罗湖区爱卫办登革热防控工作总结

　　一、建立健全登革热防控工作体系及工作机制

　　（一）健全组织体系，加强联动协调

　　早在2016年，罗湖区爱卫办联合区疾控部门联合印发了登革热、流行性出血热等病毒应急消杀指南，明确了区爱卫办、区疾控、各街道办事处、应急消杀队伍工作职责，建立了相互配合、相互协调、相互联动的工作机制。

　　（二）召开动员大会，加强人员培训

　　为有效预防登革热等蚊媒病毒传播及流行，加强病媒生物防制作业安全生产意识，罗湖区爱卫办8月30日下午在深圳市卫生计生能力建设和继续教育中心开展登革热疫情处置及作业安全生产培训会议。区城管局副调研员陈文发同志及爱卫办全体工作人员、疾病预防控制中心部分工作人员、各街道办事处、83个社区爱卫专干及各街道病媒生物防制服务外包公司、区病媒生物防制效果监理公司共110人参加了会议。会议邀请了区疾病预防控制中心陈戊申主任从登革热等蚊媒病毒对人体的危害、如何有效防止蚊媒病毒的传播与流行、及病媒生物防制作业时药物器械安全使用等方面进行了讲解。培训现场采用了互动的形式，现场提问，及时解答。消杀人员的参与度极高，通过培训，增长和更新了知识，使大家对登革热的防控意识明显提高，增强了战胜登革热疫情的责任感和使命感，并做好防范登革热疫情持久战的准备。

　　（三）扩大消杀范围，加强专业保障

　　2018-2020年，我区投入大量经费将学校含幼儿园、老旧小区及无物业小区、社区公园、机关大院等纳入政府财政投入外包消杀范围，争取做到辖区内消杀全面覆盖不留死角。同时多次利用广播、标语、宣传折页等形式宣传灭蚊防控登革热等病毒的意义。

　　另外，往年我区公共卫生应急队伍是单独招标了一个应急库，应急库里一共有20家应急队伍，以抽签循环轮序的方式确定应急队伍作业次序，在出现应急事件时出现过因为甲乙双方应急价格存在分歧而导致应急工作不能及时开展的情况。为提高应急相应速度，从2018年开始至2020年，罗湖区不再另外招标公共卫生突发事件应急队伍，罗湖区爱卫办统筹各街道办事处将公共卫生应急工作作为需求纳入街道日常病媒生物防制服务项目中进行招标，由街道病媒生物防制中标公司承担本服务街道辖区内的突发公共卫生应急作业，并对应急效果纳入合同履约考核，如因应急工作开展不到位而出现二代病例的直接解除合同关系。由于应急和日常消杀都由该公司做，这为登革热应急工作提供便利条件。

　　二、集中力量突出重点，采取有力措施综合整治

　　（一）加强联动开展防制工作。以“物理防制为主，化学防制为辅”的原则，督促各街道病媒生物外包服务公司多以清理“四害”孳生地为主要防制原则，督促各街道办事处广泛发动单位、居民，及时做好翻盆倒罐、清积水，并组织街道开展以灭蚊预防登革热工作为重点的爱国卫生行动。当出现登革热疫情时，要求消杀公司对疫点及周边卫生死角、积水进行处理，铲除蚊虫滋生地，并按区疾控的要求调配消杀设备对绿化带、下水道、垃圾桶等进行全面喷洒，坚决不留死角和盲区，确保迅速降低蚊媒密度，全力以赴打好登革热防控攻坚战。

　　（二）认真做好消杀前后监测工作。为保障消杀质量，确保消杀用药的科学性及合理性，罗湖区爱卫办通过购买第三方病媒生物防制效果监理服务，对辖区各街道病媒生物防制外包服务企业作业效果进行监理检测，特别是加强楼宇天台、边角接合部地带、闲置房屋等地带的检查及新、老输入性登革热疫点、工地、公园、学校和人群集中等重点场所的监测工作，监测出的问题及时通报给相关街道及外包消杀服务企业进行整改，并对问题较严重的地点的整改情况坚持每周罗湖区爱卫办协同街道城管科、社区工作站及消杀公司利用三个半天进行回头看，同时按照我区市容考核方案及合同履约监管考核方案进行扣分，对整改后不达标的地点继续扣分扣款。

　　（三）及时开展重点区域应急消杀。为防范登革热的传播，罗湖区爱卫办加大了对工地、学校及公园的消杀力度，并对台风“山竹”绿化垃圾临时收纳场地也进行应急消杀。

　　（四）着力解决病媒生物扣分点。结合全市各街道9月份环卫指数测评，我区在病媒生物防制方面出现的问题主要是垃圾收集点和垃圾转运站无定期消杀和无毒鼠屋，针对这两个问题，罗湖区爱卫办联合街道加大监管力度，不定期以行走街道的方式去监测问题点，督促街道及消杀公司制定标准，规范操作，尽最大的努力减少在市环卫指数测评中病媒生物方面出现扣分点。

　　（五）营造公平公正的工作氛围。针对部分企业要求罗湖区爱卫办颁发2017年度爱国卫生运动或病媒生物防制先进单位的荣誉证书的情况，根据2018年1月30日《*** ***关于清理规范创建示范活动的通知》中第二点“集中清理，重点是清理面向企业开展、损害市场公平竞争...的创建示范活动”，罗湖区爱卫办坚持原则，坚决制止消杀企业提出的年终各类评比活动，也确保病媒生物防制企业在各类招投标活动中凭企业的实力中标，达到公平竞争的目的。

