市规划国土委参加国土资源部土地调查新技术试点部署培训会议简讯

　　2017年5月9日至10日，为筹备第三次全国土地调查（以下简称“三调”）,做好土地调查新技术试点工作，国土资源部地籍管理司和中国土地勘测规划院在北京联合召开了土地调查新技术试点部署培训会议。国土资源部地籍管理司朱留华巡视员、冯文利副司长出席会议。参会人员为全国20个试点所在省级国土资源主管部门和业务支撑单位人员、试点单位技术人员。市规划国土委不动产籍管理处、发展研究中心、测绘大队相关工作人员参会。 

　　朱留华巡视员指出，三调前期准备工作于2016年12月21日正式启动，2017年4月已将总体方案报送国土资源部领导。三调主要任务是采取国家与地方组织调查相结合的组织形式，对年度土地调查“常规地类的细化、变化地类的更新、没有地类的增加”，形成以2019年12月31日为标准时点的土地调查数据。土地调查新技术试点工作既是对全面启动三调工作的探索和必要准备，也是更好支撑自然资源统一确权登记、土地利用总体规划修编等工作的现实需要，对进一步优化完善调查组织方式、改进提升调查技术能力、科学构建调查体系具有重要意义。朱留华巡视员对试点工作进行了动员与部署，明确了试点的目标与任务，提出了试点工作要求：一是增强试点单位荣誉感；二是充分认识试点工作的重要性；三是准确把握试点工作内容；四是严格要求，按时完成任务，8月底前提交试点成果。 

　　会议邀请地籍管理司和中国土地勘测规划院领导和专家对土地调查新技术试点工作分类、实施方案、外业调查、互联网举证、国家级成果检查、数据库建设等技术要点进行了培训，并就试点有关问题进行研讨交流和答疑。三调相比年度土地变更调查的主要革新，一是将土地利用现状信息与用地管理信息分离，用地管理信息如“批而未用”土地、自然保护区等采用单独图层管理，通过套合标注实现与土地利用现状信息的关联；二是开展城乡一体化调查，统一开展农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查，查清城镇村内部商服用地、工矿仓储用地、住宅用地等土地利用状况；三是围绕生态文明建设、自然资源管理体制改革、国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展自然资源、湿地、耕地细化、城市开发边界及开发区边界等专项调查；四是优化相关技术要求，如修订土地利用现状分类标准、取消线状地物和零星地物、不再新增可调整地类等。 

　　深圳市是城乡一体化管理区域，也是国土资源部土地利用规划市级试点，已纳入本次试点工作，主要任务是重点针对城乡一体化衔接调查方法和土地利用规划结合等方面开展试点工作。