关于印发盐田区发展和改革局（统计局）2012年上半年工作总结和下半年工作计划的通知

各科室、中心，前期办：

　　现将《盐田区发展和改革局（统计局）2012年上半年工作总结和下半年工作计划》印发给你们，请认真学习并抓好落实。

盐田区发展和改革局　　

2012年9月10日

　　盐田区发展和改革局（统计局）2012年上半年工作总结和下半年工作计划上半年工作总结

　　2012年是我区实施“十二五”规划承上启下之年，是全面贯彻省委第十一次党代会、区委四届一次党代会精神，着力打造新品质新盐田，全力以赴推动建设现代化国际化先进滨海城区关键之年。上半年，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委区政府中心工作，创新思路、求真务实、锐意进取，努力提升工作品质，发改、统计、前期等各项工作取得显著成绩，有力推动了全区经济社会健康发展。

　　一、大力实施品质提升战略，促进辖区经济社会平稳健康发展

　　2012年上半年，我局坚决贯彻落实区委区政府各项工作部署，充分发挥综合经济管理职能，沉着应对国内外复杂严峻的形势，重点强化工作落实，全心全意服务企业，加快产业转型升级，在一系列有力措施的推动下，多项工作取得良好进展，辖区经济总体保持平稳运行态势。上半年实现本区生产总值154.4亿元，同比（下同）增长6.5%，基本实现稳定增长；全社会固定资产投资累计完成43.92亿元，完成年度计划的47.2%；万元GDP电耗247千瓦时，与去年持平；万元GDP水耗7.78立方米，同比下降7.9%，，为实现年度经济社会发展目标奠定坚实基础。

　　一是加强年度国民经济和社会发展计划编制与实施及十二五规划汇编。充分结合我区经济社会发展实际，加强与“十二五”规划的充分衔接，科学合理编制2012年国民经济和社会发展计划，通过区第四届人民代表大会第一次会议审议后发布实施。强化对我区经济社会运行的监控，加强企业基层调研，认真做好经济社会运行分析，完成《2012年上半年的国民经济和社会发展计划执行情况报告》, 完成十二五总体规划及13项专项规划梳理、汇编工作，为区委区政府提供准确、可靠的决策依据。二是拓宽战略思路成功举办新品质新盐田论坛。邀请9位知名专家学者参加论坛活动，为盐田发展建言献策。与会观众包括区委区政府领导，各部门负责同志及区人大代表、政协委员、企业代表以及辖区居民群众等共200多人。此次论坛取得强烈的反响和广泛的好评，是我区创新政府决策机制、广泛听取社会意见、巧借民间智库力量的一次有益尝试。三是大力推进体制改革工作。总结2011年全区重点改革工作完成情况，深入剖析，准确把握当前改革工作存在问题和不足，编发2012年第一期《改革动态》。编制《盐田区2012年重点改革计划》。制定九项重点改革工作，涉及事业单位改革、文化体制改革等多个方面，强化改革计划督查工作，定期跟进改革工作开展落实情况。四是加快推进低碳节能工作。圆满完成市政府对我区节能减排目标责任评价考核工作，牵头编制出台《盐田区创建低碳生态区实施方案》、《盐田区创建低碳生态区2012年行动计划》、《盐田区2012年节能工作实施方案》。完成我区首个电动汽车充电站大梅沙奥特莱斯公共停车场充电站建设，成功承办电动出租车投放启动仪式，扭转电动出租车往返市区缺乏充电设施的不利局面。安排下达沙头角中学、中山学校、区行政中心广场、区检察院、盐田街道办等多个低碳节能政府投资计划，完成年内第一批节能、低碳及循环经济发展资助审核工作，初步确定资助6家企业90余万元。五是强化价格综合管理工作。巩固推行农副产品流动售卖点平抑物价成果，密切监控辖区物价水平，确保辖区物价稳定。圆满完成行政事业性收费管理许可证发证、换证和年审工作，完成物业管理收费、民办教育收费、长途客运票价等物价备案管理，会同教育部门妥善解决非学历教育收费（公办幼儿园除外）备案的价格调整问题。六是积极推进社区民生提升工程项目。上半年下达第一批社区民生提升工程项目计划，其中沙头角街道办5个项目，项目总投资共80万元；海山街道办1个项目，项目总投资81.5万元；盐田街道办5个项目，项目总投资共116.8万元。进一步规范社区民生提升项目的申报、审批、建设、监管等流程，修订完善《盐田区社区民生提升工程项目管理办法(暂行)》，于5月29日正式印发实施。

