动，开发就业岗位达28013个；组织开展面向就业困难人员的专场招聘，服务各类重点就业人员1.9万人次。

　　此外，培育创新创业载体10家，创业带动就业2.5万人次。开展创业孵化基地认定，省级创业孵化基地3家，市级创业孵化基地20家，区级创业孵化基地36家，总量居全市第一。

　　下一步，该局将始终坚持就业优先战略，完善线上云聘平台建设、打造新媒体招聘品牌活动，建立健全公共就业服务体系；完善创业扶持，进一步加大创业孵化基地建设培育力度，以创业带动就业；组建专家轮席服务组，打造一批港澳青年创新创业示范基地，支持港澳青年创业就业。

　　C抓源头强调处

　　为劳资和谐保驾护航

　　和谐的劳资关系，赋予企业强大的生命力。区人力资源局通过促进劳资纠纷源头化解、全面加强诚信体系建设、加大欠薪问题整治力度，提升劳动争议仲裁效能，保障广大劳务工合法权益，维护企业健康发展和社会稳定。

　　今年以来，宝安坚持由分管副区长组织每季度召开劳资纠纷排查例会，该局也在机制创新上发力，推广“党建+工建+诚信+和谐劳动关系”共建模式，开展劳资恳谈协商；依托“社区-街道-区”三级联合劳资预警处置机制，快速处置化解重点劳资隐患。上半年，全区劳资隐患化解率达99.45％。

　　同时，在巡察监管上着力，实施拖欠农民工工资“黑名单”制度，公开发布劳动用工“红黑榜”，并优化劳动监管方式，重点打击违法用工行为，督促用工单位诚信守法。

　　此外，在部门联动上聚力，打击跨区非法劳务派遣行为，并建立公安机关提前介入、法院协同办案工作机制，保持对欠薪的高压态势，今年以来共向区公安部门移送打击拒不支付劳动报酬犯罪案件4宗。

　　该局还在平台建设上用力，首创“云庭审”模式，实现零接触审结劳动争议仲裁案件；启用仲裁“E平台”，采取在线立案、后台预审和一次告知等形式，提升办事效率；在街道、社区两级建立“劳动争议调解中心”和“社区劳动争议平台”，实现劳动争议处置前移，变末端管控为源头治理。

　　D推改革优结构

　　为事业单位聚合发展动能

　　高素质干部队伍是推动经济建设的“驱动轮”，服务型事业单位是构建和谐社会的“助力杆”。近年来，区人力资源局围绕“深化改革，优化结构，规范管理”持续发力，稳妥开展54个区属事业单位机构整合，持续推进公办中小学校长职级制、教师“区管校聘”管理和公立医院人事薪酬制度改革。同时，主动下放事业单位科级干部任免权限，不断激发基层干部队伍持续发展新活力。

　　在此基础上，该局重点聚焦“双区”建设和前海自贸区扩区战略需要，大力实施各类专业人才引进挖掘。通过公开招聘、选聘、赴外招聘等方式，采取空中宣讲、靶向邀约、深入面谈、驻点高校等创新做法，为宝安引进经济社会建设急需的紧缺专业人才120名。组织开展两次享受***、市政府特殊津贴专家推荐工作。采取多种途径发掘推荐扎根宝安、代表宝安专业技术和技能领域先进水平，并做出重要贡献的优秀高层次专业技术人才和高技能人才共54名，其中1人获享***特殊津贴、11人获享深圳市政府特殊津贴。

　　该局主要负责人表示，区人力资源部门将持续推进教育、卫健等民生重点领域人事薪酬制度改革，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正的选人用人机制，同时加大事业单位人才引进力度，强化干部队伍分类、分级培养，进一步激发事业单位干部队伍的干事创业活力，为宝安聚合高质量发展新动能。