广东珠海市富山工业园规划环境影响评价公众参与第二次公示

　　为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规文件的相关规定，现对广东珠海市富山工业园规划环境影响评价公众参与进行第二次公示，以广泛征求公众意见。 

　　一、工业园规划概况 

　　1. 规划名称 

　　珠海市富山分区(富山工业园)规划(2009―2030) 

　　2. 规划概况 

　　规划背景：2003年珠海市在斗门区设立了富山工业区、三村工业区和龙山工业区；2006年珠海市设立富山工业园区，形成包括富山工业片区和三村工业片区，规划用地总面积为1.05km2的省级开发区；2008年珠海市组建了新的富山工业园，形成包括富山片区、三村片区、龙山片区和雷蛛片区的新工业园，2009年3月富山工业园正式挂牌成立。 

　　规划范围：几经变迁，珠海市富山工业园形成了今日总面积151.59km2的规模，包括50.16 km2的水域和101.43 km2的陆域，范围覆盖乾务镇大部分地区和斗门镇西南地区。 

　　规划规模：规划远期2030年人口规模为35万人。规划总用地面积151.59km2，远期2030年城市建设用地为62.732km2，占规划总用地的41.38%。 

　　规划定位：临港先进制造业基地，珠江西岸物流中心之一，珠海市四大工业园区之一，斗门区的产业新城。 

　　社会经济发展目标：规划期末，电子信息产业、家用电器产业形成产业集群，在珠三角具有优势竞争力；初步形成以船舶工程、车辆制造、海洋工程和临港物流为核心的临港产业集群；以新能源、新技术、新材料为主的先进制造业蓬勃发展，成为另一个朝阳型产业集群；新型工业化进程初步完成，园区社会经济发展指标达到国内先进水平。 

　　二、环境质量现状 

　　1. 大气环境 

　　工业园现状环境空气质量优良，SO2、NO2的日平均浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级评价标准要求，PM10也基本符合二级评价标准要求。但酸雨频率较高。 

　　2. 水环境 

　　陆域地表水环境质量尚未达到《地表水环境质量标准》III类标准的要求，COD、BOD和石油类是污染水质的重要影响因子。近岸海域落潮时水质基本接近《地表水环境质量标准》III类标准的要求。地下水环境质量多数指标基本上达到了《地下水质量标准》III类标准的要求，仅氨氮超标。 

　　3. 声环境 

　　评价区域内居民村落等敏感点声环境质量较差，昼间接近或略超70dB（A），属于基本达标水平；夜间基本超过55dB（A），基本不达标。 

　　4. 生态环境 

　　现状固体废弃物能够被合理处理处置，环境影响较小。陆域生态环境状况较好，森林覆盖率为27.6%，水域、林地、园地、耕地等生态用地面积比例高达83.9%，但面临景观格局不完整、生物多样性破坏和水土流失等生态问题。海域生态环境良好，海生生物数量较多，生物未受明显污染。 

　　三、可能产生的环境影响 

　　1. 大气环境影响预测结论 

　　规划期SO2和NO2对评价区域各网格点和主要敏感点形成的最大日均值增值都较小，叠加上环境背景浓度后，日均值浓度仍符合相关评价标准；点源（华润热电高烟囱）对PM10贡献率可忽略。但预测SO2、NO2和烟尘排放量均将增加，对酸雨贡献量将会增大。 

　　2. 水环境影响预测结论 

　　在正常情况下，规划期富山工业园区污水处理厂尾水排放不会大幅改变纳污水域各水环境功能区的水质类别，海水水质将仍然符合第三类海水水质标准，对黄茅海水域渔业资源及附近水产养殖区影响较小；但水质呈下降趋势，到2030年CODCr、石油类和Cr6+预测最大浓度占标率值分别为97.5%、79%和20.2%。规划期地下水水位和水质变化不大，将基本维持现状。 

　　3. 声环境影响预测结论 

　　预测至2030年，富山工业园区对内交通系统道路（连港大道、旅游路、工业大道和珠峰大道）昼间距路边40米处噪声值可达标，夜间距路边160米基本可达标；粤西沿海高速昼间距路边80米达标，夜间高于标准值约3分贝；高栏港高速公路昼间距路边120米达标，夜间高于标准值约5分贝，噪声影响较大。 

　　4. 生态环境影响预测结论 

　　规划期固体废弃物产生量将成倍增长，但经回收利用、卫生填埋后，对环境影响较小。到2030年，评价区域生态服务功能价值下降幅度达28%，其中耕地和水域面积减少是主要影响因素。 

　　四、预防和减轻环境影响的对策与措施 

　　1. 环境影响预防与减缓措施 

　　(1) 大气环境影响预防与减缓措施：①保障热电联产和集中供热规划的稳定实施，推进华润热电联产项目建设，在最短时间内将园区所有企业纳入集中供热范围；②同步建设热电联产发电站和集中供热管网，对计划引进的企业在建设施工阶段也要科学规划；③逐步淘汰现有工业企业的用热锅炉；④严格淘汰不符合规定的落后产能，鼓励实施建材、皮革印染、造纸等重点用能行业的能效技改，实施陶瓷、织染、皮革、造纸等重点用能行业的能效技改项目，提高节能水平；⑤积极推动陶瓷、织染、皮革、造纸等大气重点污染企业的清洁生产项目，鼓励其他企业自愿进行清洁生产审核；⑥对排放量大的燃煤锅炉严格实施脱硫脱硝工程，重点抓好白兔陶瓷和旭日陶瓷的供热锅炉脱硫。 