　　二、加大投资项目建设力度，确保投资目标任务的顺利完成

　　完善政府投资项目协调推进机制，突出服务意识，进一步加快推进项目前期工作，政府投资项目计划执行情况良好，上半年市、区两级共安排项目100个，下达资金9.65亿元，其中，争取市发改局下达市投资4.19亿元，区政府下达投资5.46亿元。上半年市、区两级共完成投资10.4亿元，其中区政府投资完成5.46亿元，全社会固定资产投资额43.9亿元，为完成市下达的目标任务奠定坚实基础。

　　一是科学编制2012年区政府投资项目计划。围绕区委区政府全年工作总体目标和重要部署，侧重民生幸福和产业支撑，编制完成《盐田区二○一二年政府投资项目计划（草案）》，并经区人大三届九次会议审议通过。本年度我区政府投资计划总规模11.6亿元（其中区财政预算资金3亿元，国土基金8.6亿元），较上年增长20.8%，共安排94个项目。资金主要投向城市环境改造、社会福利建设、产业配套、信息化建设、专项资金、和其它建设项目等六个方面，上述领域中民生福利方向的投资为6.4亿元，占年度安排资金72.9%。二是着力提升政府投资项目管理水平能力。严格执行政府投资项目动态管理，规范编制项目建议书、可研报告、初步设计及概算，逐步完善项目前期工作机制，加强项目评审论证，项目前期管理日益规范和高效。上半年，共完成约80个项目方案评审和概算审核，批复项目建议书11个，批复项目概算29个，下达投资项目计划87个，安排资金5.46亿元。三是加快推进重大项目的实施。结合各部门工作职能实际，加强调研，牵头制定《深圳市盐田区重点投资项目协调会制度》，规范重大项目存在的问题协调机制，确保重点项目协调工作有序有效开展。组织召开重点投资项目区长协调会，协调解决重点项目建设中存在的问题，确保我区重点项目按计划推进实施。四是积极争取市政府投资资金支持。着力加强与市发改委沟通协调，加快完善项目前期工作及申报手续，争取市项目资金支持。今年市资金对我区的支持力度显著加大。年度安排由我区政府负责实施的市政府投资项目共13个，累计安排盐田区负责实施的项目投资计划资金4.19亿元。

　　三、提升项目建设管理水平，强力推进政府投资前期工作

　　上半年我局下属事业单位区前期办负责推进前期项目43个，投资规模约30.22亿元。上半年移交10个项目区工务局建设，投资规模约9.07亿元；6个项目处于施工图设计阶段，投资规模约4.46亿元；18个项目处于方案设计阶段，9个项目处于前期论证阶段；项目中涉及申请市政府投资项目5个，投资规模约2.12亿元，全部获得市发改委立项。

　　一是着力推进重大项目前期工作。以项目质量保障作为工作的基础和目标，结合我区城市尺度小、土地资源匮乏的现状和山海生态城区的资源优势，加强项目论证，着重项目优化，全力打造精品示范项目，稳步推进我区重大政府投资项目前期工作。上半年完成盐田现代产业服务中心一期前期工作移交区工务局，盐港医院门诊医技综合楼、田心工业区改造工程、东港中学、第七期保障性住房、圩镇填海工程前期工作有序推进。二是不断优化完善前期工作推进机制。对前期工作流程进行重新梳理，强化流程控制，进一步完善档案归档制度，出台《区前期办文书档案归档管理办法》、《区前期办财务档案归档管理办法》及《区前期办建设工程档案归档管理办法》，探索建立多部门协同工作机制，拟定政府投资项目前期工作管理办法。三是探索建立盐田区政府投资项目技术服务平台。加强研究技术服务平台研究，初步实现对我市建设工程领域技术服务机构和专家信息的动态管理，形成领域内信息充分共享的互动工作机制。四是充分发挥城区建设指导作用。2012年上半年办理区政府、各部门及社会涉及城区建设事项120件，提出各类建设性意见约260条，内容覆盖城区规划、园林建筑、交通市政等诸多领域，较好的发挥了城区建设的参谋助手作用。

