中共深圳市委组织部中共深圳市委宣传部关于印发关于党政领导干部理论学习考核工作的实施意见的通知

 中共深圳市委组织部 中共深圳市委宣传部
 关于印发《关于党政领导干部理论学习考核工作的实施意见》的通知
 （2003年4月23日）

深组通〔2003〕31号

　　现将《关于党政领导干部理论学习考核工作的实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。

关于党政领导干部理论学习考核工作的实施意见

　　为促进领导干部的理论学习，进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，根据《***关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和中央组织部、宣传部《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》的要求，结合我市实际，现就党政领导干部理论学习考核工作提出如下实施意见。
 　　一、考核的对象
 　　1．市直党政机关、事业单位处以上领导干部；各区党政机关、事业单位处以上领导干部。
 　　二、考核的原则
 　　2．考核工作坚持以下原则。注重实效原则，既要考核干部掌握基本理论和基本知识的情况，又要考核干部理论联系实际的情况，把考核重点放在学以致用上。考用结合原则，把干部理论学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，把理论学习的考核结果作为选拔任用干部的重要依据。考学分离原则，学习过程的主体是领导干部，学习效果考核的主体是各级组织宣传部门以及相关考试机构，学习与考核分别组织，相互促进。便于操作原则，根据不同层次、不同类型领导干部的特点和不同学习方式，确定具体考核方案，增强考核工作的针对性和可操作性。
 　　三、考核的内容
 　　3．学习态度。重点考核领导干部理论学习的自觉性。看其对理论学习的重视程度和勤奋程度，对领导干部脱产培训制度、党委（党组）中心组学习制度和在职自学制度的执行情况。
 　　4．理论水平。重点考核领导干部对马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党和国家路线方针政策法律法规的理解和掌握程度。同时考核履行工作职责所应具备的专业理论知识。
 　　5．运用能力。重点考核领导干部运用理论指导改造主客观世界的能力。考核用理论武装头脑，加强党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。考核用正确的立场、观点、方法研究解决改革开放、率先基本实现现代化和建设现代化中心城市、国际化城市以及搞好本地区、本部门工作中的重点和难点问题，创造性地开展工作的能力。
 　　四、考核的方法
 　　6．脱产理论学习的考核。党政领导干部凡是在党校、干部院校进修学习的，学习结束时，培训机构要作出写实性的书面鉴定。学习一个月以上的，培训机构应组织考试，考试可采取闭卷、开卷或撰写论文等形式。对局级干部，应着重测试其运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力；对处级干部，应着重测试其掌握理论体系的能力。书面鉴定和考试成绩记入学员学习登记表，并分类归入个人学习培训档案。
 　　7．党委（党组）中心组学习的考核。重点检查党委（党组）中心组组长职责的履行情况，中心组成员学习计划及落实情况，集中学习的出勤情况，集中研讨的发言质量，结合理论学习开展调查研究的情况，运用理论改造主客观世界的实际效果，撰写理论文章或调研报告等情况。每年12月中旬，各级党委（党组）都要进行认真自查，并将自查结果报上级组织、宣传部门备案。在自查的基础上，按照干部管理权限，由上级党委组织、宣传部门对领导干部参加中心组学习的情况进行检查，并评出先进集体和先进个人。
 　　8．在职自学的考核。主要了解领导干部对上级和党委（党组）规定必读书目的研读情况，根据工作需要和本人实际所选其他书籍的学习情况，以及本人撰写的调研文章、读书笔记和心得体会等情况。
 　　9．述学、评学、考学与综合考核相结合。对领导干部进行平时考核、年度考核或届中、届末考核时，用述学、评学、考学的方法考核其理论学习情况。述学，即把本人参加理论培训、党委（党组）中心组学习、在职自学的情况作为述职的重要内容。评学，即在群众民主评议领导班子和领导干部时，对其理论学习情况一并进行评议。考学，即干部主管部门对领导干部考察、考核时，对其学习态度、理论水平、运用能力进行全面的考核和评价，并将考核结果写入考察材料。
 　　10．理论水平考试。采取考学分离的方式进行理论水平考试。由市组织、宣传部门会同有关单位，以马克思主义经典作家的主要著作、《马克思列宁主义基本问题》、《***思想基本问题》、《邓小平理论基本问题》、“三个代表”重要思想、党和国家路线方针政策法律法规为基本教材，制订考试大纲，委托专门考试机构研制考试题库。考试题库要根据最新的理论发展和新形势、新任务的要求，每年作出适度充实和更新。
 　　理论水平考试每年7月份举行，要求考核对象普遍参加，重点是党政局级后备干部、出国出境进修人员、参加公开选拔和竞争上岗的领导干部。考试成绩分为四级：86—100分为A级，76—85分为B级，60—75分为C级，0—59分为D级。等级证书由市组织、宣传部门委托市专业考试机构颁发。等级证书自发证之日起3年内有效。
 　　五、考核结果的运用
 　　11．反馈考核结果。考核结束后，考核部门要将考核结果及时反馈给干部所在单位党委（党组）和干部本人，肯定成绩，指出不足，提出要求，充分运用考核结果，不断提高领导干部理论学习的自觉性和实效性。
 　　12．健全学习培训档案。按照干部管理权限和职责分工，分级健全干部学习培训档案。对干部脱产进修、党委（党组）中心组学习和在职自学以及理论学习的考核结果及时记入本人档案。在考核或考察干部时，应查阅其学习培训档案。
 　　13．把理论学习情况作为干部培训、选拔、考核的重要依据。在选派干部出国出境进修时，要查阅理论水平考试成绩。在撰写干部考察材料时，要把理论学习的情况作为评价干部思想政治素质的重要内容。未达到《党政领导干部选拔任用工作条例》规定培训时间要求的，应视情况作出暂缓讨论或在试用期完成培训的处理安排。
 　　六、考核的组织领导
 　　14．各级党委（党组）要切实加强对理论学习考核工作的领导。党委（党组）要把理论学习考核工作作为班子思想政治建设的一项重要任务，作为创建团结、廉洁、开拓“好班子”的一项重要内容，给予高度重视。“一把手”和分管领导要按照考核制度和有关规定，严格要求，对照检查，确保领导干部理论学习的任务和措施落实到位。
 　　15．领导干部在党校、干部院校及其他培训机构脱产培训期间的考核，一般由培训机构组织实施。对党委（党组）中心组学习的考核，由上级党委宣传部门会同组织部门实施。在职自学的考核，按照干部管理权限，由各级党委组织实施。理论水平考试由市组织部门组织实施。党委组织部门要认真做好各种考核结果的综合使用工作。
 　　16．各区委、市直各局以上单位党委（党组），要在每年12月份对领导干部理论学习考核制度的执行情况进行抽查或检查，对理论学习的成效作出年度评估报告，报送市组织、宣传部门，以总结经验，表彰先进，督促后进，不断推进领导干部理论学习考核工作。
 　　市管企业及市属一、二类企业领导班子成员和中层管理人员的理论学习考核工作，可参照本实施意见，制定相应办法。