　　(2) 水环境影响预防与减缓措施：①严格执行排放标准，控制污染负荷排放，工业废水在厂内治理未达到排放标准或环境容量不允许排入的应引入片区污水处理厂做进一步处理，达到标准后统一排放；②开展综合治理与生态修复，全面整治市域河道，主要河道做到水净、岸洁、地绿；③以生活饮用水、工业用水水源地保护为重点，严格控制范围内虎跳门水道的污水排放，保护青草沙水源地，加强对周边水库水源保护区的保护；④强化取水许可制度，严格计划用水，实现区域内水资源的统一管理；⑤对效益好、耗水少、污染轻的工业企业限量供水，逐步关、停、并、转一批耗水量大，技术设备落后的企业；⑥新建项目尽量避开严重超采区域，合理规划开采层位，减缓地下水位的下降程度；⑦实行有偿使用，充分利用经济杠杆作用，调整水资源费价格，有效避免水资源浪费与破坏现象的发生。 

　　(3) 声环境影响预防与减缓措施：①加强城市绿化建设，种植草坪、灌木、乔木等植被，设置绿色声屏障；②在现有和规划的各交通干线及工业区附近区域，不增设对噪声敏感的单位；③控制22:00~6:00间进入一类声功能区的车流量，夜间禁止在一类声功能区内鸣笛，严格控制车速；④对每个工厂企业严格执行《工业企业厂界噪声标准》，严格限制夜间施工时间，项目施工前应通知附近居民每日施工时长及项目建设时间，考虑对受影响的居民给予适当补偿。 

　　(4) 生态环境影响预防与减缓措施：①全面开展一般工业固废、危险废物和生活垃圾的识别与分类工作，设置固体废物回收站；②在园区内或周边选择合适的回收利用企业，建立良性供需关系和废物回收利用调配管理网络，将各收集点的可回收利用废物集中运往回收利用企业，促进废物资源化；③加强绿色廊道、区域绿地、绿色斑块等建设，提高绿化覆盖率，形成背山面水、山拥水抱的山水格局；④强化绿地系统质量管理，提高道路、居民点及工业用地周围绿地比例，降低景观破碎化程度，有效发挥绿地系统的生态服务功能。 

　　2 规划方案调整建议 

　　在发展定位中提高生态环境保护的战略地位，突出生态产业新城；在产业结构和布局规划中突出循环经济理念，打造生态工业园；强调产业升级和结构调整，限制造纸和配套电镀发展规模；适当调整不适宜建设的用地规划布局，强化对布局性环境风险的管理；在规划环境目标中，增加约束性指标，并完善环境保护措施。 

　　五、环境影响评价结论 

　　富山工业园规划目标很好地贯彻了国家和广东省对珠江口西岸的发展定位，体现了珠海市的发展战略；工业园规划发展规模尚在资源环境承载力范围内，但进一步承受发展压力的能力有限。规划期大气环境质量保持良好，交通声环境质量有所改善，地下水环境质量变化不大，但近岸海域水质有所下降，园区生态服务功能下降。总体上，在落实各种环境影响减缓措施与规划方案优化调整建议、强化节能减排、防范环境风险、加强环境管理的前提下，富山工业园规划建设具有环境可行性。 

　　六、征求公众意见的主要事项 

　　1. 征求公众意见的范围 

　　可能受到珠海市富山分区(富山工业园)规划影响的公众，包括居民住户、企事业单位、水产养殖户、渔民等，以及关心富山工业园发展的有关专家、单位和个人等。 

　　2. 公众查阅信息的方式与期限 

　　如果公众认为有必要索取补充信息，请在本公示发布之日起一个月内与环评单位联系。 

　　联系地址：北京师范大学环境学院（北京市新街口外大街19号）；邮编：100875；联系人：刘仁志；联系电话/传真：010-58807596；电子邮箱：liurenzhi@bnu.edu.cn。 

　　3. 公众提出意见的主要方式与期限 

　　公众请在本公示发布之日起15个工作日内，以电子邮件、电话、信函、传真、面谈或其他方式，向管理单位或环评单位提出自己的意见和建议。 

　　七、工业园管理单位联系方式 

　　单位名称：广东珠海市富山工业园管理委员会建管中心 

　　地址：广东珠海斗门区珠峰大道西富山工业园管委会 邮编：519175 

　　联系人：陈素兰； 电话：0756-5659023；传真：0756-5659022 

　　电子邮箱：fsgwhjsj@163.com 

　　公告单位：珠海市富山工业园管委会建管中心 

　　公告时间：2010-11-3

***：第二次环评公示.pdf