　　四、贯彻落实统计改革制度，提升统计工作质量水平

　　进一步做好新时期统计工作，突出科学统计，做到应统尽统，上半年完成日常的劳动工资、其他服务业、交通运输仓储业、金融业、基本单位、企业科技活动、住户调查、平价商店价格调查等专业700多个统计单位的年报、月、季报，并完成公众安全感与公安工作群众满意度调查、公众环境保护满意度调查、基本公共服务均等化公众满意度调查、组织工作满意度调查等多项专项统计调查任务。

　　一是推进统计体系改革全力建设统计四大工程。不断完善基本单位名录库、数据采集处理软件系统、联网直报系统、企业一套表制度建设。贯彻落实国家统计局在全国正式推行规模以上工业、限额以上批发零售和住宿餐饮业、资质建筑业、房地产开发投资、重点服务业企业“联网直报”，全区纳入联网直报企业共计169家，上半年各期各表种按期上报率达到100%，获市统计局“统计四大工程”建设先进单位表彰。二是发挥专业优势参与“幸福社区”建设工作。协助开展“幸福社区”创建试点，根据《盐田区”幸福社区”综合评价指标体系》设计统计调查问卷，指导监督第三方调查公司对梧桐、滨海2个试点社区的居民进行1次入户调查访问和2次电话调查访问，调查居民生活质量满意度，为“幸福社区”建设工作向全区推广奠定基础。三是持续加强统计资料汇编数据发布。收集20多个职能部门全区上年度经济社会发展、城市建设等方面的部门统计资料，整理完成年度部门综合统计资料汇编，发布上年度国民经济和社会发展统计公报，协助区社工委统计和发布了上年度社会建设指标数据。定期编发上半年各月份《盐田统计月报》、《盐田统计快报》，《2011年度指标对比》、《社会发展统计监测季报》等各类统计资料产品。四是加强经济统计监测和调研分析。开展黄金珠宝加工业产品产量调查形成分析报告，撰写《武汉生物产业发展对我区的启示》学习报告，强化企业调研，动态***企业经营发展情况。

　　五、积极开展创先争优活动，强化机关作风建设

　　围绕区四届一次党代会战略部署，我局扎实开展创先争优活动活动，贯彻落实“想干、敢干、快干”和“提神提气、提速提效”的工作要求，着力加强机关党组织建设，强化提升干部队伍素质能力，扎实开展“双到扶贫”工作，着力转变工作作风，立足本职工作，利用五好班子创建等多种形式积极开展“创先争优”活动，推动全局各项工作上新台阶。

　　一是进一步完善机关管理规章制度。上半年启动局内部各项规章制度梳理、修订、汇编工作，不断强化以制度管人管事，规范办事行为，简化工作程序，堵塞管理漏洞等管理体制机制，同时通过落实区委考评制度、勤政制度建设，制定《盐田区发展和改革局贯彻干部勤政考核的实施方案（试行）》，不断强化机关工作人员岗位责任制、办事承诺制和首问责任制等制度措施，全体工作人员在日常工作中都能认真履行职责，遇事主动配合，不推诿扯皮，机关工作秩序井然，服务质量大幅提高。二是着力强化机关建设。狠抓局机关内部管理，开展五好班子创建活动，出台《盐田区发展和改革局关于加强领导班子建设开展“五好”班子创建活动实施方案》学习型机关创建活动，出台《盐田区发展和改革局2012年度学习计划》，安排各科室、中心讲授业务知识，开展统计业务、公文写作、价格管理、区政府投资管理、区政府投资项目前期工作等专题业务学习培训，营造机关学习的良好氛围。三是加强干部队伍建设工作。人事工作紧紧围绕全局工作目标，主要从加强干部队伍建设，充实干部力量，加强干部培训，几个方面扎实开展。上半年1人参加全区公开推荐提拔为我局副局长，局内提拔任用科级干部2人，通过公开招考充实雇员3人。四是持续加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，为促进全区良好的经济发展环境提供坚强的政治保证。五是全力做好“双到扶贫”工作。我局承担起对口帮扶东源县顺天镇牛生塘村扶贫任务，牵头带领协办单位，深入贫困户，详细了解情况，继续深化扶贫工作，实施帮扶计划，持续有力促进了口帮扶村贫困户脱贫致富步伐，组织挂点领导到牛生塘村开展调研，召开2012年对口帮扶东源县牛生塘村“双到”扶贫工作会议，通报2011年“双到”扶贫工作的开展情况和帮扶成果，扶贫工作开展扎实有效。

