盐田区委政法委2012年工作总结及2013年工作计划
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于2022年04月25日发表
2012年，是区四届一次党代会召开后的第一年，也是我区打造“新品质新盐田”战略目标的奠基之年，更是省十一次党代会和党的十八大召开之年，我区政法工作压力空前。在区委区政府的正确领导下，在市委政法委的精心指导下，在全区各职能部门的紧密配合下，区委政法委全面贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神和区委四届一次全会精神，紧紧围绕我区经济社会发展大局，以维护社会稳定、优化治安环境、规范经济秩序为根本目标，着力解决影响辖区社会和谐稳定的突出问题，全面提升政法工作服务于经济社会发展的能力，为党的十八大和省第十一次党代会胜利召开创造良好的社会环境，为我区打造“新品质新盐田”，建设现代化国际化先进滨海城区提供坚强保障。
一、主要工作及做法
（一）深入推进“三打两建”专项行动。
2月24日全区“三打两建”动员会召开后，我区根据省、市统一部署，结合盐田现状和特点，按照“边部署边宣传、边摸查边打击”的工作思路，坚持全面排查、反复排查，强化从严打击、从严整治。
高度重视，第一时间周密部署。我区高度重视“三打两建”工作，在全市召开“三打两建”动员会议后，即时组织召开了由区几套班子领导全部参加的“三打两建”工作会议。成立了由区委副书记、政法委书记高小波同志任组长，区委常委、常务副区长刘卫翔同志, 区委常委、纪委书记梁景海同志和副区长、公安分局局长牟春生同志任副组长的工作领导小组，统筹全区的“三打两建”工作。设立了“打欺”、“打假”、“打贿”三个专项行动小组和考核督察组，制定了《盐田区对领导干部在“三打”工作中的表现开展专项考核的工作方案》，对我区领导干部在“三打两建”工作期间的表现进行考核，为我区完成“三打两建”各项任务提供了组织保障。
结合区情，加大对重点区域整治力度。一是针对中英街及周边区域走私贩私问题，组织开展了“端窝打点”专项行动10余次，出动执法人员500余人次，端掉走私物品窝点9个，清理“水客”200多人。二是强力整治盐田港后方陆域，开展了大规模的“地毯式”清查摸排行动和14次“围村”行动，出动人员1***0人次，清查出租屋3878间次、各类门店2500间次，打掉恶势力团伙2个、走私犯罪团伙1个，查处涉嫌销售假冒伪劣产品店铺一批。三是强化对梅沙片区市场环境整治。开展了废旧泳具市场清理整治专项行动，共出动执法人员120人次，依法收缴废旧泳衣300余件（套）；开展了非法营运专项整治，查处假“的士”案件1起，查扣假冒出租车3台，查获假套牌车11辆，查扣非法营运车辆80余台。四是制定印发了《盐田区社会治安重点地区排查整治工作方案》，将沙头角街道桥东社区、海山街道沙井头与七村集资楼、盐田街道盐田旧墟镇、梅沙街道大梅沙村列为社会治安重点整治区域，组织力量开展集中整治。共集中开展了6次“围村行动”，出动民警、巡防员及综管员1***0人次，清查出租屋3878间次、门店2105间次，检查各类娱乐场所244家次，盘查流动人员21000余人，抓获涉嫌“黄赌毒”人员29人，确保了盐田社会秩序的进一步好转。
从严从重，着力打击违法犯罪行为。严厉打击“黄赌毒”违法犯罪，全面净化辖区治安环境。共破毒品案件35宗，同比上升52.2%，抓获吸贩毒人员83名，缴获各类毒品35.2千克，为历年之最，成功侦破了“7.07特大***案”，抓获组织及参赌人员58人。严厉打击多发侵财性犯罪，提升公众安全感。破获多发侵财案件324宗，打掉抢劫团伙2个，盗窃团伙10个，诈骗团伙4个，成功侦破了“10.21东部华侨城别墅入室盗窃案”等一批重特大案件，及时为事主挽回了损失。严厉打击行业性及经济领域违法犯罪，成功破获了“7.05信用卡系列网络诈骗案”、“环瑞物流合同诈骗案”、“10.23盗窃盐田港出口货柜货物系列案”等侵犯港口物流行业及涉众性经济犯罪，有效维护了我区良好的行业秩序及生产经营环境。严厉打击八类暴力犯罪，共破八类案件67宗，破案率达到134%，“5.30冒充警察特大抢劫系列案”、“6.06杀人碎尸案”、“9.16梧桐山系列抢劫案”、“9.03沙头角特大抢劫案”等一批大要案件全部成功告破，有效维护人民群众生命财产安全。今年以来，公安机关共破案474宗、逮捕229人、打掉违法犯罪团伙24个，破案率33%，高出全市10.8个百分点；破八类案件67宗（含积案及外地案件），破案率134%，高出全市75个百分点；命案4宗全破，连续8年保持命案、绑架案、涉***案“三必破”，确保了社会治安持续向好，公众安全感和对公安工作满意度再次位居全市前列。
