罗湖区莲塘街道2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，在区委区政府的坚强领导，区委全面依法治区委员会的精心指导下，莲塘街道党工委紧紧围绕上级工作部署，加强法治政府建设，牢固树立依法行政理念，规范行政执法行为，提升依法行政水平，取得较好成效。

　　一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导建立健全体制机制

　　1.成立领导小组，严格落实主要责任。制定《莲塘街道法治政府建设第一责任人工作机制》，明确街道党政主要负责人法治政府建设工作职责及具体事项，进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，有效形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门、社区党委抓落实的工作机制。

　　2.专题研究部署，扎实推进工作开展。召开莲塘街道2021年法治政府建设工作部署会、莲塘街道2021年普法工作部署会，研究决定法治政府建设及普法工作事项。从研究、动员和学习上等各方面紧紧围绕法治政府建设工作，研究决定法治政府建设重大事项，部署推进法治政府建设具体工作，协调解决存在问题。

　　3.建立长效机制，有效加强日常监管。严格落实“双随机一公开”工作要求，制定《莲塘街道“双随机一公开”工作细则》，完善《莲塘街道随机抽查事项清单》，《莲塘街道检查对象名录库》和《莲塘街道执法检查人员名录库》，并通过罗湖电子政务网公示，实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开。

　　（二）强化专业审核，提高行政决策合法性

　　1.组建律师团队、提供优质高效法律服务。聘请律所成立专业律师团队，为综合治理办公室（司法）、应急管理办公室、综合行政执法办公室、党政综合办公室、城市建设办公室提供法律服务，参与街道办重点工作，如调解信访、行政执法案件审核、社会矛盾调处等，进一步推进街道依法行政，建设法治政府。

　　2.实行专案专班，协助化解重点纠纷矛盾。对辖区重点纠纷或重大事件，实行专案专班，指派经验丰富、业务精湛的律师全程跟进，提供专业法律意见，参与矛盾纠纷化解维稳工作，引导辖区群众理性维权。2021年，街道有效化解信访1344件，解决突出隐患问题15个；其中，涉及国家满意度评价信访件19件，目前已解决18件，办结率达94.74%。

　　3.加强法律审查，充分发挥法律顾问作用。制定《莲塘街道法律顾问工作制度》和《莲塘街道重大决策事项法律咨询制度》，对街道重大决策、行政执法以及政府合同进行审核。为街道重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见，切实提升党政机关决策合法性，确保街道各项工作在法律轨道内运行。完善一社区一法律顾问制度，深入开展“律师进社区”活动，各社区法律顾问共服务居民***3人次，接受电话咨询205人次，现场接受群众各种法律咨询546次，开展法治宣传活动112次，参与调解各类纠纷183起，开展法治讲座51次。

　　（三）规范文明执法，维护社会和谐稳定

　　1.着力提升执法能力水平。组织执法人员完成法治教育网网上学习及考试，确保每名执法人员持证上岗执法。强化一线执法人员现场处置、调查取证实战训练,实行执法资格管理制度，专业律师团队严把行政执法自由裁量关。认真组织开展行政执法案卷自评自查，逐一对照，查找不足，进一步提升执法案卷水平。

　　2.强化执法提升城市品质。常态化开展大检查大执法行动，持续提高城市管理精细化水平。2021年依法开展执法69宗，罚款11460元；加强违建查处，拆除各类违法建筑10处，面积1.33万平方米；认真落实卫片执法检查工作，完成图斑整改3处。

　　3.加强管控确保安全稳定。检查各类场所1300家（次），发现整改各类安全隐患134处。立案43宗，处罚金额约80000元。集中开展禁摩限电整治行动35次，共查处行人非机动车交通违法121宗、查处“摩电”交通违法行为49宗、查扣16辆三轮电动车、查扣7辆电动自行车、查扣2辆摩托车，劝导教育交通违法人员985余人次。

　　（四）强化培训应用，增强学法用法水平

　　1.严格落实“谁执法谁普法”责任制。积极开展面对面普法宣传，联合人大代表社区联络站、罗湖区人民法院、罗湖区人民检察院开展2021年普法系列活动，联合学校积极开展青少年法治宣传教育活动，组织开展“人民调解宣传月”、扫黑除恶专题等宣传日系列活动。严格落实当事人陈述、申辩、行政服务、行政诉讼等权利。2021年，我街道有一宗行政复议案件。

　　2.健全晚上领导干部学法制度。制定《罗湖区莲塘街道领导干部及社区干部学法制度》和《罗湖区莲塘街道领导干部及社区干部学法计划》，探索建立领导干部和公务员学法用法的有效形式和监督激励机制，调动领导干部和行政执法人员学法用法的主动性和自觉性，保障基层法治工作落到实处。

　　3.多种方式开展学法活动。举办领导干部民法典培训讲座，进一步提高运用法治思维和法治方式推动辖区发展、化解矛盾、维护稳定的能力。开展党员干部学法用法考试，完成广东省国家工作人员学法考试系统学习任务及年度学法考试，进一步提升街道工作人员的法律知识水平。

　　（五）推进政府信息公开，强化多方监督

　　1.积极推进政务公开工作，打造阳光透明政府。制定《罗湖区莲塘街道党务公开、政务公开工作实施方案》，进一步明确信息公开的内容、形式、时限、范围、程序及责任部门和责任人，主动及时将可公开的政府信息及时公开，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权。

　　2.充分发挥街道人大主席团监督作用。街道人大主席团筛选关系群众切身利益和社会普遍关注的问题，对相关法律法规实施情况进行检查，切实解决群众反映的法治建设热点难点问题，营造共建共治共享社区法治社会氛围，人大代表建议答复率达100%。

　　二、2021年莲塘街道法治政府建设存在的不足和原因

　　莲塘街道在2021年法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但同时也存在不足之处。一是随着普法教育的深入开展，全民的学法意识和依法维权意识不断增强，普法的力度和广度还需加大；二是从普法的宣传形式来看，宣传形式的创新性有待加强，对于这些薄弱环节，将采取有力的措施切实解决。

　　三、2021年落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　成立以街道党工委书记、办事处主任为双组长，各部门及社区党委负责同志为成员的莲塘街道法治政府建设工作领导小组，全面落实区全面依法治国委员会工作部署安排。制定《罗湖区莲塘街道2021年法治政府建设工作部署方案》，细化法治政府建设工作任务，明确各项任务牵头单位，扎实推进每项任务落实到人、落实到事、落到实处。

　　四、2022年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步完善工作机制。坚持把依法行政融入到街道的各项工作中,建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。进一步发挥好司法所的统筹作用，各责任单位分工协作，协同推进法治政府创建工作；坚持以结果为导向、加强中间检查和协调，确保依法行政工作取得实效。

　　（二）进一步加强日常监督。充分发挥政府机构内部和外部监督方的作用，尤其是外部人大代表、政协委员、群众对政府决策的监督作用，健全决策权、执行权、监督权既相互联系又相互制约的权力运行机制，促进政府法治建设工作科学化、民主化、法治化。

　　（三）进一步发挥顾问作用。在行政决策、行政执行以及行政复议、行政诉讼等行政工作的全过程中，进一步发挥政府法律顾问的作用，使法律的权威在依法行政的实际工作中全面得到彰显，提升行政工作法治水平。

　　（四）进一步加强普法宣传。持续有效地开展多类型、全方位普法宣传工作，传播法律知识、弘扬法律精神，增强全社会的法律意识，特别是公职人员、执法人员的法律素养，提升依法行政执法水平。

深圳市罗湖区莲塘街道办事处

　　2021年12月28日