　　此外，我局上半年完成市区人大、政协提案和建议意见49件，配合做好政务公开，认真做好人口机械增长计划执行，完成区委、区政府交办其他各项工作等。

　　下半年工作计划

　　围绕区委、区政府年度中心工作和主要目标，立足我局职能，下半年我局要着力抓好多个方面的工作。

　　一、加强经济运行的监控工作，努力确保全区经济社会保持平稳健康运行

　　一是要切实加强对经济社会运行监控分析。充分研判2012年经济社会发展面临的形势，密切***国际国内经济环境变化，特别要加强对我区经济社会运行的监控，加强企业基层调研和与上级发改、统计等部门的沟通协调，认真做好经济社会月度、季度运行分析，及时向区委区政府反映经济运行情况和突出问题并提出对策建议，确保年度经济社会发展目标的实现。二是要加强调查研究工作。根据“十二五”规划确定的发展战略、举措和目标，深入企业基层，了解“十二五”规划的实施情况，建立我局与区内企业沟通平台，定期开展走访及座谈会，有针对性地前往国内知名大型企业进行产业转型升级、集聚总部企业、重大项目储备、低碳节能减排等重大课题调研工作；按照广东省基本公共服务均等化实施纲要的要求，开展前期的调研工作，初步掌握我区基本公共服务均等化水平，为下一步开展均等化课题研究奠定基础，为区委区政府制定改革发展政策提供参考。三是要着力做好节能减排工作。落实迎接2012年全市节能减排考核工作，加快完善节能减排工作体制机制，继续开展电动汽车充电站建设，增加网点，积极开展第二批节能、低碳及循环经济发展资助项目调研，完成5个以上项目资助，征集低碳节能政府投资计划项目。四是要高度重视价格综合管理工作。继续保障我区农副产品平价流动售卖点的正常运行，方便居民，平抑物价。加强物价政策的宣传教育，及时报告处置因价格变动引发的突发事件。重点关注涉及国计民生的价格波动，配合相关部门贯彻执行上级价格政策和宣传指引工作，关注港口物流、旅游业服务类价格变动，妥善处理价格应急事件，做到早发现、早报告、早处置。确保辖区人民生活和生产价格保持稳定。

　　二、加快提高政府投资项目管理水平，强力推进政府投资和重大项目工作

　　一是要扎实做好2013年度区政府投资计划编制工作。按照成熟一批、申报一批的原则，直接通过“盐田区政府投资项目管理系统”进行项目计划立项申报，并根据项目前期工作进展情况，考虑列入年度政府投资计划A类或B类，全面提高投资计划的科学性和合理性。二是加快政府投资项目计划下达。2012年政府投资项目多，投资资金大，在继续保持上半年高质高效的工作节奏下，不断加快政府投资项目前期审批工作，认真及时做好项目建议书、可行性研究报告及概算的审核及批复，加快下达政府投资项目计划资金。三是动态***项目实施积极争取是政府投资资金。积极协调推进项目前期工作，促进项目动工建设。强化区政府投资项目进展***控制，坚持进展情况月报制度，及时协调解决项目责任单位上报的问题。加强市政府投资项目的***协调工作，全力以赴争取更多市政府投资资金，并协调***市政府已确定投资的项目，保障资金早日落实到位。四是完善政府投资项目管理系统。以现有管理系统具备项目审批功能的为基础，持续完善政府投资项目管理的计划执行、资金监管、竣工决算等后续环节，逐步完成管理环节与政府投资项目管理系统衔接整合。