关注民生，强化对民生领域的整治。一是开展食品、药品大检查。共检查药品、食品经营单位4609家次，立案查处39宗，取缔非法行医和无证药店4家，查处生产销售假药案件2起，捣毁、取缔地下食品加工点19个。二是关注烟酒类生活用品质量。共检查烟草经营主体381家次，立案查处8宗；检查酒类经营主体680家次，立案查处9宗，有效净化了市场秩序。
截至目前，全区共接“三类”线索466条，办理“三类”案件497宗。其中，打击欺行霸市专项小组查处案件110宗，刑事立案58宗，抓获犯罪嫌疑人48人，查处68人，行政立案52宗，处理人数45人；打击制假售假专项小组查处涉假案件441宗，立案查处374宗，其中大案要案19宗，移送公安机关14宗，抓获犯罪嫌疑人39人，捣毁窝点39个；打击商业贿赂专项小组立案查处13宗13人，其中，属国家工作人员9人，已查结10宗10人，打掉“保护伞”5人。通过“三打”，打击了一批欺行霸市的犯罪分子，清理了一批制假售假的窝点，惩处了一批违法乱纪的贪腐人员，辖区经济发展环境和经营秩序进一步好转。
（二）稳步推进平安创建工作。
积极完善三级平安创建格局。我区以创建“安全文明小区”为基础，率先开展“安全文明社区”、“平安和谐街道”创建工作，通过完善三级平安创建格局，达到逐步覆盖，点面结合，积“小安”为“大安”的目的，最终实现“平安盐田”。今年，我区新创安全文明小区3个，升级安全文明小区24个，巩固安全文明小区2个，巩固安全文明社区4个；严格落实《盐田区创建平安和谐街道工作方案》，把海山、梅沙两个街道列为今年的创建对象。目前，这两个街道基本达到平安和谐街道的创建标准，待12月份市里考核验收后正式挂牌。11月22日，按照省、市的工作部署，我区召开了创建平安盐田动员部署大会，对平安创建工作进行部署，提出利用5至10年时间，着力创建“十大体系”，落实43项重点工作，努力实现“一强两升三降”的工作目标。
完善群防群治立体防控体系建设。按照全市社会管理“织网工程”的工作要求，结合《盐田区开展社会管理创新综合试点工作实施方案》，我区大力推进构建“1+28”群防群治立体防控体系。一是按照《盐田区进一步加强群防群治组织建设指导意见》，进一步完善群防群治协会建设，更好地发挥平安志愿者的作用，较好地维护了辖区社会稳定。今年以来，群防群治力量直接或协助公安抓获各类违法犯罪嫌疑人368名，奖励保（治）安员260人次，金额30万元。二是通过完善路面防控体系，规范各类场所管理，强化阵地源头控制，推行防火体系建设，完善视频监控网，综合整治常态运作等方式，逐点逐线逐面消化社会治安隐患，最终实现“防范前置，综合治理，小事抓起，切断源头”的理念，达到预防犯罪、减少发案的目标。今年，全区共接110警情18446宗，同比下降0.2%，110刑事警情961宗，下降58.8%，降幅高出全市20.8个百分点；立案1438宗，下降13%，高出全市19.1个百分点；立八类案件50宗，下降34.2%，高出全市22个百分点，八类案件占刑事案件比重为3.5%，未发生绑架、拉抢、涉***等恶性案件。
（三）不断夯实基层基础工作。
深入推进楼（栋）长建设。制定印发了《关于在全区推行楼(栋)长制管理工作的意见》，并召开部署动员会，进一步明确了物建任务、原则、步骤。通过科学规划，将出租屋集中的老屋村、城中村等治安复杂区域作为优先物建对象，结合盐田实际，运用多种方式发展楼（栋）长，并细化职责和统一标示，确保楼（栋）长建设保质保量。目前，全区应配楼（栋）长的楼栋数为1732栋，已配1732栋，物建楼（栋）长1695人（其中出租屋770人，住宅小区925人），提前实现楼（栋）长的全覆盖，取得了全市第一的好成绩。
大力推进“视频门禁”系统建设。在去年投入235万元的基础上，今年区财政又投入230万元，用于“视频门禁”系统建设工作。在反复调研和征求住户意见的基础上，选定了57个老旧住宅区和城中村作为今年一期建设对象。目前，全区已完成24个小区、196个门栋“视频门禁”系统建设，完成率达56.***%。我区“视频门禁”系统投入使用以来，发挥了良好的防控效果，先后为“10.8”故意伤害案、“1.24”盗窃保险柜案等案件的成功侦破提供了直接线索和有力证据。
全面推行社会管理工作网运行。根据《深圳市社会管理工作网信息系统建设实施方案》（深社委发[2012]28号）要求，结合我区实际，制定印发了《盐田区社会管理工作网信息系统建设和运行管理实施方案》（深盐社〔2012〕14号），在原综治信访维稳信息系统的基础上，积极稳步推进区、街道及社区社会管理工作网信息系统的升级改造，形成矛盾纠纷和问题隐患全录入、流程网上全公开、调处过程全监督、结案质量全考核、异常情况随时指挥督办的社会管理工作网络。我区已于8月20日完成区内信息系统与市信息系统的对接连通。
