前山街道奥运安保工作会议纪要

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    2008年7月24日下午15：00，前山街道奥运安保工作会议在机关大楼312会议室召开。参加会议的有街道党政班子领导、辖区21个社区居委会书记以及街道维稳办、综治办、信访办、应急办等有关负责同志共40多人。会议认真传达了区奥运安保工作会议精神，全面部署了奥运期间辖区维护稳定的各项工作，街道党工委书记徐兆东在会上作了讲话。这次会议是在国家、省、市、区奥运安保各项工作进入决战关头的关键时候召开的，对我办做好奥运期间的维稳工作，实现“平安奥运”的目标具有重要的意义。现将有关要求和问题纪要如下：

    一、传达区奥运安保工作会议精神

    7月23日，香洲区召开了第四次奥运安保工作会议，会议通报了发生在浙江和珠海（拱北街道）２宗进京上访案例情况，并指出要认真吸取经验教训，着重抓好上访人物、事件的排查工作，确保信息及时、准确，切实落实包案责任，集中时间和力量化解矛盾纠纷。特别在奥运实施防护期间（７月２２至９月１６日），各级领导干部要把维护稳定大局作为头等政治大事来抓，对一切有可能到省上京的重点人物要严防死守，盯死盯牢，不能发生一宗一人上京上访事件，否则按照“谁主管，谁负责”和属地责任从严追究。此外，对一些短期内不利于社会稳定或可能引发不稳定因素的政策举措，均要慎重处置甚至暂缓进行。

    二、部署街道奥运期间的维稳工作和包案情况

    会议着重对辖区维稳工作进行了逐个梳理和排查，共排查出不稳定因素２6宗（具体见前山街道奥运期间不稳定因素排包案登记表），每一宗均落实了社区包案领导和街道包案领导，并提出了“排查上报、抓住重点、包案***、严疏结合、确保底线、责任追究”的６个方面２４字的奥运安保要求。“排查上报”是要求各社区对辖区维稳情况再进行一次彻底的排查并及时上报，此项工作要求在本月２５日前完成。“抓住重点”是指要分清主次，善于抓住辖区的重点案件、重点人物观察和分析动向。“包案***”是要求每个社区要按照包案责任人***情况表的要求做好走访、约谈、严控等每个环节的工作，并作好记录。“严疏结合”是指对欲离市上访者既要严防严控，又要善于疏导和化解矛盾纠纷，尽可能地解决问题。“确保底线”即不能有一宗一人到省上访，这是为了避免工作被动而设定的比“不能有一宗一人上京上访”更高的要求。“责任追究”即事发后严格的责任追究机制。

    三、街道党工委书记徐兆东在会上作了讲话

    会上，街道党工委书记徐兆东强调，做好奥运安保和维护社会稳定工作责任重大，意义深远。他结合实际，对辖区奥运安保和维稳工作提出了“四个要求、一个确保、五项措施”的意见。

    四个要求：一是强化认识，高度重视。徐兆东书记强调，举办本届奥运会是我国建国以来和平年代最重要的政治大事之一，***、***提出要集中全党全民的智慧和力量打一场奥运安保的人民战争，确保奥运平安、圆满、成功。各社区和各有关单位要从讲政治、保稳定、顾大局的高度，充分认识做好奥运期间安保和维稳工作的重要性，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，为实现“平安奥运”作最后的冲刺。

    二是重新排查，掌握情况。结合会上已经排查出的问题，各社区要迅速组织人员对辖区再次进行周密细致的隐患排查工作，全面掌握属地的动态信息和一些苗头性问题。只要信息及时准确，责任落实到位，一切均在掌控之中。

    三是落实责任，包案到人。街道、社区包案责任人要严格按照包案责任实行三包：即包做思想工作、包问题的***和处置，包监控措施的落实。包案责任人要尽快熟悉案件的性质内容和进展情况，并尽早与重点人员取得联系，掌握重点人物的动态和去向。

    四是解决问题，案结事了。特殊时期解决问题可以不看过程只重结果。因为只有解决问题，才能化解矛盾，消除隐患。对有些相关职能部门范围内能解决的问题，我们要积极协调，群策群力，尽最大的努力化解难题；对一些暂时无法解决的矛盾，要深入群众中做好面对面的思想工作以维护稳定局面，同时做好工作台账，逐步加以解决。

    一个确保：徐兆东书记再次强调，衡量奥运安保工作是否到位，关键在于能否做到一个确保：坚决把矛盾控制在当地，消化在当地，确保“无一宗一人到省上京上访”。

    五项措施：一是要抓住中心，当前一切工作要以稳定为中心，对一些有可能引发或激化矛盾的如城中旧村改造、拆除违法建筑等工作可暂缓开展或分步推进。二是要改变作风，将群众的上访变工作人员的下访，街道相关领导和工作人员要与社区同志一同深入到上访群众中了解情况，宣传政策，解决问题。三是要制订工作方案，对通过走访、约见和严控措施掌握到的信息和情况，要录入到包案责任人***情况表，及时制定和更新工作方案。四是对重点人物的情况要做到心中有底，各社区对重点人物的动向每天要向综治办电话报一次情况，书面情况三天报一次，紧急情况随时上报。五是必要时启动应急预案。即日起加强值班，街道、社区工作有员一律不安排外出活动，离开本市者要向主要领导请假。

    举世瞩目的奥运盛会即将召开，奥运安保工作已到了决战的关头。会议要求，各级、各部门以及街道、社区的领导干部和工作人员务必要同心同德，奋力攻坚，加强排查，落实责任，尽一切智慧和力量维护一方平安，为实现“平安奥运”作出积极的贡献。