　　三、结合环境卫生大检查大执法百日行动，有力控制蚊媒密度的高中风险点

　　大检查大执法百日行动以来（7、16--10、25）发出责令整改通知书8496宗，立案调查2535宗，处罚执行2348宗，罚款2508451.50元。

　　从大检查大执法百日行动起，罗湖区爱卫办聘请了第三方环境卫生督查队伍对我区的物业小区、市场、待建地及预留地等（红线范围）区域进行环境卫生和病媒生物防制方面的专项督查，并将督查结果每日在大检查大执法群里通报，并且还将每日的督查日报以文件交换的形式分送到各街道的书记及主任手里。为确保此项工作的顺利开展，要求各街道办组织专职人员采取措施，及时整改，并在两天内将整改情况回复爱卫办，且将通报的问题作为执法部门处罚线索及佐证，协调各街道执法队及时跟进，以此推动和落实病媒生物防制工作监管全覆盖，并每周组织各街道的执法队长来局会议室开会，通报一周的整改情况及进展情况，并提出意见和具体措施。另外罗湖区爱卫办还不定期对整改情况进行抽查并把各街道的整改落实情况排名并全区通报，以上举措有力促进了爱国卫生运动工作，对蚊媒高中密度的控制起到了一定的作用。

　　四、加强工作联动，夯实登革热防控工作基础

　　（一）区疾控高要求严标准，对我区登革热疫情的防控起到关键性作用，促使我区蚊媒密度在稳步降低。

　　省疾控在今年5月份通报我区5月上半月蚊媒高密度风险点有4个，下半月有16个，5月合计有20个高密度点，全市蚊媒高密度的区域通报上十个区只有罗湖区有，面对如此状况，罗湖区爱卫办每位工作人员倍感压力大增，同时大家也不气馁，多次商讨并查找原因，并制定下一步如何改进的措施；局里也针对该情况召开由局领导主持，街道、消杀公司和监理公司共同参加的商讨会；爱卫办全体成员亲自去区疾控中心，向疾控中心专家请教并商量如何克服困难，尽快降低我区蚊媒密度，更好的防范登革热的风险的事宜；期间分管领导也约谈了罗湖区爱卫办的监理公司的法人代表和负责人，监理公司也从自身查找原因，及时更换了项目负责人；街道方面，今年7月份由于有的街道应急效果不达标、作业不规范等问题，罗湖区爱卫办约谈了街道的城区治理办的负责人及街道病媒生物防制外包服务企业的法人代表和负责人，并要求街道严格按照罗湖区市容环境外包服务企业合同履约监管爱卫消杀扣分标准进行监管。通过多方面的共同努力，我区的蚊媒高中密度每月都在逐渐降低。

　　为做好登革热等虫媒传染病疫情应急工作，区疾控在10月9日至10日举办了罗湖区登革热疫情应急培训班，邀请广州市、深圳市专家授课，深入浅出的从登革热疫情及防控要求、媒介伊蚊监测与疫点灭蚊措施、罗湖区登革热应急灭蚊组织方式与案例点评等方面为街道、社区、消杀公司、监理监测人员进行登革热知识全方位的培训，各消杀公司代表还上台交流了应急经验，培训取得了应有的效果。

　　前段时间各区登革热病例数目在不断增加，区疾控为做好我区登革热疫情应急处置工作，在罗湖区莲塘街道广岭社区举行了登革热疫情应急盲演。通过盲演，有效的检验了各参演单位快速反应能力，使各参演公司提高了实战技能。

　　（二）街道有力监管，蚊媒密度高中风险点得到了较好的控制

　　罗湖区是深圳市最老的区，辖区内有人流量大的火车站和两个出入境口岸，老旧小区比例大，各种硬件设施跟不上，环境复杂，感染登革热病毒的几率相对其他区要高，因此我区以高标准高需求进行采购服务，所采购的病媒生物防制公司需要有多次突发公共卫生应急经验，并且作业人员需持有《有害生物防制（治）员》初级或以上证书，项目负责人和技术管理员须持有《有害生物防制（治）员》高级证书。并且采购工作下放给各街道办事处执行，这样一来街道办事处作为采购单位就会承担起对消杀作业效果的监督管理责任。

　　（三）消杀公司积极配合，促使疫情在较短时间得到有效的控制，在发生登革热疫情的区域暂未发现二代病例

　　我区爱卫办要求各街道办事处消杀公司日常病媒生物防制效果要达到国家标准B级或以上，同时区爱卫办聘请了第三方病媒生物防制效果监理公司对各街道及各街道的消杀公司防制效果进行监理。监理结果中未达到合同要求B级或以上的，区爱卫办将问题录入合同履约考核系统对消杀公司进行扣分，每扣一分扣款100元，扣款由街道执行。同时将问题录入市容考核系统对相关街道进行绩效考核扣分、对于与消杀签定的合同年扣分总计高于40分的及消杀服务范围内暴发法定甲、乙类传染病流行的，街道有权解除合同，同时问责相关街道办事处。

　　五、健康社区、健康单位、健康家庭试点工作有序开展

　　近日，根据市爱卫办的部署，罗湖区爱卫办召开了健康城市工作推进会，区爱卫办、街道及各创建健康社区相关负责人参加了会议。各街道、各创建社区汇报了目前健康社区的工作开展情况及建设过程中所遇的问题，罗湖区爱卫办强调近期创建工作要做的工作，并对街道和创建社区提出了要求。