强化流动人口服务与管理。全年共累计登记住宅出租屋45661间（套），系统租住人员信息201370条，新采集流动人口信息167663条，注销167887条，流动人口信息采集率96.9%,准确率99.9%，未注销率3.7%，照片上传率96.3%，居住证办证率87.3%，“四率”全部达标。向各相关职能部门通报出租屋隐患信息2367条，职能部门签收2330条，签收率98.4%，反馈2329条（15日内），反馈率98.4%；全年出租屋发案166宗，同比下降41.3%，倒查166宗，倒查率100%。
加强社会治安综合治理工作领导责任制落实。在全区维稳及综治工作会议上，区五套班子领导全部出席会议，区委书记郭永航同志作了动员讲话，并亲自深入基层调研，协助解决维稳综治工作中的实际问题。区政府将维稳综治经费单独列入财政预算，安排980万“首善之区”专项经费，为维稳综治工作的顺利开展提供了有力保障。修订了《盐田区社会治安综合治理责任制追究办法》和《盐田区社会治安综合治理责任追究暂行规定》，以区委区政府的名义下发；同时，根据《盐田区社会治安评估分析办法》，区维稳综治办每季度对各街道治安工作进行考核点评，有力促进了基层工作落实。
（四）不断提升司法公信力和服务质量。
强化法律服务工作。今年以来，全区各调委会共受理案件652宗，成功调处***9宗，调解成功率达 99%，无发生一宗民转刑案件。其中，交警调解室共受理案件81宗，成功调处81宗，经司法确认74宗，涉及金额1240991.6元；法院调解室共受理5宗，成功调处5宗。同时，进一步扩大了人民调解覆盖面，完善了人民调解网络建设，目前，我区已建立调委会42个，其中企业调委会16个。
全面加强法治宣传教育。制定了《开展“一报、一网、一台”普法宣传活动工作方案》，充分利用盐田电视台、“盐田网”、“深圳商报盐田新闻”等三个宣传媒体加强宣传，在盐田电视台制播“以案说法”栏目，在“盐田网”开辟“法治动态”和“领导干部论法治”栏目，在“深圳商报盐田新闻”开辟制作“与法同行”专栏。结合“法律五进”、“人民调解宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等主题开展了一系列现场宣传活动，全面提高各类普法重点对象的法律素质。东和法治文化主题公园一期建设顺利完成，这是我区今年的十大民生实事项目之一，入选了广东省法治惠民实事工程，也是我市第一家以法治文化为主题的市政公园和今年6个法治文化示范点之一，12月4日，全市法治文化示范点暨东和法治文化主题公园揭牌仪式在我区召开，取得了强烈反响。
二、2013年重点工作
（一）继续推进“三打两建”专项行动。按照省、市的部署，把“三打两建”工作推向更深入。一是在“打”的方面不放松，深挖案源，同时做好案件消化工作。二是在“建”方面要取得新成效。大胆先尝先试，多做有益探索，争取在社会诚信体系和市场监管体系建设方面全市领先。
（二）进一步加强“平安创建”工作。按照创建“平安盐田”工作会议的部署，通过抓好工作责任制的落实，形成倒逼机制，切实把43项具体工作落到实处，争取取得较大进展。同时，按照省、市的部署，把“三打两建”工作推向更深入。特别是要在“建”方面多做有益探索，争取在社会诚信体系和市场监管体系建设方面全市领先。
（三）进一步抓好社会管理和社会建设。努力完善楼（栋）长制、“视频门禁”系统、社会管理工作网等三项重点工作，进一步发挥其在社会治安方面的重要作用；进一步完善流动人口和特殊人群的服务管理，探索流动人口和特殊人群的服务管理新机制；继续健全“1+28”综治立体防控体系，巩固并提高该体系在社会面防控方面的具体作用，进一步提升辖区社会治安秩序。
（四）进一步推进社会治安综合治理。加强对重点区域、重点行业的清理整治，抓好中英街整治和“反走私”打击力度，完善群防群治工作，强化社会面防控力度，抓好“安全文明小区”和“平安和谐街道”的创建工作，确保辖区治安环境进一步好转。
（五）进一步加强司法和法治建设。加强人民调解组织建设，进一步充实盐田区人民调解“专家库”，巩固和提升人民调解的“第一道防线”作用。充分发挥法制宣传教育在和谐盐田建设中的基础和先导作用，突出抓好各类重点对象的学法用法工作，大力开展主题普法宣传活动，全力推进“东和法治文化主题公园”等普法阵地建设，努力增强法律服务促进经济发展和维护社会稳定的作用。
