香洲区人民政府办公室关于印发香洲区重大传染病疫情联防联控工作方案的通知

南屏镇人民政府，各街道办事处，区直各有关单位：

　　《香洲区重大传染病疫情联防联控工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中如遇到问题，请径向区卫计局反映。

　　珠海市香洲区人民政府办公室

　　2015年8月10日

　　（联系人：贺理，联系电话：2516701）

　　香洲区重大传染病疫情联防联控工作方案

　　为加强对我区重大传染病疫情防控工作的领导，提高部门之间协同作战和应对突发事件的响应能力，根据《珠海市重大传染病疫情联防联控工作方案》的要求并结合我区实际，现制定我区应对重大传染病疫情联防联控工作方案，请各成员单位认真贯彻执行。

　　一、组织架构

　　成立香洲区重大传染病疫情联防联控工作领导小组（以下简称“领导小组”），成员如下：

　　组  长：王桂莲  区政府

　　副组长：彭清举  区卫计局

　　成  员：张  琼  南屏镇

　　刘跃玲  拱北街道

　　叶少苏  吉大街道

　　郑  霞  狮山街道

　　李  云  翠香街道

　　陈妍君  香湾街道

　　马  昱  梅华街道

　　邱俊华  前山街道

　　梁月明  湾仔街道

　　何齐兴  区委宣传部

　　陈成元  区发展改革和统计局

　　廖汉生  区教育局

　　阮斌生  区民政局

　　丁  平  区财政局

　　陈  进  区人力资源和社会保障局

　　普智晓  区环境保护局

　　杨华静  区文化体育旅游局

　　胡文锋  区卫生和计划生育局

　　杨淼燕  区城市管理局

　　胡少华  区商务局

　　黄敏丰  区食品药品监督管理局

　　朱祥华  市公安局香洲公安分局

　　张惠生  市公安局拱北口岸公安分局

　　吴  布  市工商行政管理局香洲分局

　　黄育葵  市工商行政管理局拱北分局

　　郭文俊  市工商行政管理局保税区分局

　　王祥林  区应急指挥中心

　　领导小组负责组织指挥我区重大传染病疫情的防控工作，督促各成员单位按照全区的工作部署和要求，落实各项应急应对措施，按预案规定程序启动或结束应急响应，建立疫情处置联席会议制度，对全区疫情防控及应急处置工作做出重大决策。

　　领导小组办公室设在区卫计局，办公室主任由区卫计局分管应急工作的副局长胡文锋同志担任，办公室成员由领导小组各成员单位联络员组成。办公室负责领导小组的日常工作和综合协调，负责领导小组有关文件的制发和管理，负责疫情防控及应急处置工作的组织、协调和督查。

　　二、职责分工

　　领导小组各成员单位要根据职责分工，制定本部门方案及预案，建立工作规范，明确职责分工，强化信息沟通和协调配合，确保疫情防范和应对准备工作的落实。要指定专人负责收集、整理、汇总和分析各自的疫情信息和最新工作进展，重要信息应及时报送区卫计局。具体职责分工如下：

　　区委宣传部：积极正确引导舆论，加强网上新闻发布管理，协助相关部门宣传重大传染病防病知识，提高人民群众自我保护能力。

　　区发改统计局：监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和防控药品、防护设备价格等市场动态，加强市场价格监管，及时查处价格违法行为，维护正常市场秩序。

　　区教育局：对疫区来香洲区的留学生及教职员工的数量及分布进行摸底，指导学校做好疫情防控预案和应对方案，加强宣教，落实健康监测和隔离观察工作。

　　区民政局：对符合救助条件的特困病例家庭进行生活和医疗救助。

　　区财政局：负责重大传染病疫情防控工作经费的保障和监督。

　　区人社局：按照有关规定，做好疫情所致伤、病、残人员的劳动和社会保障工作。

　　区环保局：负责对收治重大传染病病例或留验人员所在地产生的医疗废物和生活废弃物收集、运送、贮存和处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。

　　区文化体育旅游局：督促旅游企业做好重大传染病防控工作，按照卫计和检疫部门指引，对出、入境旅游团组及人员开展宣教，并通报相关信息。

　　区卫计局：充分发挥牵头单位作用，负责指挥、协调本区重大传染病疫情防控工作，按上级有关疫情防控工作原则制定工作方案，组织专家进行疫情媒体监测分析，根据疫情进展及时开展风险评估；组织专家对各医疗卫生单位防控工作进行督导检查；结合实际制定医疗救治、卫生监督、预防控制等指引及防控应急预案，组织应急培训、演练和物资储备；指导定点收治医院做好重大传染病医疗救治和院感控制工作；根据疫情防控工作需要，组织开展疫情处理和医疗救治工作；提出完善疫情防控、医疗救治工作的策略、措施及建议；根据市卫计委的授权，及时发布疫情信息，开展健康教育。