　　三、发挥项目管理职能优势，全力以赴加快推进政府投资项目前期工作

　　一是要继续加大重大政府投资项目前期工作推进力度。克服一切困难，坚持质量与效率并重的理念，发挥综合职能优势，全力以赴推进项目前期工作，推动项目早日动工建设。下半年计划移交项目13个，总投资约5.1亿元，全年争取移交项目23个，投资规模约14.17亿元，确保全年固定资产投资任务的圆满完成。二是要增强精品意识打造高品质项目。对项目建筑造型和立面进行精心设计，集中打造一批具有盐田特色的标志性景观节点和视觉中心。按照社区绿道的标准设计各个市政项目，进一步扩大我区绿色慢行系统网络，引导低碳出行方式，提升我区山海旅游资源。三是创新思路继续推进盐田区建设工程领域技术服务平台建设。实现深圳市建设工程领域技术服务机构和专家信息的动态管理和互动支持。针对风景园林、造价控制、交通市政等较技术薄弱的专业领域，采取平台组织多种形式的学习培训，进一步夯实干部队伍专业基础。坚持“三抓”、“两取”、“一规范”的前期工作思路，加快完善前期工作机制，坚持做到“抓项目成果质量、抓前期推进效率、抓专业队伍建设”，“争取更多项目来源，争取更多的市资金支持”和“工作操作流程坚持规范”。

　　四、大力实施科学统计，努力发挥统计的参谋助手作用

　　一是继续加强统计监测提高分析水平。密切***复杂的国际国内形势，加大经济社会监测力度，做好日常统计和调查工作，根据经济社会发展情况，及时分析经济社会发展存在热点难点问题，不断提高对宏观经济形势的把握能力、预判能力和分析能力，更好地位区委区政府宏观决策服务。二是要落实好住户调查扩户工作。按照住户调查全国城乡一体化改革后的新方案要求，将我区住户调查户从50户扩大到120户，全面实施扩户各项准备工作。做好社区辅助调查员培训、调查样本小区抽选、住户样本框编制和摸底调查、扩户后新样本的开户和试记账。三是进一步做好人口普查等数据开发工作。完成我区第六次全国人口普查数据资料汇编、普查资料课题研究开发。定期发布月度、季度、年度统计资料，汇编2011年统计年鉴。

　　五、加强机关自身建设，建设一支有战斗力的干部队伍

　　一是加快完善统计调查中心机构。全面梳理统计调查中心工作职责，准确定位，紧密结合新形势下统计工作新任务、新特点，完善统计调查中心部门设置，推进统计调查中心升格，全面提升统计调查工作质量。二是继续深入开展五好班子建设活动。按照创建活动实施方案分工，定期组织对创建任务落实情况进行督促检查，对积极落实创建任务，创建成果显著的科室和个人予以通报表扬，对思想上不重视、行动上不积极的科室和个人予以通报整顿，全面提升领导班子及干部队伍的凝聚力、执行力、创造力。三是要进一步完善全局规章制度建设。完善各科室工作流程，局内部管理制度，形成完善管理制度体系，完成规章制度整理修订汇编工作，印制局工作手册，加强行政执行力建设，规范干部行为，实现制度管人。四是要狠抓机关作风建设。认真开展党员干部思想政治工作，强化干部服务基层、服务群众意识。深入贯彻实施干部勤政考核工作，狠抓月度量化考核，强化对分管科室日常工作、考勤监督落实和干部监督管理力度，做到一级抓一级，层层落实。继续加强干部队伍廉政建设。五是要坚持开展党风廉政建设。认真学习贯彻各级纪委廉政工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府提出的发展战略和全局工作中心，深入开展反腐倡廉教育工作。把廉政教育纳入全局宣传教育的总体部署，健全工作机制，增强宣传教育的针对性和时效性。通过播放警示教育片，传达通报相关反面教育典型案例等方式，使全体干部在思想意识上警钟长鸣，自觉提高“免疫力”。六是进一步加强学习型机关建设。加强思想政治学习，不断提高机关干部的思想政治素质。结合年青干部较多的特点，鼓励支持年青机关干部加强业务学习，不断提高综合业务能力。继续督促落实年度学习计划，创新学习形势，提高学习实效，营造机关学习的良好氛围。

转载时间：

转载时间：

转载时间：

如打开后仍无法播放，请检查您的浏览器是否是最新版本，为了您的上网安全和上网体验，推荐使用最新版 IE 浏览器或 Chrome、Firefox、Safari 等新型浏览器的最新版本。