　　区城管局：加强城市管理，依法取缔非法占道、流动经营交易行为。

　　区商务局：掌握香洲区在疫区国家的商务人员信息，发出健康提示，为保障我区在疫区商务人员的身体健康提供相应协助。

　　区食药监局：负责重大传染病疫情防控有关的食品安全监督管理。

　　市公安局香洲公安分局、拱北口岸分局：做好疫区来香洲区常住和临时居住人员的管理工作，加强舆情监测，负责留观场所和隔离医院的安全保卫工作，严格控制人员进出，对拒绝隔离或隔离期未满擅自脱离隔离的，协助采取强制隔离措施。

　　市工商行政管理局香洲分局、拱北分局、保税区分局:加强市场管理，配合有关部门督促经营户落实传染病疫情防控工作；查处一般性无照经营等违法工商法律法规的经营行为。

　　区应急指挥中心：负责协助区领导组织协调重大传染病疫情的相关防控工作。

　　各镇街按照属地管理原则，成立相应领导小组，制定工作方案，负责本辖区内重大传染病疫情防控工作，配合和落实上级安排的工作任务。

　　三、工作制度

　　（一）建立工作会议制度。领导小组办公室建立重大事项会商制度和联络员例会制度。根据疫情防控工作需要，领导小组组长或组长委托副组长，可随时召开全体或部分成员单位联席会议，部署工作，互通信息，加强合作。各成员单位确定一名联络员，负责日常联系工作，防控工作中的具体问题由联络员例会协商解决。领导小组各成员单位内部要相应建立定期工作会议制度，加强内部信息共享，及时通报工作进展，研究解决存在问题，有效落实职责范围内的各项防控工作。

　　（二）建立信息报送、发布制度。领导小组各成员单位要根据职责分工，汇总疫情防控工作情况信息，指定工作人员按时报送有关信息。部门之间要加强沟通，确保信息通畅。领导小组按照统一发布、视情适时的原则发布疫情防控信息，疑似病例和病例疫情信息统一由区卫计部门按照省卫计委、市卫计局或区政府授权发布。

　　（三）建立督办检查制度。各部门和领导小组办公室要建立督办检查制度，重点督办区委、区政府领导批示事项和会议决定事项落实，定期检查日常工作开展情况，及时发现存在的不足和需要改进的问题。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强组织领导。我区作为市主城区，人口基础大，流动人口多，不能排除重大传染病疫情输入的风险。各成员单位绝不能在防控工作上麻痹大意，要以高度的政治责任感，统一思想，提高认识，周密组织，强化措施落实，加强政府对防控工作的组织、领导和协调。

　　（二）加强联动，共筑防控屏障。完善各级、各部门之间的信息沟通与协调联动机制，强化疫情研判，提高联防联控响应水平。领导小组各成员单位要把重大传染病疫情防控工作作为重要工作来抓，强化属地管理，层层落实责任，形成责任到位、组织严密、工作协调、措施有力、联防联控的工作局面，最大限度防控疫情。

　　（三）明确责任，完善方案预案。各部门要根据疫情工作的需要，摸清底数，针对重点人群和重点环节，细化预案，做好重点人群追踪、信息登记和健康告知工作，要做到心中有数、常备不懈。领导小组各成员单位要切实履行职责，把各项工作任务落到实处，各级政府要主动配合并完成全市各项工作安排。

　　（四）加强预警，引导舆论宣传。按照统一发布、视情适时的原则发布疫情防控信息，做好突发事件信息公布、防控知识普及、社会负面信息纠正的预案和方案，要适时适度做好社会公众的健康宣教，既要确保群众知情权，又要使群众保持冷静，科学应对，维护社会稳定。

　　（五）狠抓落实，做好物资保障。各部门要将防控工作细化到每一个环节，及时做好技术准备和物资储备,安排好一线工作人员安全及生活保障。财政、卫计等部门要根据疫情防控需要，及时采购防护防疫用品和临床救治器械，加强实验室快速诊断检验检测技术储备。

　　（六）加强督查，建立奖惩机制。各级、各部门要针对各自职责范围内的工作开展全面的督导检查，层层抓落实，确保疫情防控各项工作措施到位，尽可能减少疫情对我区造成的影响。对在重大传染病防治和应急处理工作中做出突出贡献的人员给予表彰和奖励。对玩忽职守，造成重大传染病传播或流行的，给予行政处分；造成严重后果的，要按有关法规严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。